會計信息是廣大會計人員運(yùn)用會計知識,在當(dāng)前會計法規(guī)的約束下,借助各種記錄和計算工具,通過對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理所生產(chǎn)出來的一種產(chǎn)品。但由于目前的會計人員是依附于各企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的,從而在一定程度上影響了會計信息的質(zhì)量和及時傳遞,以及會計人員素質(zhì)的提高。因此,筆者認(rèn)為,實行會計信息的商品化、社會化,即通過組建承擔(dān)無限責(zé)任的會計服務(wù)公司,專門從事會計信息的生產(chǎn)加工和傳遞,實行會計信息的有償使用,將是我國會計發(fā)展的必由之路。
一、會計信息商品化、社會化的重要性
。ㄒ唬⿲嵭袝嬓畔⑸唐坊、社會化,是提高會計信息質(zhì)量,徹底根治會計信息失真的根本出路。目前,會計信息失真問題在各企業(yè)單位中普遍存在,其原因是多方面的,但人的因素起著決定性作用。有的單位領(lǐng)導(dǎo)為了個人利益或單位利益,指使會計人員弄虛作假,而會計人員因為怕打擊報復(fù)或考慮到自身利益與單位利益之間的依存關(guān)系而“不敢頂”或干脆“聽之任之”;有的是會計人員職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高造成的,如此等等。如果實行會計信息商品化、社會化,由會計人員獨(dú)立辦理會計業(yè)務(wù),行使會計職權(quán),會計信息的生產(chǎn)就可免受他人干擾;實行會計信息的有償使用,會計服務(wù)的雙向選擇,客觀上要求會計人員不斷提高其政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),遵守會計職業(yè)道德,否則隨時有“失業(yè)”和被淘汰的可能,從而為保證會計信息的真實可靠奠定了堅實的基礎(chǔ)。
。ǘ⿲嵭袝嬓畔⑸唐坊、社會化,可降低會計信息生產(chǎn)成本,促進(jìn)會計技術(shù)進(jìn)步。在目前的會計實際工作中,企業(yè)無論規(guī)模大小,人員多少,都自行設(shè)置會計機(jī)構(gòu)、配備會計人員進(jìn)行會計信息的生產(chǎn),使會計信息的生產(chǎn)呈封閉分散狀況,提高了會計信息生產(chǎn)成本。而且,要在那些小型企業(yè)單位實行會計電算化,幾乎是不可能的。如果實行會計信息商品化、社會化,就可使那些小型企業(yè)單位,尤其是個體工商戶,通過接受社會化的會計服務(wù),減少相應(yīng)的辦公設(shè)備購置費(fèi),相應(yīng)辦公場所的租賃費(fèi)等,從而降低會計信息的生產(chǎn)成本。同時,這些獨(dú)立的會計服務(wù)公司為了能準(zhǔn)確及時地為客戶提供高質(zhì)量的會計信息,須不斷地采用先進(jìn)的會計信息處理手段來提高自身工作效率和工作質(zhì)量,從而促進(jìn)會計技術(shù)的不斷進(jìn)步。
。ㄈ⿲嵭袝嬓畔⒌纳唐坊、社會化,有利于會計人力資源的開發(fā)利用。長期以來,我國的會計人員一直都是依附于各工作單位,而單位無論規(guī)模大小,都配備相應(yīng)的會計人員,一方面會計人力資源相對不足,另一方面,會計人力資源在單位中不能得到有效利用。同時,由于一些單位領(lǐng)導(dǎo)任人唯親,一方面,有一大批職業(yè)道德水平低、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的人員進(jìn)入了會計隊伍,另一方面,又有一大批大中專院校的財經(jīng)類畢業(yè)生因找不到對口的工作而“失業(yè)”,造成會計人力資源的浪費(fèi)。再者,會計人員所在崗位的相對穩(wěn)定性,也不利于會計人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。實行會計信息商品化、社會化,會計人員由會計服務(wù)公司集中管理,所有從業(yè)人員一律持會計證上崗,不僅可使會計人力資源得到有效利用,又可防止無會計業(yè)務(wù)知識的人員進(jìn)入會計隊伍。同時,由于會計人員服務(wù)對象的廣泛性和不穩(wěn)定性,這就要求會計人員所掌握的會計知識要全面,政策業(yè)務(wù)水平要高,有利于會計人員的進(jìn)步。
。ㄋ模⿲嵭袝嬓畔⑸唐坊、社會化,有利于會計人員社會經(jīng)濟(jì)地位的提高。人們一直在呼吁提高會計人員的社會經(jīng)濟(jì)地位,并且提出了許許多多的設(shè)想,但往往因單位領(lǐng)導(dǎo)對會計工作重要性認(rèn)識不足或其他原因不能付諸實踐。而實行會計信息的商品化、社會化,變會計信息的無償使用為有償使用,一方面可避免單位領(lǐng)導(dǎo)直接干預(yù)會計人員的會計工作或打擊報復(fù)會計人員,從而有利于會計人員正確進(jìn)行會計核算,大膽實施會計監(jiān)督,促使企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,體現(xiàn)會計人員存在的價值;另一方面,有利于會計人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,樹立會計人員的良好形象,從而提高會計人員的社會地位。同時,各會計服務(wù)公司獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,照章收取會計服務(wù)費(fèi),也有利于提高會計人員的經(jīng)濟(jì)待遇。
二、會計信息商品化、社會化的可能性
。ㄒ唬⿻嬓畔⑹褂谜叩娜諠u普遍化、多元化,為會計信息的商品化、社會化提供了廣闊的市場。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,會計信息不再只是為了滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理者的需要,還要滿足諸如投資者、債權(quán)人、政府及職工等的需要。投資者需要利用會計信息了解其投資的完整性、投資的獲利能力等,以此來幫助他們處置投資,決定買進(jìn)、持有或者賣出;債權(quán)人需要利用會計信息了解企業(yè)的償債能力,了解其債權(quán)的保障及利息的獲取等,以此來決定是否繼續(xù)向其貸款或供貨;政府及其機(jī)構(gòu)需要利用會計信息了解國家資源的分配和企業(yè)的經(jīng)營活動,以此作為制定國家稅收等經(jīng)濟(jì)政府法規(guī)的基礎(chǔ);職工和他們的工會組織需要利用會計信息了解企業(yè)的穩(wěn)定性和獲利能力,職工以此決定自身的去留;其他受企業(yè)影響的單位和個人,如:同業(yè)公會、證券交易機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、律師等也需要利用會計信息。如此眾多的會計信息使用者,使會計信息作為一種商品交換有了廣闊的市場。
(二)會計法規(guī)體系的不斷完善和統(tǒng)一,為會計信息的商品化、社會化創(chuàng)造了前提。一般的商品生產(chǎn)都有其相應(yīng)的操作規(guī)程和商品質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。會計信息作為一種特殊商品,也要求有一個相應(yīng)的運(yùn)算規(guī)則和質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),這就是會計法規(guī)體系。我國會計法規(guī)體系是由《會計法》、會計準(zhǔn)則和會計制度等會計核算方面的法規(guī)所組成。由于《會計法》和《
企業(yè)會計準(zhǔn)則》的頒布實施,會計信息的生產(chǎn)在一定范圍和程度上實行了規(guī)范化和統(tǒng)一化。隨著會計改革的不斷深入,具體準(zhǔn)則即將頒布和實施,分行業(yè)會計制度的功能將逐步被削弱,會計核算工作將逐步過渡到由具體準(zhǔn)則進(jìn)行規(guī)范,這就為會計信息的商品化、社會化創(chuàng)造了必要的前提。
。ㄈ⿻嬄殬I(yè)的專業(yè)化、獨(dú)立化為會計信息的商品化、社會化奠定了基礎(chǔ)。
會計信息作為一種勞動產(chǎn)品,是由會計人員借助于各種記錄和計算工具生產(chǎn)出來的,隨著會計信息使用者范圍的不斷擴(kuò)大,人數(shù)的日漸增多,會計人員的隊伍也在不斷擴(kuò)大,使會計職業(yè)成為一種社會勞動的必要分工開走向?qū)I(yè)化、獨(dú)立化成為可能。
會計信息作為一種產(chǎn)品,并非為了滿足會計人員自身的需要,而是為了交換而生產(chǎn)的,這樣,實行會計信息的生產(chǎn)與使用日漸分離,使會計信息的生產(chǎn)具有商品生產(chǎn)的共性,從而為會計信息的商品化、社會化奠定了基礎(chǔ)。
我國《會計法》第二十一條規(guī)定:“各單位根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定
會計主管人員。不具備條件的,可以委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會計咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)代理記帳!1994年6月,財政部還頒發(fā)了《代理記帳管理暫行辦法》。這些法律規(guī)定,充分說明了我國會計職業(yè)走向?qū)I(yè)化、獨(dú)立化和會計信息實行商品化、社會化將成為現(xiàn)實。
。ㄋ模⿻嬓畔⒃u價監(jiān)督體系的不斷完善,為會計信息的商品化、社會化提供了可靠的保證。依靠
注冊會計師對會計信息質(zhì)量進(jìn)行檢查驗證,這是國際通行的作法,隨著我國《注冊會計師法》和《獨(dú)立審計具體準(zhǔn)則》的頒布實施,注冊會計師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量將大大提高,成為名副其實的“經(jīng)濟(jì)警察”,從而使“假冒偽劣”會計信息沒有了生存的空間,為會計信息的商品化、社會化提供了有力的保證。