昨日，全國(guó)人大常委會(huì)審議關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得停征或減征個(gè)人所得稅的決定草案的議案。這樣一來(lái)，利息稅有可能會(huì)停征或者減征。記者也從廣州市國(guó)稅局獲悉，目前該局暫未接到關(guān)于降低或免征利息稅的相關(guān)通知，具體如何操作還需等國(guó)稅總局下發(fā)文件才能實(shí)施。
建議免征 有利中低收入儲(chǔ)戶攢錢
日前有專家表示，利息稅政策可分步向下調(diào)整，首先將利息稅從現(xiàn)有20％的水平降至10％。
記者昨日采訪了中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授安體富，他表示，不分大小儲(chǔ)戶，一刀切地實(shí)行征20％的利息稅，不僅不能縮小收入差距，還會(huì)使窮者更窮，富者更富。免征利息稅對(duì)廣大中低收入儲(chǔ)戶是有利的，在銀行儲(chǔ)蓄存款戶中，中低收入者占絕大比重，他們?yōu)槭裁匆獌?chǔ)蓄，主要應(yīng)付養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)，或者為了孩子讀書，攢錢買房子。
他告訴記者，我國(guó)1999年開(kāi)始征收利息稅，在多年實(shí)際利率為負(fù)利率的情況下，儲(chǔ)蓄額年年攀升，達(dá)到了16萬(wàn)億以上，主要由于許多改革不到位，廣大群眾有錢也不敢花，是保命錢。而對(duì)富人來(lái)說(shuō)，他們有多種投資渠道，還可以通過(guò)企業(yè)賬戶進(jìn)行避稅和逃稅。因此，免征利息稅首先是對(duì)廣大中低收入人群有利。
建議停征 提高存款收益助股市降溫
安教授還表示，由于物價(jià)一直在上漲，征收利息稅的結(jié)果，是使實(shí)際利率一直為負(fù)利率，很不合理，不符合以民為本的原則。就目前情況看，盡管今年3月17日和5月19日兩次加息，一年期存款利率提高到3.06％，但征20％的利息稅后，利率就降為2.45％，而5月份的CPI上漲了3.4％，結(jié)果負(fù)利率為0.95％。這使得居民存款無(wú)法保值。
此外，在當(dāng)前儲(chǔ)蓄存款大幅下降、股市過(guò)熱情況下，停征利息稅比較有利。盡管最近政府采取了提高證券交易印花稅的措施后，深滬股指曾有較大幅度下挫，但目前又不斷攀升。這種情況下，停征利息稅可提高居民存款收益，縮小儲(chǔ)蓄與投資股市之間的收益差距，有利于股市降溫，還可在一定程度上改變目前負(fù)利率的狀況。如果采取加息的辦法，影響的面比較廣，首先是增加房貸者的還款負(fù)擔(dān)。
他還說(shuō)道，去年利息稅收入為459億元，而最近提高證券交易印花稅率，據(jù)估計(jì)可為政府多帶來(lái)收入約為2800億元。取消利息稅后，也不會(huì)給財(cái)政帶來(lái)多大影響。
小資料 利息稅
1999年8月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，授權(quán)國(guó)務(wù)院決定對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的開(kāi)征時(shí)間，并制定征收辦法。據(jù)此，國(guó)務(wù)院于1999年9月發(fā)布了《對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅的實(shí)施辦法》，自1999年11月1日起開(kāi)始對(duì)儲(chǔ)蓄存款利息所得征收個(gè)人所得稅，即利息稅。到去年底，我國(guó)共征收利息稅2146.4億元。
