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    談新《會(huì)計(jì)法》關(guān)于會(huì)計(jì)核算的五個(gè)嚴(yán)厲禁止

    2002-08-26 09:25 來源:馮淑萍

      公司、企業(yè)的會(huì)計(jì)核算是整個(gè)會(huì)計(jì)核算體系中最為重要的組成部分。公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作做得好不好,直接影響到整個(gè)國家的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。當(dāng)前會(huì)計(jì)秩序混亂、會(huì)計(jì)資料失真等問題,在一些公司、企業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。為此,修訂后的新《會(huì)計(jì)法》單設(shè)第三章公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特別規(guī)定,在對(duì)公司、企業(yè)確認(rèn)、計(jì)量、記錄會(huì)計(jì)要素的基本要求作出規(guī)定的同時(shí),對(duì)其會(huì)計(jì)核算中有代表性的造假賬行為作出了禁止性的規(guī)定。此章前一部分內(nèi)容,主要是強(qiáng)調(diào)必須執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,應(yīng)當(dāng)注意的是關(guān)于公司、企業(yè)的五項(xiàng)禁止性規(guī)定。
        
      公司、企業(yè)的會(huì)計(jì)核算是我國會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn),也是造假賬、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等問題比較突出的地方。為此,新《會(huì)計(jì)法》在第二十六條對(duì)公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算中容易出現(xiàn)虛假、舞弊的環(huán)節(jié),作出了禁止性的強(qiáng)制規(guī)定,以制止、防范造假賬等問題,進(jìn)一步規(guī)范公司、企業(yè)的會(huì)計(jì)核算。公司、企業(yè)會(huì)計(jì)核算中禁止性的行為主要包括五個(gè)方面。

      一、禁止歪曲公司、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況

      公司、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況主要是通過資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益這三個(gè)要素來反映的。資產(chǎn)反映了企業(yè)現(xiàn)有的資源及其規(guī)模;負(fù)債反映了企業(yè)現(xiàn)有的各種借款、債務(wù)和義務(wù),也可理解為總資產(chǎn)中有多少是通過負(fù)債形成的;所有者權(quán)益反映了凈資產(chǎn)的大小,也可以理解為總資產(chǎn)中有多少是屬于投資者的。這三個(gè)要素的確認(rèn)和計(jì)量集中反映在資產(chǎn)負(fù)債表中。會(huì)計(jì)信息使用者通過分析資產(chǎn)負(fù)債表,可以對(duì)公司、企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、負(fù)債規(guī)模和結(jié)構(gòu)、所有者權(quán)益的組成內(nèi)容有一個(gè)比較清晰的了解,對(duì)公司、企業(yè)的償債能力、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度作出大致的判斷。因此,資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的確認(rèn)和計(jì)量,對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者,特別是債權(quán)人具有十分重要的意義。
        
      為了真實(shí)、完整地反映公司、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益的確認(rèn)和計(jì)量必須嚴(yán)格遵守國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。前已述及,確認(rèn)一項(xiàng)會(huì)計(jì)要素應(yīng)符合一些基本的標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)中,能可靠計(jì)量、相關(guān)性、可靠性是所有項(xiàng)目或要素共同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),只有符合定義這一條,因各項(xiàng)要素的定義不同而有所差異。但具體到某一類要素,如資產(chǎn)類、負(fù)債類、所有者權(quán)益類,其確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是相同的。
        
      比如,某一項(xiàng)目要確認(rèn)為資產(chǎn),就必須是真正意義上的資產(chǎn),必須能為公司、企業(yè)帶來未來經(jīng)濟(jì)利益。此外,對(duì)某項(xiàng)具體資產(chǎn)而言,其計(jì)量屬性一旦選定,就不得隨意變動(dòng),這是會(huì)計(jì)核算一貫性原則的要求,也是為了保證會(huì)計(jì)信息的可比。在實(shí)際工作中,有的公司、企業(yè)將本應(yīng)列作費(fèi)用的巨額支出長期作為資產(chǎn)掛賬,還有的公司、企業(yè)將本已失去效益的冷背、陳舊設(shè)備仍按其歷史成本掛在賬上,這些做法一方面夸大了資產(chǎn),另一方面也虛增了利潤,屬于嚴(yán)重違法行為。中國證監(jiān)會(huì)為此處罰了數(shù)家上市公司。可見,如果公司、企業(yè)隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法,將會(huì)導(dǎo)致在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益,不能真實(shí)地反映公司、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者感到無所適從,甚至誤導(dǎo)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者。

      二、禁止操縱收入確認(rèn)

      收入是確定公司、企業(yè)經(jīng)營成果的第一要素。公司、企業(yè)取得營業(yè)收入是其生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的最終環(huán)節(jié),是公司、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果能否得到社會(huì)承認(rèn)的重要標(biāo)志。收入與利潤是直接相關(guān)的,它是決定利潤大小的重要因素。會(huì)計(jì)信息使用者通過對(duì)公司、企業(yè)收入情況的分析,可以了解公司、企業(yè)的收入構(gòu)成情況,例如分析主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入的比例,可判斷公司、企業(yè)的利潤是否正常,并可對(duì)公司、企業(yè)長遠(yuǎn)的盈利能力作出評(píng)價(jià)。
        
      與收入確認(rèn)有關(guān)的問題主要有兩個(gè):一是確認(rèn)的時(shí)點(diǎn),二是確認(rèn)的金額。發(fā)生一項(xiàng)交易,能否確認(rèn)相應(yīng)的收入,要看是否滿足收入確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),什么時(shí)候滿足收入確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),什么時(shí)候確認(rèn)收入。例如,銷售商品的收入,應(yīng)在下列條件均滿足時(shí)予以確認(rèn):1.公司、企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方;2.公司、企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有對(duì)已售出的商品實(shí)施控制;3.與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入公司、企業(yè);4.相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量。這幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)歸結(jié)起來就是一句話,收入應(yīng)該在實(shí)現(xiàn)的時(shí)候確認(rèn)。如果一項(xiàng)銷售業(yè)務(wù)沒有滿足或沒有完全滿足這幾個(gè)條件,就表明收入沒有實(shí)現(xiàn),公司、企業(yè)就不應(yīng)確認(rèn)銷售收入。
        
      在實(shí)際工作中,收入確認(rèn)是問題最多的領(lǐng)域。已發(fā)生的許多案例,都與這個(gè)問題有關(guān)。有的公司、企業(yè)沒有按照收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)收入,造成了嚴(yán)重的后果。常見的收入操縱行為有兩種,一種是提前確認(rèn)收入,其目的是為了粉飾公司、企業(yè)的經(jīng)營成果,提供虛假的財(cái)務(wù)指標(biāo),以便能夠配股、發(fā)獎(jiǎng)金。例如,有一家上市公司在所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上并沒有轉(zhuǎn)移給買方的情況下,就確認(rèn)了一塊土地及其上的一幢房屋的銷售收入,造成每股盈利虛假,股民利益受到極大的損害。該公司受到了中國證監(jiān)會(huì)的嚴(yán)厲處罰。另一種是推遲確認(rèn)收入,也就是將本應(yīng)在當(dāng)期確認(rèn)的收入故意延遲到以后會(huì)計(jì)期間確認(rèn),其目的一方面是為了掩藏一塊收入,萬一以后期間利潤不夠,就拿這部分收入來充實(shí);另一方面還可以少納稅。
        
      無論是提前確認(rèn)收入,還是推遲確認(rèn)收入,均會(huì)導(dǎo)致利潤表中的收入數(shù)據(jù)不準(zhǔn),進(jìn)一步影響到利潤數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。這樣一來,提供給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的有關(guān)公司、企業(yè)經(jīng)營成果的信息就是不準(zhǔn)確的,倘若使用者據(jù)此作出決策,就可能造成損失。提前或推遲確認(rèn)收入都屬于嚴(yán)重的違法行為,必須堅(jiān)決予以制止。為此,公司、企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度中有關(guān)收入確認(rèn)的規(guī)定,不準(zhǔn)虛列或者隱瞞收入,也不準(zhǔn)推遲或者提前確認(rèn)收入。
        
      三、禁止隨意變更費(fèi)用、成本的確認(rèn)與計(jì)量
        
      與收入相對(duì)應(yīng)的是費(fèi)用、成本的確認(rèn)和計(jì)量。公司、企業(yè)的費(fèi)用、成本主要反映資源的耗費(fèi)情況。通過對(duì)公司、企業(yè)費(fèi)用項(xiàng)目的分析,會(huì)計(jì)資料(會(huì)計(jì)信息)使用者可以對(duì)公司、企業(yè)費(fèi)用的發(fā)生情況、主要用途、費(fèi)用規(guī)模有一個(gè)大致的了解,通過對(duì)成本的分析,可以對(duì)公司、企業(yè)產(chǎn)品成本水平有所了解,與銷售價(jià)格相對(duì)比,還可以分析產(chǎn)品的盈利情況。可見,費(fèi)用、成本信息和收入信息一樣,對(duì)會(huì)計(jì)資料(會(huì)計(jì)信息)使用者具有十分重要的意義。    
        
      確認(rèn)公司、企業(yè)的費(fèi)用、成本,應(yīng)符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求。公司、企業(yè)一定會(huì)計(jì)期間發(fā)生的費(fèi)用中,為生產(chǎn)一定種類和一定數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的費(fèi)用,即生產(chǎn)產(chǎn)品所耗費(fèi)的直接材料費(fèi)用、直接人工費(fèi)用和間接制造費(fèi)用的總和,就是本期生產(chǎn)成本(或稱為制造成本)。其中,直接材料和直接人工都是直接費(fèi)用,可以直接計(jì)入特定產(chǎn)品的成本;制造費(fèi)用則是間接費(fèi)用,應(yīng)通過合理的方法分配計(jì)入各種產(chǎn)品的成本。公司、企業(yè)一定期間所發(fā)生的不能直接歸入某種特定產(chǎn)品成本的費(fèi)用,包括公司、企業(yè)為組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等所發(fā)生的營業(yè)費(fèi)用,屬于期間費(fèi)用,應(yīng)直接計(jì)入當(dāng)期損益。
        
      在實(shí)際中,公司、企業(yè)操縱費(fèi)用、成本的主要方式有:1.將費(fèi)用作為資產(chǎn)掛賬,導(dǎo)致當(dāng)期費(fèi)用低估、資產(chǎn)價(jià)值高估,誤導(dǎo)會(huì)計(jì)信息使用者;2.將資產(chǎn)列作費(fèi)用,導(dǎo)致當(dāng)期費(fèi)用高估、資產(chǎn)價(jià)值低估,既歪曲了利潤數(shù)據(jù),更不利于資產(chǎn)管理;3.隨意變更成本計(jì)算方法和費(fèi)用分配方法,導(dǎo)致成本數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等等。所有這些做法,都是法律所不允許的,必須加以糾正。
        
      總之,費(fèi)用、成本不實(shí),也會(huì)導(dǎo)致公司、企業(yè)經(jīng)營成果不實(shí)。而且,費(fèi)用、成本核算不準(zhǔn)確,往往伴隨著資產(chǎn)核算的不準(zhǔn)確,歪曲了公司、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。為了真實(shí)地反映公司。企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,公司、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定確認(rèn)費(fèi)用、成本,不得隨意改變費(fèi)用、成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)量方法,虛列、多列、不列或者少列費(fèi)用、成本。
        
      四、禁止隨意改變利潤的計(jì)算和分配方法
        
      收入、費(fèi)用確定以后,就可以據(jù)以計(jì)算利潤。利潤的計(jì)算是會(huì)計(jì)信息使用者最為關(guān)心的。公司、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要目的,就是要不斷提高公司、企業(yè)的盈利水平,增強(qiáng)公司、企業(yè)獲利能力。公司、企業(yè)只有最大限度地獲得利潤,才能為國家積累資金,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要。利潤水平不但反映了公司、企業(yè)的盈利水平,而且反映了公司、企業(yè)對(duì)整個(gè)社會(huì)的貢獻(xiàn)。公司、企業(yè)取得的利潤,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行分配。利潤的分配過程和結(jié)果,不僅關(guān)系到所有者的合法權(quán)益是否得到保護(hù),而且還關(guān)系到公司、企業(yè)能否長期、穩(wěn)定地發(fā)展?梢,正確計(jì)算和分配利潤,具有十分重要的意義。
        
      公司、企業(yè)計(jì)算利潤其實(shí)取決于收入的確認(rèn)和費(fèi)用、成本的確認(rèn)。只要收入數(shù)據(jù)和費(fèi)用成本數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,計(jì)算出來的利潤就是真實(shí)可靠的,除非發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤,因此光是利潤計(jì)算問題并不是很大。至于利潤分配,則相對(duì)復(fù)雜些。公司、企業(yè)可以分配的利潤包括本年實(shí)現(xiàn)的凈利潤和年初未分配利潤。分配時(shí),首先應(yīng)提取法定盈余公積和法定公益金,其次是提取任意盈余公積金,最后才是向投資者分配利潤。這是規(guī)定的利潤分配程序,公司、企業(yè)不得隨意改變。
        
      利潤是企業(yè)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要源泉。企業(yè)實(shí)現(xiàn)的凈利潤,一般不能“吃光用光”,而是應(yīng)該留點(diǎn)“后勁”,以備將來生產(chǎn)經(jīng)營所需。但在實(shí)際工作中,有的公司、企業(yè)違反規(guī)定,擅自分配利潤。在利潤分配中較為典型的違法行為是超額分配利潤,也就是說,實(shí)際分配的利潤大于可供分配的利潤。例如,某企業(yè)年初未分配利潤為600萬元,本年實(shí)現(xiàn)凈利潤400萬元,該企業(yè)可供分配的利潤為1000萬元,該企業(yè)本年分配的利潤卻達(dá)1200萬元,超過可供分配的利潤200萬元,這200萬元就屬于超額分配的利潤。這種做法,嚴(yán)重削弱了企業(yè)的發(fā)展能力,必須堅(jiān)決制止。
        
      鑒于以上理由,為了保證利潤及其分配數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,公司、企業(yè)不得隨意調(diào)整利潤的計(jì)算、分配方法,編造虛假利潤或者隱瞞利潤。
        
      五、禁止有違反國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的其他行為
        
      國家制定統(tǒng)一的有關(guān)公司、企業(yè)的會(huì)計(jì)制度,主要是為了規(guī)范公司、企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確,保證會(huì)計(jì)信息的可比。在國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度中,除了對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、成本、利潤等會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量作出了具體規(guī)定以外,還對(duì)賬戶的設(shè)置、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的項(xiàng)目和格式等方面作出了規(guī)定。公司、企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真執(zhí)行新《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定的同時(shí),還要認(rèn)真執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
        
      會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量,并不是會(huì)計(jì)核算工作的全部。如果公司、企業(yè)有違反國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的其他行為,同樣會(huì)造成會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整。例如,在實(shí)際工作中,由于編制現(xiàn)金流量表的難度比較大,有的公司、企業(yè)就采取不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,隨隨便便地將現(xiàn)金流量表湊平了事。這種做法,使得現(xiàn)金流量表上的數(shù)字背離了現(xiàn)實(shí)情況,導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料(會(huì)計(jì)信息)使用者在分析公司、企業(yè)的現(xiàn)金流量時(shí)產(chǎn)生誤解,決策時(shí)就可能發(fā)生錯(cuò)誤。又如,有的公司、企業(yè)置國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度于不顧,擅自按照自己的核算制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,使得對(duì)外提供的會(huì)計(jì)資料缺乏可比性。這些行為都嚴(yán)重違反了新《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定。
        
      為了從根本上解決公司、企業(yè)會(huì)計(jì)資料失真等問題,切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,增加會(huì)計(jì)信息透明度,新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,除了不能違反國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度有關(guān)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量方面的規(guī)定以外,公司、企業(yè)也不能有違反國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的其他行為。