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海外視點(diǎn):從德國(guó)稅制改革看中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用

2007-12-17 9:1 新華網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  前不久,德國(guó)羅德律師事務(wù)所專門為在德中資企業(yè)舉辦了免費(fèi)稅法講座。講座圍繞德國(guó)2008年即將實(shí)行的新稅制,指導(dǎo)企業(yè)如何通過稅收規(guī)劃合理避稅。參加講座的中國(guó)漢堡領(lǐng)事館官員表示,德國(guó)近年持續(xù)進(jìn)行稅制改革,這類講座對(duì)在德國(guó)投資中資企業(yè)很有參考價(jià)值。

  實(shí)際上,從1994年德國(guó)政府提出稅制改革設(shè)想以來,包括個(gè)人所得稅、公司稅、增值稅在內(nèi),德國(guó)幾乎所有稅種的稅率和稅基結(jié)構(gòu)都進(jìn)行了大幅度調(diào)整。在幫助納稅者了解和適應(yīng)這些新稅法的過程中,德國(guó)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用。

  以個(gè)人納稅者來說,除了個(gè)人所得稅率不斷調(diào)整外,德國(guó)幾乎每年都出臺(tái)一些細(xì)節(jié)調(diào)整,而其中不少都是大多數(shù)公民難以掌握的。德國(guó)政府之所以敢于不斷調(diào)整這些細(xì)節(jié)要求,主要得益于一個(gè)社會(huì)化的稅務(wù)中介服務(wù)體系,否則稅制改革不僅難以實(shí)施,甚至可能增加稅務(wù)混亂。

  對(duì)企業(yè)納稅者而言,專業(yè)稅務(wù)服務(wù)的重要性就更加突出。企業(yè)在交易、投資、并購等具體業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中,都會(huì)涉及到復(fù)雜的稅務(wù)問題,這就需要中介機(jī)構(gòu)提供一對(duì)一的個(gè)性化咨詢服務(wù)。據(jù)德國(guó)諾爾律師事務(wù)所人員介紹,絕大多數(shù)德國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算中都有一筆不小的稅務(wù)咨詢、服務(wù)費(fèi),一些大企業(yè)甚至高達(dá)數(shù)億元,這些預(yù)算支出也成為社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的主要收入來源。

  目前,德國(guó)共有7400多家專門的稅務(wù)師事務(wù)所,有專業(yè)稅務(wù)師73000多名,此外還有大量有資質(zhì)提供稅務(wù)咨詢的律師、審計(jì)師、會(huì)計(jì)師等。

  德國(guó)所有稅務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員都必須獲得相應(yīng)的執(zhí)照,稅務(wù)師必須經(jīng)過半官方的稅務(wù)協(xié)會(huì)組織的培訓(xùn)、考核,所有執(zhí)業(yè)稅務(wù)師必須是稅務(wù)協(xié)會(huì)的會(huì)員,具有大專以上文憑和三年以上工作經(jīng)歷,或者中專畢業(yè)從事10年以上工作。稅務(wù)師資格考試也相當(dāng)嚴(yán)格,一般考試通過率只有三分之一左右。

  如今,完善的社會(huì)化稅務(wù)服務(wù)中介體系已成為德國(guó)稅收體系的重要組成部分,無論是對(duì)政府落實(shí)各項(xiàng)稅法、順暢地進(jìn)行稅制改革,還是對(duì)企業(yè)快速執(zhí)行政府稅法、合理進(jìn)行稅務(wù)規(guī)劃,這個(gè)服務(wù)體系都起著重要的作用。由于稅務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的價(jià)值和誠信度被個(gè)人和企業(yè)所認(rèn)可,所以后者也樂于付費(fèi)獲得服務(wù),并由此形成了良性互動(dòng)機(jī)制。

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