日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件，同時(shí)也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有哪些新機(jī)遇？面臨怎樣的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)？明年將如何穩(wěn)中求進(jìn)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局？新華社記者就以上問(wèn)題采訪了相關(guān)人士。
內(nèi)需代替外需將成發(fā)展新機(jī)遇
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國(guó)際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。面臨的機(jī)遇不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。
“今后在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷的背景下，全球投資者將更為看好我國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，世界范圍中高端資源有望進(jìn)行重配，屆時(shí)將出現(xiàn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)，這是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的一大機(jī)遇。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
成都大學(xué)副校長(zhǎng)張其佐認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間已漸從發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的機(jī)遇也將由“內(nèi)外并重”轉(zhuǎn)為“以內(nèi)為主”，中國(guó)已具備自身創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇的能力。
“發(fā)展機(jī)遇出現(xiàn)了轉(zhuǎn)換，內(nèi)需代替外需將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，隨著人均GDP進(jìn)入中等水平、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)、中西部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇的窗口正在打開(kāi)。
金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，當(dāng)前不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。
“外部經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、過(guò)剩產(chǎn)能難以完全消化以及金融領(lǐng)域存在的潛在問(wèn)題，是短期內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇認(rèn)為。
“近期信托、理財(cái)市場(chǎng)暴露出金融領(lǐng)域存在一定風(fēng)險(xiǎn)。而隨著不久前美聯(lián)儲(chǔ)QE4的推出，全球流動(dòng)性泛濫，明年的物價(jià)上漲壓力也不容忽視。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō)。
在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群看來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)供求關(guān)系已發(fā)生變化，勞動(dòng)力、資金、土地等要素成本不斷提高成為趨勢(shì)，這加大了我國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的壓力，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。
改革將有更為實(shí)在的步驟
會(huì)議提出，明年將以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)局，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存的新形勢(shì)下，明年唯有更加注重增長(zhǎng)質(zhì)量，更加依靠改革創(chuàng)新，中國(guó)經(jīng)濟(jì)方可獲得持續(xù)健康發(fā)展的新空間。
“我們追求的是健康持續(xù)，求快求大不是目標(biāo)。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源表示，會(huì)議提出要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，可以預(yù)計(jì)加快落后產(chǎn)能的淘汰、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，將成為明年產(chǎn)業(yè)政策的重要方向。
“財(cái)政和貨幣政策基調(diào)雖然沒(méi)有改變，但結(jié)構(gòu)性減稅、擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模將成為明年宏觀政策的新看點(diǎn)。”郭田勇指出。
“明年經(jīng)濟(jì)體制改革有望在財(cái)稅、金融、收入分配等方面有所涉及。”在連平看來(lái)，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了改革的決心，提出改革的時(shí)間表，改革將更加注重落實(shí)，將有更為實(shí)在的步驟和舉措。
