國內(nèi)一些大中城市房價過高,百姓買房負擔沉重,這早已成為社會各界反映強烈的熱點。在日前提請十屆全國人大五次會議審議的財政預算報告中,對調(diào)控房地產(chǎn)價格出臺了一系列措施,其中最引人關注的是國家將研究開征物業(yè)稅的實施方案。
政府工作報告中將“加強房價監(jiān)管和調(diào)控,抑制房地產(chǎn)價格過快上漲,保持合理的價格水平”等任務納入到2007年整體工作部署當中;而財政預算報告更是要進一步采取實際措施,表示要“研究開征物業(yè)稅的實施方案”。
兩會上有些專家積極評價國家擬征物業(yè)稅,認為物業(yè)稅能成為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”,開征物業(yè)稅可以讓房屋回歸到居住、保障基本消費的功能上來,對于遏制炒房、非居住需要的購房需求有較大的作用。在昨日本報的第三期“兩會熱點。專家圓桌”上,與會專家卻曝出新說法,國家擬征物業(yè)稅,可能會增加地方財政稅收,但未必能抑制房價,政府須慎重。我省專家認為,房價的高低是受“供需彈性”等多方面因素影響的。同時建議,開征物業(yè)稅,政府應該加強和公眾的溝通,避免貿(mào)然開征造成絕大多數(shù)公眾的利益受損失,此外,還要研究出臺相關配套的政策來細化。
房價高低取決于市場供求
西安交大經(jīng)濟與金融學院教授 薛峰
開征物業(yè)稅有積極的一面,擁有多套住房的人要多付出成本,稅收可以用于市政建設和低收入人群,可以調(diào)節(jié)貧富差距。對房地產(chǎn)商的投資、百姓的住房消費,也可能會起到一定引導作用。
但能不能抑制房價,這需要謹慎地看待。房價主要還是取決于市場供求關系,人口基數(shù)大,房屋的需求肯定大,而土地是稀有資源,只會越來越少,所以房價會繼續(xù)上漲。城里人需要房子,農(nóng)民進城務工也需要房子,有閑錢的人也要投資或者“投機”買房,這都是房價上漲的市場因素。房價暴漲有許多市場以外的因素在起作用,這也是物業(yè)稅難以解決的。
“物業(yè)稅”就是“房產(chǎn)稅”
西北大學財政稅收專家 宋德安
物業(yè)稅實際上應該叫房產(chǎn)稅,幾千年前就有,是一種最古老的稅種。建國后也有,只不過當時中斷了對個人私有財產(chǎn)的征收,但對非私人的財產(chǎn)一直在征收!拔飿I(yè)稅”,名稱上容易和“物業(yè)費”混淆,建議改名為“房產(chǎn)稅”。
但是否起到宏觀調(diào)控房價作用,還很難說。歷史上,這種稅收實際上是可以增加財政收入,解決財政困難的,而不是為了調(diào)控什么。從增加財政收入來講,早就應該征收了。但開征物業(yè)稅應該慎重些,要考慮清楚,要注重方式、方法和結果,以及物業(yè)稅所帶來的影響,同時要選擇好征收時機,做好配套政策。
最直接的受益者是政府
西安科技大學教授 李紅霞
對于物業(yè)稅能否調(diào)節(jié)房地產(chǎn)價格,我持保留態(tài)度,而且目前不是增加稅種的時機。
我覺得征收物業(yè)稅主要目的是為增加地方財政收入。物業(yè)稅是面向房產(chǎn)持有者去征的,最直接的受益者就是政府,但是房價不一定降下來。因為中國老百姓買房是一個需求,不算炒房的,不算投資的,這是剛性的需求,房地產(chǎn)商并不會因為成本的降低而降低房價,所以征收物業(yè)稅并不一定使房價下降。另外,征收物業(yè)稅,政府要出臺配套的措施,公布這筆稅收的使用情況,作為納稅人,當然有權知道這筆錢究竟干了什么,讓大家明明白白。
目前征收時機是否合適
西安科技大學博士生導師 田水承
我認為征收物業(yè)稅是大勢所趨。但目前征收物業(yè)稅,時機是否合適,還需要研究,這其中存在著很多問題。首先老百姓不明白什么是物業(yè)稅,工作的推進有一定難度。另外一個方面,還存在著信息不對稱的問題,誰對房產(chǎn)所有者進行評估,比如一個人,他可能買了好幾套房,但實際上放在了不同人的名下。這個信息誰來統(tǒng)計?如果這個工作做不到位,可能會引發(fā)社會問題。假如有一個人,他拿出來一套房子出租,除了原來的房租肯定還要加上物業(yè)稅,因為他不能賠本租房啊。所以從短期講,房價不降反升的可能性都有可能出現(xiàn)。
容易與“物業(yè)費”混淆
市民代表企業(yè)職員 權剛
從報紙上知道物業(yè)稅,但我一直以為是要向物業(yè)公司征收。如果向老百姓征收,大家是否都能明白這兩個概念?是否都愿意交?我認為是個問題。如果物業(yè)稅相當于房產(chǎn)稅,我在買房子的時候把70年權限的費用一次交清了啊,再交是否屬于重復收費呢?對于買房的老百姓來說,如果不用一次性交清了,改為分開交,房價能不能因此降下來,我認為也是個問題。
房地產(chǎn)商經(jīng)營的目的是為了營利,對于他們,估計不會因為70年權限的費用要分開交而降低房價,這實際上增加了購房者的負擔,老百姓買房子花的錢更多了,犧牲的還是老百姓的利益。
應出臺政策公布稅收用途
讀者代表企業(yè)職員 程實
物業(yè)稅在國外屬于調(diào)節(jié)貧富差距的主要手段,而不是為了抑制房價。我對征收物業(yè)稅能否真的實現(xiàn)持懷疑態(tài)度。我認為征收物業(yè)稅,受益最大的是地方財政和房地產(chǎn)商。如果用這筆收入進行市政建設,或幫助中低收入者,這才可保證老百姓的利益。
征收物業(yè)稅,如果能讓老百姓知道收上來的這些錢,最后都干什么了,都花在哪兒了,出臺一個公布稅收用途的政策,大家可能更愿意交納。此外,廉租房、經(jīng)濟適用房、福利房、集資房、限價房等,怎樣一個收法,可能也需要制定一些不同的標準。