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根據(jù)基金行業(yè)發(fā)展和基金管理公司會員的要求,中國證券業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)經(jīng)向全體基金管理公司征求意見和協(xié)會常務(wù)理事會表決通過,發(fā)布《基金經(jīng)理注冊登記規(guī)則》。
發(fā)布《基金經(jīng)理注冊登記規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》),對基金經(jīng)理實行注冊管理制度,是依據(jù)中國證監(jiān)會關(guān)于《基金管理公司投資管理人員指導(dǎo)意見》,深化基金業(yè)自律管理而采取的一項重要措施。其目的是在不影響基金經(jīng)理市場化流動的前提下,規(guī)范基金經(jīng)理的執(zhí)業(yè)行為,提高基金經(jīng)理的業(yè)務(wù)能力。具體來說,一是建立基金經(jīng)理數(shù)據(jù)庫,準確和及時地記錄基金經(jīng)理的執(zhí)業(yè)情況和流動狀況,增強基金管理的透明度,便于行業(yè)和社會對基金經(jīng)理的了解和監(jiān)督。二是督促基金經(jīng)理及其任職公司切實執(zhí)行法律法規(guī)對投資管理人員的相關(guān)規(guī)定,加強對基金經(jīng)理任職和流動的自律管理,提高基金經(jīng)理隊伍的專業(yè)素質(zhì)和道德水準,更好地維護基金份額持有人的合法權(quán)益。
《規(guī)則》對基金經(jīng)理任職注冊、變更注冊和離職注銷等做了規(guī)定?!兑?guī)則》要求,基金管理公司聘任、解聘基金經(jīng)理,應(yīng)當申請辦理基金經(jīng)理任職注冊、變更注冊或離職注銷手續(xù)。未按《規(guī)則》要求完成任職注冊、變更注冊或離職注銷的人員,基金管理公司不得聘任其擔任基金經(jīng)理或進行基金經(jīng)理任職變更。
申請基金經(jīng)理任職注冊,需符合《證券投資基金行業(yè)高級管理人員任職管理辦法》關(guān)于基金經(jīng)理任職條件的要求,其中包括通過基金經(jīng)理證券投資法律知識考試,也不得出現(xiàn)違反法律法規(guī)或協(xié)會有關(guān)自律規(guī)則的情形;對于基金經(jīng)理在任職公司內(nèi)部變更以及離職,除管理基金不滿一年即不再管理現(xiàn)有基金這一特殊情況外,協(xié)會不做變更或離職條件審核,可直接辦理手續(xù)。
關(guān)于《規(guī)則》實施前已擔任基金經(jīng)理的人員,不再要求辦理任職注冊手續(xù),但為便于日后的變更注冊或離職注銷,要求在《規(guī)則》實施后30日內(nèi)通過其任職公司向協(xié)會登記其基本情況。
關(guān)于擬任職新產(chǎn)品的基金經(jīng)理的人員,要求基金管理公司在向中國證監(jiān)會申報基金產(chǎn)品的同時向協(xié)會申請辦理擬任基金經(jīng)理注冊或變更手續(xù)。基金產(chǎn)品經(jīng)中國證監(jiān)會核準發(fā)行的,協(xié)會在核準之日正式辦理基金經(jīng)理注冊或變更手續(xù)。
關(guān)于投資總監(jiān)、特定客戶資產(chǎn)管理投資經(jīng)理、企業(yè)年金投資經(jīng)理、社保基金投資經(jīng)理等投資管理人員,沒有要求注冊管理,但為便于全面掌握投資管理人員的情況,協(xié)會也將其納入基金經(jīng)理注冊系統(tǒng)?;鸸芾砉拘柙凇兑?guī)則》實施后30日內(nèi),向協(xié)會報送投資經(jīng)理基本情況登記表和本公司投資經(jīng)理總體情況表,今后還需每季度向協(xié)會報送本公司投資經(jīng)理的總體和變更情況。
為保證基金經(jīng)理注冊管理制度的有效實施,協(xié)會建立基金經(jīng)理注冊管理系統(tǒng)。基金管理公司在報送書面申請或備案材料的同時,還應(yīng)登陸該系統(tǒng)登記本公司基金經(jīng)理注冊、變更或注銷情況。基金經(jīng)理注冊管理系統(tǒng)將記錄每個基金經(jīng)理的任職、誠信、合規(guī)和業(yè)務(wù)能力等情況,從而較全面掌握基金經(jīng)理及投資經(jīng)理的執(zhí)業(yè)和流動情況。部分信息將向公眾和會員單位開放,為會員考察、錄用基金經(jīng)理提供支持,為公眾和基金份額持有人了解、監(jiān)督基金經(jīng)理提供服務(wù)。
實行基金經(jīng)理注冊管理制度是協(xié)會深化證券從業(yè)人員資格管理、實行人員分類管理的一次重要嘗試?;鸾?jīng)理是受人之托管理他人資產(chǎn)的特殊專業(yè)人員,對其職業(yè)操守和專業(yè)素質(zhì)應(yīng)有更高的要求,因此,《規(guī)則》在對現(xiàn)有法律法規(guī)細化和深化的基礎(chǔ)上對基金經(jīng)理提出了比較高的職業(yè)操守要求,這既是行政監(jiān)管的必要補充,也是保護基金份額持有人利益的要求,符合基金行業(yè)長遠發(fā)展的整體利益。
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