| 內容提要: 財政部正配合有關部門對印花稅制度的調整進行研究。證監(jiān)會主席尚福林也公開表示，將認真研究印花稅的調整，相對于過往4個月股市大調整時期的緘默，如今管理層已經(jīng)亮出了明確觀點。 |
3月6日，正在召開的全國“兩會”上傳來消息，財政部部長謝旭人終于“開口”談印花稅。
他表示，財政部正配合有關部門對印花稅制度的調整進行研究。證監(jiān)會主席尚福林也公開表示，將認真研究印花稅的調整，相對于過往4個月股市大調整時期的緘默，如今管理層已經(jīng)亮出了明確觀點。
自去年“5.30”以來，新老股民切實感受到了財政政策對于股市的威力——雖然其調整并沒有扼住股市上行的前路，但是其短期內造成的心理震幅和長期對于市場的抽資力度都令人膽寒。
一個反復被引用的數(shù)字是，去年股市征收印花稅2005億元，是2006年的11.5倍，也是此前16年市場征收印花稅的總額。
不少投資者和專家紛紛就印花稅以及其他財政手段進行商討和發(fā)言。今年，政協(xié)“一號提案”建議完善我國多層次資本市場稅收政策以及全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學證券期貨研究所所長賀強、全國政協(xié)委員富國基金管理有限公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)均就印花稅以及相關財政政策進行了提案。
多征還是少征
去年5月份印花稅的調整令投資者尤其是新股民見識到了財政手段的威力，今年眾多專家學者的熱議，更像是既有財政政策手段的一個后續(xù)。
不過，他們的看法未盡相同。
記者在民建中央提交的本次政協(xié)“一號提案”上共看到四點財政手段調節(jié)辦法——單邊征收印花稅、解決好投資所得稅與個人和企業(yè)所得稅的銜接、適時開征證券所得稅和對不同金融業(yè)務采取不同的抵扣政策。顯然，民建中央使用了比較全面的財政手段來治理資本市場。
政協(xié)委員謝衛(wèi)也上交了《關于加強財政政策在宏觀調控中作用的提案》。謝衛(wèi)的基本觀點是，目前仍應該執(zhí)行從緊的貨幣政策，因為流動性過剩問題還沒有解決；而在政府支出角度應該執(zhí)行偏緊的財政政策，在提升消費方面的財政政策則可更加積極。謝衛(wèi)表示，財政政策也可有加有減，靈活運用。
而政協(xié)委員賀強則表示，目前最該解決的問題首要是印花稅單邊征收問題，這并非簡單的救市，而是關系到市場的長期健康發(fā)展。而政協(xié)“一號提案”的相關稅種尤其是資本利得稅，國家的相關法規(guī)是暫不征收，目前市場危機重重，不應該納入目前討論范疇。
政協(xié)委員賈康也明確表示，資本市場的健康發(fā)展需要各種手段的努力，但是財政稅收只能起配合的作用�！柏泿耪邥蓉斦邔Y本市場的影響更加直接一些，但是市場的建設還包括深層次的機制支撐，比如2005年搞的股權分置改革�！�
股民渴求減負
“印花稅的調節(jié)從來都不能真正影響股市的進程，牛市征收它變不了熊，熊市里減它也轉不了牛，但我們仍舊呼吁印花稅的下調是為了減輕股民的負擔，在市場危機的時刻，過高的投資成本將使股民越投資賠的越多�！庇匈Y深財經(jīng)評論人士如是說。
作為財政政策的一種，印花稅的上下調節(jié)在我國早有先例。不過，部分專家表示，2008年的資本市場在緊縮貨幣政策和國外、國內因素的影響下，已經(jīng)出現(xiàn)了巨大的變化——流動性很有可能由泛濫變?yōu)橼吘o，這與不少基金公司所得出的流動性仍舊泛濫的結果明顯不同。
3月6日， 建設銀行監(jiān)事長預言，中國今年的外匯儲備將超2萬億美元，而人民幣升值預期仍舊會引發(fā)熱錢的涌入沖動，但是包括再融資、大小非解禁浪潮以及新股發(fā)行等的“吸金”效應同樣在A股市場顯現(xiàn)，一場資本的博弈中究竟誰上誰下？
知名財經(jīng)評論人士皮海洲明確告訴記者：“財政政策尤其是印花稅應該盡快降低或者取消，財政政策應該匹配當下市場的需要�！�
對于資本利得稅以及其他針對資本市場的稅種，賈康表示，資本利得稅是我國復合稅種中的一項，但其是否征收以及征收辦法都需要全面的探討和研究，目前尚未有相關內容。
印花稅的下調早已是“人心所向”，但究竟何時下調以及下調方式尚未有所定論。事實上，在今年的政府工作報告中已經(jīng)明確提出，今年的宏觀調控將是從緊的貨幣政策控制總量不變，而采用穩(wěn)健的貨幣政策進行輔導，有專家解讀認為，“穩(wěn)健”意味著變動的幅度和范圍將不會過大，印花稅的調節(jié)考慮自然也在其中。
“可持續(xù)性的財政政策對于股市更加有利，印花稅的改革方向和思路一定是動態(tài)改進”，賈康認為，動態(tài)來看只要制約因素發(fā)生變化，稅率有可能需要隨之調整。
