“未來(lái)我國(guó)將走分類納稅和綜合性納稅結(jié)合的路子，但就目前我國(guó)的實(shí)情來(lái)看，個(gè)人所得稅征收要先扣除生活所需，或以家庭為單位進(jìn)行納稅的綜合納稅法，目前實(shí)施起來(lái)?xiàng)l件還不成熟，也就是說(shuō)還不可能實(shí)現(xiàn)。年入12萬(wàn)個(gè)稅申報(bào)一對(duì)一獎(jiǎng)勵(lì)還沒(méi)有”。昨日，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭在全國(guó)政協(xié)農(nóng)工黨分組討論上作出上述表示。她同時(shí)表示，印花稅不要頻繁調(diào)整，目前還沒(méi)有研究調(diào)整計(jì)劃。
關(guān)注個(gè)稅起征點(diǎn)
專家：
起征點(diǎn)可考慮“贍養(yǎng)系數(shù)”
連日來(lái)記者采訪時(shí)中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、廣東省財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中山大學(xué)稅收與理財(cái)研究中心主任楊衛(wèi)華教授；中國(guó)財(cái)政協(xié)會(huì)理事、中國(guó)財(cái)政協(xié)會(huì)理事、廣東稅務(wù)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東商學(xué)院副院長(zhǎng)于海峰教授昨日都不約而同談到這一問(wèn)題同時(shí)提出“個(gè)人所得稅征收應(yīng)以家庭為單位”的問(wèn)題。
于海峰告訴記者，由于我國(guó)目前的個(gè)人所得稅實(shí)行的是分類所得稅制度，工薪所得的費(fèi)用扣除并沒(méi)有考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)等情況，對(duì)收入來(lái)源單一的工薪階層來(lái)講，顯然不太合理，應(yīng)盡快將分類所得稅制改為分類綜合所得稅制，在綜合扣除方面要考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)、子女教育、贍養(yǎng)老人以及個(gè)人的住房貸款、醫(yī)療支出等因素。個(gè)人所得稅應(yīng)在調(diào)節(jié)收入分配、縮小收入差距、緩解財(cái)富分配不公等方面發(fā)揮積極作用。
專家建議，我們國(guó)家應(yīng)以家庭為單位來(lái)交納個(gè)人所得稅。這個(gè)起征點(diǎn)可以考慮“贍養(yǎng)系數(shù)問(wèn)題”。此外，一些稅務(wù)專家們提出，稅收收入應(yīng)以百姓切實(shí)收入為準(zhǔn)。每月2000元的收入雖然在全國(guó)總體看來(lái)，甚至在一些內(nèi)陸城市，屬于中高等收入水平，但是在廣州和深圳兩地完全屬于中下水平的生活層次，從這一方面考慮，廣東將個(gè)稅起征點(diǎn)定在2000元實(shí)在有些不妥。
全國(guó)政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫表示，不管這個(gè)起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)是多少，一定要扣掉家庭負(fù)擔(dān)，并考慮讀書(shū)、生病等因素，然后再考慮物價(jià)指數(shù)，物價(jià)指數(shù)方面可相對(duì)固定。
宋蘭：以家庭為單位條件不具備
昨日，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭表示，要將我國(guó)的分類稅改為綜合納稅申報(bào)，現(xiàn)行條件還不成熟，因?yàn)槲覀冞�掌握不到公民的全部信息，跟歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，他們社會(huì)信息共享度很高，不同的渠道都可以獲取，而我國(guó)現(xiàn)在則很難獲知一個(gè)人的家庭情況，他們的生活支出、需要贍養(yǎng)幾個(gè)老人和孩子等等的信息，就連稅收與銀行掛鉤到目前為止都還做不到，所以，綜合納稅申報(bào)實(shí)施難度很大，因此，在現(xiàn)階段以家庭為單位征收個(gè)稅條件不具備。
當(dāng)然，我們未來(lái)還是要走分類納稅與綜合納稅相結(jié)合的道路，以后會(huì)不會(huì)也完全改為綜合所得稅申報(bào)，那要等以后再說(shuō)。如果變?yōu)榫C合所得稅申報(bào)，利息稅等就會(huì)取消。
網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
您認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)定為多少合適？
3000元-4000元 46.16% 22882票
5000元以上 22.84% 11324票
4000元-5000元 16.05% 7958票
2000元-3000元 14.1% 6992票
2000元以下 0.85% 419 票
關(guān)注個(gè)稅申報(bào)
專家：個(gè)稅申報(bào)可否給予獎(jiǎng)勵(lì)
據(jù)記者了解，在廣州市絕大多數(shù)的年入12萬(wàn)元自行申報(bào)者，在填寫(xiě)了申報(bào)表之后，沒(méi)有得到過(guò)什么相應(yīng)的回報(bào)，納稅人普遍認(rèn)為：申報(bào)跟不申報(bào)一樣，沒(méi)有任何鼓勵(lì)措施，我為什么還申報(bào)，反正都是單位扣稅，我也沒(méi)有偷逃稅。
專家建議增加激勵(lì)機(jī)制
昨日，記者專程采訪了在北京的我國(guó)稅法專家、社科院財(cái)貿(mào)所副研究員張斌。
張斌認(rèn)為，我國(guó)還沒(méi)有建立像美國(guó)那樣的納稅申報(bào)激勵(lì)機(jī)制，即把退稅制度與收入申報(bào)制度掛鉤。據(jù)介紹，在美國(guó)采用的是綜合所得稅制度，納稅人在自行申報(bào)后，可以根據(jù)家庭中贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子的情況，以及家庭收入的總體情況，予以一定額度的退稅，這就大大激勵(lì)了納稅人自行申報(bào)的積極性。“然而在中國(guó)，納稅人僅僅負(fù)有按時(shí)申報(bào)的責(zé)任，而未享受到申報(bào)帶來(lái)的權(quán)益�！睆埍笾赋�，“12萬(wàn)申報(bào)”只是“權(quán)宜之計(jì)”，所有納稅人全員申報(bào)應(yīng)成為未來(lái)的發(fā)展方向，而激勵(lì)機(jī)制將提高納稅人申報(bào)的積極性。
宋蘭：一對(duì)一獎(jiǎng)勵(lì)還沒(méi)有
對(duì)于年入12萬(wàn)個(gè)稅自行申報(bào)者，國(guó)家該不該有相應(yīng)的福利及信用回報(bào)措施出臺(tái)，宋蘭表示，我國(guó)的公共產(chǎn)品80%～90%來(lái)自稅收的支持，實(shí)際上這也是對(duì)納稅人的回報(bào)，由于各方原因的制約，現(xiàn)階段內(nèi)采用一對(duì)一的獎(jiǎng)勵(lì)措施不現(xiàn)實(shí)，也不可能。而對(duì)于一些報(bào)有僥幸心理依然不主動(dòng)申報(bào)者，宋蘭說(shuō)，要給公民一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)的過(guò)程，但惡意偷逃稅，我國(guó)已有相關(guān)法律，一旦查出，會(huì)依法處罰。
熱點(diǎn)關(guān)注
物業(yè)稅：
試點(diǎn)擴(kuò)至10省區(qū)
對(duì)于遲遲不見(jiàn)出臺(tái)的物業(yè)稅，宋蘭表示，目前，國(guó)家已由北京、江蘇、深圳等6個(gè)省市的試點(diǎn)擴(kuò)大到河南、安徽、福建、大連等10個(gè)省區(qū)。一些諸如物業(yè)價(jià)值評(píng)估等難題，已經(jīng)得到突破性解決，待條件成熟后，將會(huì)及時(shí)推出物業(yè)稅。
燃油稅：
初步方案已制定
說(shuō)到燃油稅，宋蘭表示，海南的試點(diǎn)，已非常成功，民意很好，但隨著國(guó)際上原油的不斷上漲，在這種變化的情況下推出燃油稅，必須要非常穩(wěn)妥，更要結(jié)合國(guó)情，時(shí)機(jī)什么時(shí)候成熟還要再等等，不過(guò)，初步方案已制定。
印花稅：
我國(guó)稅負(fù)中等偏低
針對(duì)股民十分關(guān)注的印花稅是否下調(diào)或取消，宋蘭惜字如金地說(shuō)，印花稅不要過(guò)頻調(diào)整，印花稅是對(duì)證券交易調(diào)控的重要手段；印花稅是否再調(diào)整，國(guó)家稅務(wù)總局目前并未研究，但國(guó)務(wù)院那邊是否有研究則并不清楚。就我國(guó)稅賦是否過(guò)高問(wèn)題，宋蘭說(shuō)，根據(jù)世界貨幣基金組織提供的18個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和19個(gè)發(fā)展中國(guó)家的數(shù)據(jù)顯示，與之相比，我國(guó)的稅負(fù)仍處于中等偏低的水平。
今年全國(guó)兩會(huì)最受爭(zhēng)議的政協(xié)委員張茵昨日再度重申——
“我會(huì)聯(lián)名爭(zhēng)取為白領(lǐng)減稅”
時(shí)報(bào)訊 日前，全國(guó)政協(xié)委員張茵在本屆兩會(huì)上的三個(gè)提案：取消無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，免稅進(jìn)口利于節(jié)能減排的高效設(shè)備和降低個(gè)稅稅率，被批僅代表自身利益，引發(fā)了各方激烈的討論。昨日，在作客新浪財(cái)經(jīng)時(shí)，張茵仍然堅(jiān)持她的為富人減稅論調(diào)，并表示，個(gè)稅太高將影響白領(lǐng)為國(guó)服務(wù)。
主持人：你感覺(jué)三個(gè)提案當(dāng)中，哪一個(gè)可操作性比較強(qiáng)？
張茵：所得稅方面，我希望我們具有全球競(jìng)爭(zhēng)能力，中國(guó)有一個(gè)非常好的營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)非常有潛力的，也是發(fā)展中國(guó)家。在這種環(huán)境下，我們的最高累進(jìn)稅率是45%，是高稅收。當(dāng)然其他國(guó)家不是沒(méi)有，美國(guó)是35%，歐洲大部分是45%，我想我們能不能低5%～10%，希望國(guó)際上有實(shí)力的企業(yè)家們以及白領(lǐng)階層都愿意到中國(guó)服務(wù)。
主持人：您覺(jué)得當(dāng)前的稅制對(duì)于中國(guó)平抑貧富差距，到底是合適的呢？還是不合適？
張茵：我覺(jué)得這個(gè)稅不是貧富差距的問(wèn)題。實(shí)際上我國(guó)的稅偏高。
主持人：這個(gè)提案也跟其他的企業(yè)家溝通過(guò)嗎？
張茵：當(dāng)然這些提案提出來(lái)是有溝通的，我也征求過(guò)，他們說(shuō)不錯(cuò)，我覺(jué)得有一個(gè)責(zé)任，不能完全用我這個(gè)企業(yè)去看。
主持人：現(xiàn)在有沒(méi)有哪些企業(yè)家在底下聊天的時(shí)候跟您說(shuō)，說(shuō)您這個(gè)提案不錯(cuò)，會(huì)支持您？
張茵：這個(gè)就不要去講，到時(shí)候我們會(huì)去聯(lián)名的。
