16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
對(duì)此，中國社科院學(xué)部委員、財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇16日接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2013年宏觀經(jīng)濟(jì)布局，其中在財(cái)政政策布局上，將最終落實(shí)為“結(jié)構(gòu)性減稅”。
他表示，判斷當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，盡管“有困難”但畢竟已經(jīng)走上了筑底回升的路徑。此外，中國擴(kuò)張性經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)持續(xù)數(shù)年，不但“藥效”在下降，對(duì)結(jié)構(gòu)、物價(jià)也有一定副作用。
高培勇表示，以上都說明，當(dāng)前中國已經(jīng)不需要、也不可能繼續(xù)推出2008年這樣大規(guī)模、超劑量的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張政策。
“當(dāng)前，既有助于穩(wěn)增長(zhǎng)，又盡可能避免刺激經(jīng)濟(jì)的最好政策，就是實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。”
高培勇認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性減稅一方面有助推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)又能通過民間可支配收入的增長(zhǎng)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需也將有很好作用。同時(shí)，在當(dāng)前中國，這也是一個(gè)能夠達(dá)成共識(shí)、歧義較少的政策操作。
“無論增加財(cái)政投資，或是擴(kuò)大貨幣投放，都會(huì)有方方面面的聲音，唯有結(jié)構(gòu)性減稅，能夠讓更多人達(dá)成共識(shí)。”
他表示，圍繞結(jié)構(gòu)性減稅，目前中國已經(jīng)推出了營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)。從目前試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看，“營(yíng)改增”已經(jīng)具備繼續(xù)推而廣之的基礎(chǔ)，相信這一試點(diǎn)在明年還會(huì)在區(qū)域和行業(yè)間擴(kuò)大。從這一角度，中國已經(jīng)踏上了大規(guī)模推行結(jié)構(gòu)性減稅的道路。
高培勇說，從上述幾個(gè)方面看，2013年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)非常重要的線索，就是結(jié)構(gòu)性減稅。具體而言，只要順著“營(yíng)改增”這條道路往下走，有關(guān)結(jié)構(gòu)性減稅就會(huì)具體體現(xiàn)。
