國務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于2008年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見，這個(gè)意見明確了今年經(jīng)濟(jì)體制改革9方面的重點(diǎn)任務(wù)。
根據(jù)中國政府網(wǎng)29日公布的意見全文，這9方面的重點(diǎn)任務(wù)是：加快行政管理體制改革；深化財(cái)稅體制改革；深化金融投資體制改革；推進(jìn)國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè)；深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革；建立健全資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制；加快社會(huì)體制改革；深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。
這個(gè)意見要求，發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的總體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并通過推動(dòng)建立部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)改革方案制定和組織實(shí)施的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)；要積極推進(jìn)國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的改革試點(diǎn)工作，為全國改革提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
此外，意見還要求各地區(qū)、各部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)涉及面廣、影響重大的改革，一把手要親自抓，既要保證改革沿著正確的方向順利推進(jìn)，又要使各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。
財(cái)政部稅務(wù)總局將牽頭
根據(jù)中國政府網(wǎng)公布的意見全文，在深化財(cái)稅體制改革中，意見明確提出，今年將由財(cái)政部、稅務(wù)總局牽頭，研究開征環(huán)境保護(hù)稅。
事實(shí)上，關(guān)于開征環(huán)境保護(hù)稅的問題，今年兩會(huì)期間，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在接受新華社記者采訪時(shí)曾透露，作為今后一個(gè)時(shí)期我國稅制改革的總體思路，相關(guān)部門將研究開征環(huán)境保護(hù)稅。
謝旭人表示，為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，將借鑒國外通常做法，逐步建立切合我國實(shí)際的環(huán)境保護(hù)稅體系。
加強(qiáng)監(jiān)管壟斷行業(yè)工資
除了研究開征環(huán)境保護(hù)稅外，意見還明確提出要研究建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度、研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革等內(nèi)容。
在論及推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè)方面，意見指出，今年要積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，調(diào)整戶口遷移政策，允許符合條件的農(nóng)村居民在城市落戶（公安部牽頭）。
而在論及加快社會(huì)體制改革方面，意見明確要求，今年將進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，研究制定全國統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍等。
就收入分配制度改革，意見則明確提出，今年將加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)企業(yè)工資監(jiān)管，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。
另外人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部今年將負(fù)責(zé)深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。
