個體營業(yè)稅征收應(yīng)體恤低收入者

來源: 編輯： 2007/08/31 09:29:44　字體：大小

　　2007年10月1日起，陜西省把按期納稅的個體營業(yè)稅起征點統(tǒng)一調(diào)整為5000元。據(jù)地稅部門測算，調(diào)整后將惠及全省42013戶個體經(jīng)營者，80％以上繳納營業(yè)稅的個體工商戶將增加可支配收入，年戶均免征營業(yè)稅及附加2258.28元，與此相關(guān)的廣大從業(yè)人員和家庭也將直接受益。（8月29日《陜西日報》）

　　個體工商戶營業(yè)稅起征點的調(diào)整，體現(xiàn)了陜西鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)和再就業(yè)的政策導(dǎo)向。但筆者認為，個體營業(yè)稅起征點提高到5000元還是較低。

　　當前，個體戶經(jīng)營的價格都較為透明，一般來講平均利潤只有5%左右（據(jù)8月28日《中國財經(jīng)報》）。對于下崗再就業(yè)、進城經(jīng)商農(nóng)民、小本經(jīng)營的個體工商戶來講，普遍存在經(jīng)營利潤低，成本費用大等實際問題。雖然，陜西按期納稅的營業(yè)稅起征點統(tǒng)一調(diào)整為5000元，但個體戶并不都是高收入。特別是，一些小本經(jīng)營的個體工商戶在扣除稅收、成本、損耗后，實際收入很低。

　　考察一些發(fā)達國家這方面的課稅規(guī)定會發(fā)現(xiàn)，他們的課稅制度有著相當高的精準度，既不會讓高收入者漏稅，也能避免“誤傷”低收入者，充分照顧到實際收入者的家庭就業(yè)人數(shù)，供養(yǎng)人數(shù)等情況加以減免，納稅時還會扣減需要贍養(yǎng)的老人、孩子的生活費。（引自《信息時報》）所以筆者認為，對個體工商戶征收營業(yè)稅也應(yīng)從課稅的精準度出發(fā)，在征收營業(yè)稅中應(yīng)注意體恤低收入者。試想，一個個體工商戶如果家中有病人、或還要供養(yǎng)兩個以上的家庭成員——這種現(xiàn)象較普遍，即使月利潤達到3000元，但各項開支后也不會讓他手中有閑錢。

　　只有在制度保護納稅人的權(quán)利與義務(wù)的基礎(chǔ)上，課稅制度才會起到實現(xiàn)社會公平、調(diào)節(jié)貧富差距的積極作用。因此，筆者的觀點很明確，像個體營業(yè)稅起征點調(diào)整為5000元固然很好，但考慮到物價的上漲、生活費的提高等各種因素，以及個體工商戶還要繳納個體工商戶管理費；承擔房租；個人要繳醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險；使用的是商業(yè)水、電等等現(xiàn)實情況，筆者建議，對個體工商戶營業(yè)稅起征點應(yīng)適當再提高一些。只有因地制宜對課稅制度加以細化，真正體現(xiàn)高收入多納稅，低收入少納稅或不納稅的征收原則，才會體現(xiàn)課稅公平。

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