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取消印花稅不只為救市 如同保障之于住房

2008-4-25 8:42 每日經(jīng)濟(jì)新聞 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  股市稅收如何征是關(guān)系中國(guó)資本市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的大計(jì)。

  港交所主席夏佳理一番要求香港政府取消交易印花稅的言論,在香港反響不過(guò)爾爾,在內(nèi)地倒是贏得一片喝彩,排在新聞排行榜前列,投資者顯然醉翁之意不在酒。

  如果以是否救市來(lái)衡量,取不取消印花稅似乎并不重要。眾所周知,在印花稅上調(diào)之后,A股市場(chǎng)的市值仍然強(qiáng)勁竄升。全球股市前六大市值排名,分別為美、中、日、英、法,我國(guó)香港地區(qū),中國(guó)一肩挑起了內(nèi)地與香港兩大市場(chǎng)。

  但印花稅必須取消,理由絕不是為了單純救市,而是為了中國(guó)資本市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

  提高印花稅的初衷,是為了減少股市的投機(jī)行為,改變?nèi)ツ辍?.30”之前上市公司雞犬升天的不正常現(xiàn)象。不過(guò)實(shí)行高額印花稅的結(jié)果,沒(méi)有達(dá)到?jīng)Q策者的良好初衷。

  以成交環(huán)節(jié)征稅來(lái)降低市場(chǎng)熱度沒(méi)有理論與事實(shí)依據(jù),除了對(duì)稅收有好處之外,對(duì)市場(chǎng)與投資者都沒(méi)什么好處。2007年A股市場(chǎng)交投活躍,交易量超過(guò)2006年的3倍?梢姵山涣繘](méi)有因?yàn)橛』ǘ惖奶岣叨陆,這恰恰印證了投資的基本規(guī)律,投資決策依據(jù)的是風(fēng)險(xiǎn)與收益,而不是交易成本。這一點(diǎn)在樓市上也有所印證,二手房市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)成本的節(jié)節(jié)上升,并沒(méi)有抑制房地產(chǎn)投資潮,直到保障住房體系落地之后,房?jī)r(jià)才企穩(wěn)。

  實(shí)行印花稅的另一個(gè)結(jié)果是,將A股市場(chǎng)逼入投機(jī)市場(chǎng)。國(guó)家稅務(wù)總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2007年前三季度,證券交易印花稅完成1436億元,若是加上券商的傭金,2007全年股民貢獻(xiàn)了3000億元,超過(guò)以往16年的總和。這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了上市公司2007年上半年的全部?jī)衾麧?rùn)2646億元,差不多占到深滬兩市上市公司去年凈利潤(rùn)一半左右。

  上市公司沒(méi)有回饋投資者的傳統(tǒng),稅費(fèi)抽水機(jī)如此厲害,這樣的一個(gè)市場(chǎng)只能靠想像力與投資才能生存。我國(guó)目前的股市雖然在印花稅上調(diào)后仍然高漲不休,靠的是對(duì)經(jīng)濟(jì)前景與上市公司贏利能力的預(yù)支,靠的是不斷放大市場(chǎng)容量,不斷擴(kuò)充市場(chǎng)資金,很簡(jiǎn)單,靠的是將中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這兩年的高增長(zhǎng)低通脹以及未來(lái)預(yù)期打包賣給投資者。如果中國(guó)股市要繼續(xù)上漲,一是有資金源源不斷的進(jìn)入,二是市夢(mèng)率不會(huì)破,三是人民幣資產(chǎn)重估階段持續(xù)下去。同時(shí),政府還得卡斷投資者的其他投資渠道。投資QDII?對(duì)不起,早已虧得一塌糊涂,有關(guān)公司還要暗度陳倉(cāng)靠A股市場(chǎng)來(lái)止損;投資房地產(chǎn)?對(duì)不起,房地產(chǎn)投資不受鼓勵(lì),政策打壓的就是房?jī)r(jià);投資黃金,對(duì)不起,這兩年黃金處于高位,因?yàn)橹袊?guó)為主的主要新興經(jīng)濟(jì)體要收購(gòu)黃金……

  取消印花稅有多重益處,都與中國(guó)資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展有關(guān)。

  首先,取消印花稅能向投資者傳遞明確的信號(hào),即A股市場(chǎng)不是投機(jī)市而是投資市,如果在取消印花稅的同時(shí),決策者能對(duì)上市公司回報(bào)投資者進(jìn)行正面激勵(lì),那么,保護(hù)中小投資者的財(cái)產(chǎn)性收入方能落到實(shí)處。并且,印花稅在稅收收入中占比極小,是財(cái)政所能夠負(fù)擔(dān)的。

  第二,取消印花稅的最大理由是刺激金融產(chǎn)品買賣的成交量,繁榮資本市場(chǎng)。無(wú)論是內(nèi)地還是香港市場(chǎng),做大資本市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然前景,目前的萎縮是為將來(lái)的擴(kuò)展做準(zhǔn)備。

  在世界前六大市場(chǎng)中,除了內(nèi)地市場(chǎng)征收高達(dá)0.3%的股票印花稅外,港股每宗交易成本則包括0.1%印花稅、0.004%證監(jiān)征費(fèi)、0.005%港交所征費(fèi)及0.15至0.25%的經(jīng)紀(jì)傭金,印花稅支出占了總交易成本近30%至39%水平,其它4個(gè)主要市場(chǎng)實(shí)行零印花稅多年。因此,印花稅之舉實(shí)在是逆趨勢(shì)之舉,將中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力拱手讓給他人。

  第三,從稅收制度而言,重交易環(huán)節(jié)稅收之弊端也必須抑制。印花稅屬于交易環(huán)節(jié)征稅,其本質(zhì)跟以前雁過(guò)拔毛的厘金有些相似,其目的是減少交易量,既不是進(jìn)行二次分配,也無(wú)法優(yōu)化交易結(jié)構(gòu),對(duì)稅收制度的改革也極為有害。

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