稅務總局解讀當前稅收熱點

　　國家稅務總局局長謝旭人在日前召開的全國稅務工作會議上說，從2005年稅收與相關經濟指標的對比分析看，2005年3萬億元的稅收收入與經濟發(fā)展基本適應。同時，謝旭人表示，2006年的稅制改革將會穩(wěn)步推進。

　　國家稅務總局最新統(tǒng)計數(shù)字表明，2005年全國稅收收入達到30866億元（不包括關稅和農業(yè)稅收），比上年增長20%，增收5148億元，邁上了30000億元新臺階。

　　3萬億稅收多了少了？

　　謝旭人說，2005年稅收增長與經濟發(fā)展基本適應：第一，稅收收入較快增長，主要稅種與相關經濟增長基本協(xié)調。2005年，各季度稅收收入增幅分別為20.4%、22.9%、17.8%和18.7%，月收入規(guī)模均在2000億元以上，稅收收入顯現(xiàn)出持續(xù)較快增長的良好勢頭。從國內增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主要稅種及海關代征進口稅收與相關經濟指標的對比分析看，稅收增長與經濟發(fā)展基本適應。

　　第二，增收的主體是流轉稅和所得稅，所得稅對稅收增收貢獻率進一步提高。2005年，國內增值稅、消費稅和營業(yè)稅等流轉稅共完成16564億元，增長18.2%，增收2547億元，對稅收增長的貢獻率為49.5%，與上年基本持平。內、外資企業(yè)所得稅和個人所得稅共完成7605億元，增長30.9%，增收1793億元，對稅收增長的貢獻率為34.8%，比上年提高9.2個百分點。

　　第三，東中西部稅收全面增長，中西部地區(qū)增長快于東部地區(qū)。2005年，東部地區(qū)稅收收入占全國收入比重為70.7%；中部地區(qū)收入占全國收入比重為15.6%；西部地區(qū)收入占全國收入比重為13.7%。

　　2006年稅收重點查什么？

　　謝旭人介紹，2006年將加強稅收專項檢查和專項整治，對房地產業(yè)、娛樂業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產及運銷企業(yè)、廢舊物資經營企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個人所得稅進行專項檢查，同時選擇一些發(fā)案率高、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開展專項整治。加大涉稅違法案件處罰力度和查補稅款追繳力度。與公安部門聯(lián)合開展打擊制售假發(fā)票、虛開與接受虛開發(fā)票“中間人”的專項治理。

　　在加強稅收立法上，將制定車船稅暫行條例，修訂耕地占用稅暫行條例，完善與稅收征管法及其實施細則相配套的管理制度，修訂發(fā)票管理辦法。制定耕地占用稅、契稅征管適用稅收征管法的決定。

　　另外，2006年國家稅務總局將年繳納所得稅500萬元以上的納稅戶和年經營收入1億元以上的納稅戶納入管理范圍。加強普通發(fā)票管理，繼續(xù)搞好有獎發(fā)票推廣使用工作。在全國范圍內的商業(yè)零售業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、服務業(yè)、交通運輸業(yè)推廣應用稅控收款機。加強個人所得稅管理，推行全員全額扣繳申報，加大對高收入者的管理力度，推進開具個人所得稅完稅證明工作。

　　進一步加強國際稅收管理和對涉外企業(yè)的稅收征管，完善跨國公司稅收管理辦法，強化非居民稅收征管，加大反避稅力度。

　　2006年稅改改什么？

　　謝旭人說，2006年將穩(wěn)步推進稅制改革。

　　具體內容是：取消農業(yè)稅，鞏固農村稅費改革成果，推進農村綜合改革。研究取消農業(yè)稅后煙葉特產稅改革方案和耕地占用稅、契稅管理體制調整方案。繼續(xù)做好在東北地區(qū)部分行業(yè)實行增值稅轉型改革試點工作，研究完善在全國范圍內推行的方案。進一步落實出口退稅機制改革措施。認真實施修訂后的個人所得稅法及其實施條例，清理規(guī)范減免稅項目。研究調整消費稅的征稅范圍、稅率和征收辦法。推進資源稅改革，促進資源節(jié)約和有效利用。深入開展房地產模擬評稅試點。研究完善內外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案，研究逐步調整內資企業(yè)所得稅對工資實行限額扣除的政策。研究統(tǒng)一內外資企業(yè)城市維護建設稅制度。