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財(cái)政部:今年印花稅要收1945億預(yù)示降稅無望?

2008-3-7 9:11 中金 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  根據(jù)報(bào)告,2007年全國(guó)財(cái)政收入51304億元,2008年將安排財(cái)政收入58486億元,比2007年財(cái)政實(shí)際收入增加7181.97億元,增長(zhǎng)14%,全國(guó)財(cái)政支出60786億元,增長(zhǎng)22.6%.

  2007年財(cái)政收入同比增加12543億元,增長(zhǎng)32.4%,是改革開放以來增長(zhǎng)最快的年份之一,完成去年年度預(yù)算的116.4%,超出去年年度預(yù)算7239億元,超收收入將結(jié)轉(zhuǎn)到2008年預(yù)算安排使用。

  2007年全國(guó)財(cái)政支出49565.4億元,增加了9142億元,其中中央本級(jí)支出11445億元,地方本級(jí)支出38120億元。

  值得注意的是,在2008年稅收收入的安排方面,印花稅安排收入1945億元,與2007年持平。

  2007年,證券交易印花稅完成2005億元,比上年同期增長(zhǎng)1017.4%,增收1826億元,是2006年的11倍。

  財(cái)政部網(wǎng)站昨日刊文分析了2007年證券交易印花稅快速增長(zhǎng)的主要原因,一是證券市場(chǎng)交易活躍,證券的成交量和成交價(jià)格大幅增長(zhǎng)。2007年我國(guó)股市持續(xù)“走!,滬、深兩市全年累計(jì)交易金額達(dá)46萬億元,同比增長(zhǎng)400%.

  二是上調(diào)證券交易印花稅稅率,2007年5月30日,證券交易印花稅稅率由1%.上調(diào)到3%……

  2008年中央財(cái)政將安排用于“三農(nóng)”各項(xiàng)支出5625億元,將加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度,中央財(cái)政安排對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼支出1335億元,增長(zhǎng)23.4%.(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)熊劍鋒)

  皮海洲:為資本市場(chǎng)發(fā)展取消印花稅十分必要

  時(shí)下,調(diào)整股票交易印花稅的呼聲很高。不僅股市對(duì)此充滿期待,而且這個(gè)話題也成了時(shí)下“兩會(huì)”上的熱點(diǎn)話題,并且完善印花稅的建議還被列為了政協(xié)“0001號(hào)”提案,與股市的呼聲形成呼應(yīng)。

  不過,對(duì)于印花稅的調(diào)整,目前的輿論主要集中在下調(diào)印花稅方面。雖然說下調(diào)印花稅對(duì)于中國(guó)股市的發(fā)展也是有積極意義的,但這種意義還是打了折扣的。為了順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展潮流,也為了中國(guó)股市發(fā)展的需要,筆者以為,印花稅調(diào)整有必要一步到位,應(yīng)考慮取消印花稅。

  目前我國(guó)股票交易印花稅率在國(guó)際上是最高的。經(jīng)過去年“5.30”的調(diào)整,目前我國(guó)股市交易印花稅率高達(dá)3‰,并且還是雙向征收,從而使得我國(guó)股票交易印花稅率高居世界之際。而放眼當(dāng)今世界股市,降低股票交易成本,活躍金融產(chǎn)品的交易,這是大勢(shì)所趨。有關(guān)資料顯示,國(guó)際證券交易所聯(lián)合會(huì)成員中的發(fā)達(dá)國(guó)家出于資本流動(dòng)性的考慮,大部分停征證券交易印花稅,包括美、日、德等都免收印花稅,只有英國(guó)、瑞士、澳大利亞、比利時(shí)等國(guó)家還征收證券交易印花稅,但稅率普遍較低。不久前,香港交易所主席夏佳理還向香港財(cái)稅部門提出建議,希望取消印花稅以刺激金融產(chǎn)品買賣的成交量,活躍香港股市。因此,在這種背景下,我國(guó)的印花稅政策也有必要與國(guó)際接軌,考慮取消印花稅。

  不僅如此,取消股票交易印花稅,有利于降低投資者的投資成本,增加股票的投資價(jià)值。中國(guó)股市上市公司質(zhì)量總體偏低,投資者難以獲得必要的投資回報(bào)。而由于印花稅高企,加上股票交易傭金的付出,導(dǎo)致投資者交易成本的偏高,從而進(jìn)一步導(dǎo)致中國(guó)股市投資價(jià)值的下降。如2007年,國(guó)家從股民手中征去了2005億元印花稅,券商又從股民手中抽走了超過1500億元的交易傭金,兩項(xiàng)數(shù)字之和甚至超過了2006年所有上市公司的利潤(rùn)總和3202億元。因此,從保護(hù)投資者利益出發(fā),股市有必要取消印花稅,以降低股票交易成本,增加股票的投資價(jià)值。

  更加重要的是,取消股票交易印花稅,也是為了中國(guó)資本市場(chǎng)大發(fā)展的需要。中國(guó)股市目前已進(jìn)入大融資、大發(fā)展時(shí)期。不僅包括H股公司、紅籌股公司在內(nèi)的一大批的大型企業(yè)需要登陸A股市場(chǎng),而且上市公司再融資的需求也非常強(qiáng)烈。同時(shí)創(chuàng)業(yè)板開設(shè)在即,大小非套現(xiàn)的壓力也越來越大。而這一切都離不開資金的支持。因此,面對(duì)中國(guó)股市發(fā)展的巨大資金需求,為了中國(guó)股市的發(fā)展計(jì),我國(guó)政府部門也有必要取消股票交易印花稅,以支持中國(guó)資本市場(chǎng)的正常發(fā)展。(中國(guó)證券報(bào))

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