記者從5月16日全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組辦公室召開的新聞發(fā)布會上獲悉，針對發(fā)票違法犯罪方式日趨隱蔽，犯罪分子日趨家族化，跨區(qū)作案日趨普遍等情況，相關(guān)部門將繼續(xù)加大打擊力度。今后一個時期，打擊發(fā)票違法犯罪活動工作將加大對重點地區(qū)的打擊力度，加大對納稅單位和個人發(fā)票使用情況的檢查力度，并加強對行政、事業(yè)等單位發(fā)票使用情況的監(jiān)督檢查。
全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組辦公室副主任、國家稅務總局稽查局局長馬毅民在發(fā)布會上說，受虛假發(fā)票“買方市場”需求和“賣方市場”利益的相互刺激，發(fā)票違法犯罪活動仍較猖獗，整治工作形勢仍然相當嚴峻。他表示，這些不法活動屢禁不絕的原因，主要是受虛假發(fā)票“賣方市場”巨額利益的驅(qū)動和“買方市場”的巨大需求，許多不法分子鋌而走險，大肆偽造發(fā)票和非法出售、虛開發(fā)票。
馬毅民介紹說，當前發(fā)票違法犯罪主要有三個特點：一是在犯罪形式上，虛假發(fā)票制造地區(qū)和職業(yè)犯罪團伙從過去相對集中發(fā)展到四處蔓延。前幾年，較大的假發(fā)票制造窩點主要集中在河南周口、安徽阜陽、浙江溫州、廣東潮汕等重點地區(qū)，現(xiàn)已形成蔓延之勢，全國各省、自治區(qū)、直轄市均已發(fā)現(xiàn)大型制假窩點。發(fā)票犯罪高危人群的流出地也日益集中，大部分來自浙江臺州、河南周口、湖南婁底、廣東饒平等重點地區(qū)。發(fā)票違法犯罪呈家族化、集團化趨勢，一些大中城市的虛假發(fā)票“賣方市場”，也基本上被一個或數(shù)個這些地區(qū)的職業(yè)犯罪團伙瓜分和控制。二是在犯罪手段上，新型犯罪手段不斷變換升級。在公安、稅務機關(guān)嚴厲打擊下，當前發(fā)票違法犯罪從街頭兜售方式轉(zhuǎn)向以發(fā)送手機短信、電子郵件等更為隱蔽的方式。同時，不法分子利用虛假身份注冊公司，從稅務機關(guān)騙取正規(guī)發(fā)票后，大肆開具與實際金額、品名不符的發(fā)票，有的開票金額特別巨大。三是在犯罪類型上，部分企業(yè)、行政機關(guān)、事業(yè)單位使用虛假發(fā)票問題不容忽視。當前，房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)利用虛假發(fā)票偷、逃稅案件比較嚴重，造成國家稅收大量損失。部分行政、事業(yè)單位在基建施工、招標采購或勞務咨詢會議等活動中，利用虛假發(fā)票進行報銷變現(xiàn)、濫發(fā)獎金甚至貪污、挪用公款等違法犯罪行為時有發(fā)生。大量虛假發(fā)票流入行政、事業(yè)單位，給國家財政管理帶來嚴重危害。
馬毅民在發(fā)布會上表示，針對發(fā)票違法犯罪方式日趨隱蔽，犯罪分子日趨家族化，跨區(qū)作案日趨普遍等情況，相關(guān)部門將認真貫徹落實全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組第四次會議精神，按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合、治標與治本相結(jié)合”的原則，一方面繼續(xù)加大打擊發(fā)票違法犯罪的工作力度，另一方面從制度建設(shè)和根本性措施上研究解決發(fā)票違法犯罪問題，立足實際、著眼長遠、抓住要害、重點推進。下一步將做好以下幾方面工作：一是進一步加大對重點地區(qū)發(fā)票違法犯罪活動的打擊力度。二是進一步加大對納稅單位和個人發(fā)票使用情況的檢查，并加強對行政、事業(yè)等單位發(fā)票使用情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處使用非法發(fā)票行為。三是繼續(xù)加大對傳播發(fā)票違法信息的整治力度，同時進一步做好對生產(chǎn)、銷售非法短信群發(fā)器等設(shè)備的整治工作。四是推廣并規(guī)范銀行支付手段在大額交易方面的應用，將銀行支付憑證作為大額發(fā)票抵扣稅款和報銷入賬的必要條件。五是加強打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的績效考核，加大地區(qū)考評力度。六是進一步完善刑法有關(guān)發(fā)票的規(guī)定。七是修訂完善《稅收征收管理法》及其實施細則有關(guān)發(fā)票的規(guī)定。八是研究行政處罰和刑事處罰相銜接的有關(guān)政策措施。
