12月28日，全國(guó)人大法律委員會(huì)建議十屆全國(guó)人大常委會(huì)第31次會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定草案，將個(gè)人所得稅免征額從1600元提高到2000元。
這是一個(gè)好建議。筆者期待全國(guó)人大常委會(huì)第31次會(huì)議能夠順利審議并通過(guò)這個(gè)建議。
在當(dāng)前物價(jià)上漲迅猛、個(gè)人所得收入與支出發(fā)生較劇烈變化的2007年這個(gè)歲末，把個(gè)稅起點(diǎn)從1600元向上提高，很有必要，因?yàn)榻衲暌粋�(gè)人月收入2000元，與兩年前的含金量已大不一樣，在單位不給漲工資又不發(fā)補(bǔ)貼的情況下，國(guó)家對(duì)個(gè)人工薪所得提高免征額，等于是對(duì)食品價(jià)格大幅上漲的一個(gè)補(bǔ)償。
但是，免征額調(diào)整為2000元，還是引起了許多爭(zhēng)議，從新浪網(wǎng)的調(diào)查結(jié)果我們得知，百姓認(rèn)為，2000元還是偏低，還有提高的必要。
到底多少合適？筆者在本文并不想討論具體數(shù)目，而是建議有權(quán)修改個(gè)稅免征額的決策部門，在確定免征額的時(shí)候，不妨拋開就事論事的框框，而是把這個(gè)問(wèn)題放到中國(guó)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下去考慮，把它看作是落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志“讓人民群眾共享發(fā)展成果”的偉大思想的具體體現(xiàn)。若如此，個(gè)稅免征額的調(diào)整才能贏得民心，讓納稅人心情愉快地履行自己的義務(wù)。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在現(xiàn)今中國(guó)，公民的納稅意識(shí)已經(jīng)相當(dāng)覺(jué)醒。有些人反對(duì)1600元或2000元起征，并不是這些人不想納稅，而是他從實(shí)實(shí)在在的日常生活支出中，確實(shí)感到免征額偏低，而這個(gè)偏低又和我們整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)速度不同步。也就是說(shuō)，國(guó)家GDP總量增加了，國(guó)家財(cái)富積累大大增加了，但分配卻不能相應(yīng)增加，主要副食品價(jià)格漲了，就等于工資降了。在這種時(shí)候，該征的稅還照征，該交的錢還照交，每月雖然還掙那么多錢，但實(shí)際生活水平卻下降了，甚至重回“節(jié)衣縮食”時(shí)期。長(zhǎng)期下去，民眾參與改革發(fā)展的主動(dòng)精神就會(huì)喪失，而這是決策部門在確定免征額時(shí)看不到的。
讓個(gè)稅免征額體現(xiàn)全體人民共享改革發(fā)展成果，是把社會(huì)主義和諧建設(shè)推向?qū)嵦幍囊粋�(gè)舉措。這次全國(guó)人大法律委員會(huì)根據(jù)2007年工資收入、物價(jià)水平的變化及時(shí)向全國(guó)人大常委會(huì)全體會(huì)議提出建議，這個(gè)舉動(dòng)應(yīng)當(dāng)受到稱贊。當(dāng)我們的人大機(jī)構(gòu)適時(shí)向政府提出合理的改進(jìn)建議時(shí)，這樣的改進(jìn)就對(duì)社會(huì)進(jìn)步起到了良性的推進(jìn)作用，就會(huì)受到歡迎。
個(gè)稅免征額是個(gè)杠桿，又是一個(gè)平衡器。把它用好對(duì)于我們的又好又快發(fā)展，對(duì)于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，將起重要作用。
