2005-02-26 10:41 來源:中國財經報/王基揚
加入WTO以后,市場的開放、非歧視和公平貿易原則的實施等帶來經濟貿易的高度自由化,使會計面臨的環(huán)境更加自由、開放和復雜,用一個既具有中國特色又符合國際慣例的財務會計概念框架來指導和規(guī)范我國會計準則的制定已是大勢所趨。而我國在構建中國特色財務會計概念框架方面,比起會計改革的其他方面,略顯滯后。
具有中國特色的財務會計概念框架應該包括以下內容:
財務會計本質。主要回答財務會計的“屬”和“種”的問題,即財務會計“是什么”和“做什么”的問題。財務會計是一個能夠提供可用貨幣計量的經濟信息的系統,其原本目的是提供決策有用的會計信息和其他經濟信息的,或者說是為了認定和交卸受托責任的,因為在信息社會認定和交卸責任的主要或唯一手段是提供有用的信息。
財務會計環(huán)境。一般是由財務會計系統以外的與其有關的因素所構成,主要包括政治、經濟、法律、文化教育、科學技術等因素。財務會計的核心內容與外部環(huán)境之間存在密切的互動關系,其發(fā)展受制于一系列環(huán)境因素,財務會計環(huán)境的文明程度在一定程度上決定了財務會計的發(fā)展和文明程度。
財務會計假設。會計學領域中無需證明的前提條件,或是對會計學領域中某些尚未確知、目前還無法正面加以論證的事物,根據已知的客觀情況所做的合乎事理的邏輯推斷或假設。它是一個具有公理性和層次性的概念,其基本假設(主要包括會計主體、持續(xù)經營、會計分期和貨幣計量等)是財務會計核算的基本前提條件。
財務會計目標。為利益相關者提供決策有用的會計信息和其他經濟信息,借以將受托者所承擔的經營責任向委托者交代明白。主要包括三方面內容:誰是財務報告的會計信息使用者?使用者對信息主要用途是什么?現行財務會計系統能提供哪些主要信息?
會計信息的質量特征。是財務會計目標實現的根本保證,會計信息要有助于利益相關者的決策,首先必須有用,其有用性是由相關性、可靠性等若干質量特征來保障的。
財務會計對象。是指財務會計所要反映和監(jiān)督的內容,即社會生產和再生產過程的資金及其運動。
財務會計對象的要素。即對財務會計對象具體內容所進行的適當分類,是進行會計核算、編報會計報表的基礎。
財務會計原則;\統地講,是財務會計核算工作,即確認、計量、記錄和報告的行為規(guī)范,具有一定的層次性。既有對財務會計核算工作的一般或基本要求,也有對這項工作具體行為的規(guī)范,又有體現會計政策、涉及會計科目設置、使用和賬務處理等問題的具體規(guī)則。但是,概念框架中的財務會計原則主要是指第一個層次的含義,即一般要求或基本要求,而不是對某一要素或特定事項核算的具體要求。
財務會計確認。是確定某一交易業(yè)務或會計事項是否加以計量、記錄和報告的過程,是財務會計核算工作的第一步。財務會計確認是財務會計核算的核心內容,在概念框架中應該明確其具體標準和基本要求。
財務會計計量。會計是一個量化的信息系統,財務會計主要運用貨幣即金額來表示每項交易、事項、合同而產生的項目和數量。財務會計要反映和監(jiān)督資金及其運動,揭示要素之間的變化規(guī)律,就必須對交易業(yè)務或會計事項進行計量。計量是財務會計系統的核心職能,財務會計本質上就是一個計量過程。對計量對象、屬性、單位、尺度、時間以及規(guī)則和模式,應該予以明確。
財務會計記錄。主要指運用特有的會計語言系統將確認和計量的會計事項全面反映出來的過程。記錄的方法、手段、信息的載體、會計的循環(huán)等基本問題都應在概念框架中約定。
財務會計報告。是財務會計信息系統的終端結果,對報告的內容與結構、方式與手段、要求與頻率,甚至報告對資本市場的影響等都要予以規(guī)范。
前瞻性的基本理論問題。指對未來財務會計理論和技術手段進行的帶有預見性的研究,如網絡會計、可持續(xù)發(fā)展會計、知識資本會計、信息資源會計、三維會計、企業(yè)集團會計等,在概念框架中也應有所體現。
從系統論的角度分析,財務會計概念框架是一個人造的概念系統,它存在并運行于特定的外部環(huán)境條件下。財務會計假設是該系統的周邊界限,本質、目標、原則、對象等則是該系統的結構部件,這些部件之間存在著內在的邏輯關系。即在會計本質的指導下,以會計目標(質量特征屬于目標的一項極為重要的內容)為邏輯起點,運用科學的方法(歸納、演繹、實證、定量、事項和倫理等方法)逐級開展會計原則、會計對象以及會計對象要素確認、計量、記錄和報告的研究,并在此基礎上科學地預見概念框架的未來發(fā)展,最終使概念框架體現出內涵完整的概念體系、深刻的哲學思維和科學的實證系統三方面特征。
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