上周，國務院常務會議出臺的“國五條”提出擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍，這立即引發(fā)業(yè)界諸多猜測與思考。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，目前很多城市都在著手進行與房產(chǎn)稅試點擴容相關(guān)的技術(shù)性準備，尤其是房地產(chǎn)交易計稅價格評估系統(tǒng)，在部分城市已正式上線。
不過，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，房產(chǎn)稅開征在技術(shù)上并不存在太大問題，關(guān)鍵在于決心，最終試點的確定還需要國務院層面來加以確認。
多地著手房產(chǎn)稅技術(shù)準備
圍繞房產(chǎn)稅試點擴容，最容易被想到的兩個城市便是湖北鄂州市和湖南湘潭市，去年夏天，兩湖將試點房產(chǎn)稅曾被炒得沸沸揚揚。
近日，湖北省武漢市以及浙江杭州市也傳出已經(jīng)做好房產(chǎn)稅前期準備工作的消息，但 《每日經(jīng)濟新聞》記者致電兩地房管部門時，得到的回應均為目前上級還未安排房產(chǎn)稅試點相關(guān)工作。
由于個人住房房產(chǎn)稅改革涉及到對存量住房進行征稅，在這一過程中，公平公正地確定存量房計稅價格是最主要的一環(huán)，全國多地已開始推進此事。
上述鄂州、湘潭兩城市在這一方面較為超前，也被外界猜測為開征房產(chǎn)稅試點最為成熟的城市。早在2010年就有報道稱，運用房地產(chǎn)估價技術(shù)評估存量房交易價格申報工作在鄂州市啟動，這項工作簡稱房地產(chǎn)評稅，就是在征收契稅、營業(yè)稅等相關(guān)稅收過程中，運用房地產(chǎn)估價理論、數(shù)理統(tǒng)計原理，結(jié)合計算機等技術(shù)建立起評稅軟件批量化地評估房地產(chǎn)價值，作為房屋交易環(huán)節(jié)的計稅依據(jù)。
目前這項技術(shù)已經(jīng)在全國多地開始應用。從2月1日起，南昌市東湖區(qū)、西湖區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等范圍內(nèi)的二手房交易已按照二手房評估價進行征稅。
去年7月開始，在武漢市地稅部門主導下，住房估價系統(tǒng)（房屋評稅系統(tǒng)）在武漢市江岸區(qū)試行。截至去年底，該系統(tǒng)已覆蓋武漢全市所有小區(qū)12萬幢住宅。武漢市房地產(chǎn)市場管理中心主任謝平表示，這個系統(tǒng)能記錄全市所有房屋的價格數(shù)據(jù)，在征收房產(chǎn)稅時可以提供依據(jù)，稅務部門只需出臺具體稅率政策，再以這個價格數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)就可以了。
上述業(yè)內(nèi)人士告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，房產(chǎn)稅只要確定擴大試點，必須保證公平性，這就需要稅務部門對城市已有存量房的信息進行全盤掌握，包含房屋面積、計稅價格、家庭人口數(shù)量等。但關(guān)于存量房計稅價格評估以及房屋登記信息等工作并不一定只針對房產(chǎn)稅而展開，全國住房信息聯(lián)網(wǎng)以及避免二手房交易“陰陽合同”都是這類工作的題中之義。
開征節(jié)點尚無明確時間表
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭判斷說，房產(chǎn)稅要以一線城市和少數(shù)高房價的二線城市為主，外加湖南湖北這種之前有準備的中西部地區(qū)的城市。
雖然房產(chǎn)稅前期準備工作在很多地方都在有條不紊地進行，但當談及有無開征時間表時，多個地方均三緘其口。
“出臺房產(chǎn)稅對杭州樓市并不好，更加沒人買房了。”浙江省人大代表、杭州市財政局局長金翔表示，杭州開征房產(chǎn)稅還有一個限購的大前提，如果不限購，這個政策是好的。
南京市地稅局相關(guān)人士也表示，“沒有聽說此事。目前我們也沒有接到關(guān)于房產(chǎn)稅的任何通知。”
多名房地產(chǎn)研究人士均向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，房產(chǎn)稅擴容之靴恐怕不會這么快落下，至少要到全國“兩會”之后，甚至要等各地房地產(chǎn)調(diào)控細則出臺之后，再由國家部委以及國務院斟酌確定。
很多房價波動較為溫和的省市對房產(chǎn)稅的反應也較為冷淡。石家莊市明和房地產(chǎn)開發(fā)有限公司營銷總監(jiān)雙忠東認為，從目前當?shù)胤績r波動相對較小、市場泡沫性較弱的特點來看，房產(chǎn)稅試點擴展到石家莊的可能性暫時較小。
中原地產(chǎn)市場研究總監(jiān)張大偉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，房產(chǎn)稅征收范圍需要保障居民的合理居住和正常改善需求不受影響，征收的范圍不宜過大。目前大城市實際空置的房產(chǎn)比例并不高，很多城市的產(chǎn)權(quán)屬性比較復雜，在不解決供給的情況下，盲目擴大房產(chǎn)稅的范圍很可能會導致存量環(huán)節(jié)稅費被轉(zhuǎn)移到交易環(huán)節(jié)。因為供小于求，購房者很可能負擔更多。
北京中原市場研究部分析認為，從重慶與上海房產(chǎn)稅的試點情況來看，房產(chǎn)稅力度并沒有達到影響房地產(chǎn)市場的預期目的，征稅額及范圍也沒有達到調(diào)節(jié)剛需的目的，房產(chǎn)稅的影響在試點范圍內(nèi)更多體現(xiàn)在心理影響層面。
