國家稅務(wù)總局局長肖捷表示,開征遺產(chǎn)稅一是統(tǒng)一認(rèn)識;二是提出遺產(chǎn)稅的時間很短,所以還沒有“時間表”;三是要解決稅收征管可能會遇到的難題,首先要能夠了解個人有多少遺產(chǎn),遺產(chǎn)在哪里,是不是屬于應(yīng)稅的遺產(chǎn)等。
自從北京師范大學(xué)建議開征遺產(chǎn)稅以來,遺產(chǎn)稅成為今年全國“兩會”的焦點(diǎn)話題之一,F(xiàn)在,肖捷局長正式回應(yīng)說遺產(chǎn)稅開征沒有“時間表”,讓關(guān)注遺產(chǎn)稅開征的人松了一口氣。
其實(shí),從稅改的大路徑來說,遺產(chǎn)稅開征的條件也不成熟。
從改革的路徑來看,由于財(cái)政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于GDP增幅和居民收入增長,所以稅改不能做簡單的加法改革,而應(yīng)做有增有減的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,而且先做減法,才能做加法,即所謂的結(jié)構(gòu)性減稅。
這一減一增,要從理論變?yōu)閷?shí)際行動,絕不是一兩句簡單的話,需要走很長的路,進(jìn)行很多的工作準(zhǔn)備,也使得遺產(chǎn)稅開征難出“時間表”。
首先,要保持經(jīng)濟(jì)適度增長,依賴財(cái)政收入走政府投資的模式是首要選擇,今年安排1200億元的財(cái)政赤字就說明了這一點(diǎn),所以大幅度降低間接稅比重沒有現(xiàn)實(shí)支撐,而間接稅降不下來,房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等直接稅開征就會隨之推遲。
其次,從征管條件來說,當(dāng)前稅務(wù)部門建立的征管模式是以間接稅為主的征管模式,比如金稅工程,主要是以票控稅,對于信息化管稅,特別是核實(shí)個人資產(chǎn)等方面的信息化建設(shè)非常滯后,無法適用房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等直接稅的征管。