2005-09-01 11:49 來源:財經(jīng)論叢·鄧小洋
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,各種金融創(chuàng)新層出不窮,源于公司治理理論的股票期權(quán)制度在經(jīng)歷了長時間的風(fēng)光后,再一次成為人們評論的焦點,激勵經(jīng)營者的股票期權(quán),現(xiàn)在卻成為公司財務(wù)丑聞的制度陷阱,而這一制度陷阱的背后,卻是股票期權(quán)的會計處理問題,由此,人們的視線聚焦在股票期權(quán)會計上,本文試就股票期權(quán)會計的產(chǎn)生、發(fā)展,談?wù)劰P者的觀點。
一、引言
1953年,美國會計程序委員會(Committee on Accounting Procedure,CAP)第43號研究公報首次涉及“股票期權(quán)和股票購買計劃的補償(Stock Option and Stock Purchase Compensation Involved in Plans)”的會計處理問題。1972年,會計原則委員會(Accounting Principle Board,APB)發(fā)布了APB第25號意見書:《關(guān)于發(fā)給員工股票的會計處理的意見書》(Accounting Principles Board opinion 25,Accounting For Stock Issued to Employees)。該意見書規(guī)定,公司采用“內(nèi)在價值法(intrinsic value approach)計算期權(quán)費用,具體規(guī)定為:股票期權(quán)的行權(quán)價(exercise price)超過股票期權(quán)授予當(dāng)日公允價值(fair market value)的部分,確認為期權(quán)費用,如果前者等于或小于后者,則期權(quán)費用為零。1973年6月,F(xiàn)ASB又發(fā)布了《關(guān)于股票期權(quán)會計處理方法》的征求意見稿(Exposure Draft of SFAS NO.123)。該征求意見稿要求確認和處理由于授予員工股票而產(chǎn)生的薪酬費用(compens ation expense),通過運用公允價值框架(fair value framework)和期權(quán)定價模型來估計股票期權(quán)的公允價值,并確認為期權(quán)費用。由于受到來自許多方面的反對,(注:特別是來自商業(yè)團體和來自國會的強烈反對,甚至直接威脅到FASB作為一獨立的準(zhǔn)則制定者的存在。)FASB于1995年10月發(fā)布了一份妥協(xié)的準(zhǔn)則:FASB第123號公告《股票薪酬會計處理方法》(Accounting for Stock-Based Compensation,SFAS NO.123)。該準(zhǔn)則鼓勵但不是要求企業(yè)采用公允價值來核算股票期權(quán),同時,該準(zhǔn)則也允許企業(yè)沿用APB25,如果企業(yè)運作APB25的會計處理方法,則要求其在年度財務(wù)報表的附注(footnote)中披露匡算(pro forma)的凈收益(net income)和每股贏余(earnings per share,EPS);國際會計準(zhǔn)則委員會也發(fā)布了IAS19”雇員福利(Employee Benefits)“以及英國會計準(zhǔn)則緊急工作組(Urgent Issue Task Force)制定的”雇員所有權(quán)計劃基金會計(Accounting for ESOP Trusts,UITF13)“和”員工持股計劃(Employee Share Schemes,UITF17)“都涉及到了股票期權(quán)問題。
二、股票期權(quán)會計面臨的挑戰(zhàn)
近年來,美國股票期權(quán)會計因公司丑聞而倍受指責(zé),其突出的問題主要表現(xiàn)在:
(一)會計政策的可選擇性:制度漏洞
按照APB25,對于不同的股票期權(quán),其會計處理方法是不同的:對于固定股票期權(quán)(fixed option plans)采用“內(nèi)在價值法”(intrinsic value approach)計算期權(quán)費用,具體為:股票期權(quán)的行權(quán)價(exercise price)超過股票期權(quán)授予當(dāng)日公允價值(fair market value)的部分,確認為期權(quán)費用,如果前者等于或小于后者,則期權(quán)費用為零,由于在授予時,其行權(quán)價與市價相同(at the money),沒有期權(quán)費用發(fā)生;對于業(yè)績股票期權(quán)和其他變動計劃,其計量日是當(dāng)員工可以收到的股票數(shù)量及其行權(quán)價都是固定時的日期,由于計量日可能比授予日要晚得多,任何費用都是不確定的,如果公司的股票價格上升,那么,業(yè)績股票期權(quán)計劃的期權(quán)費用將比固定股票期權(quán)計劃的要大,因而,公司往往會選擇固定股票期權(quán)。
而且,企業(yè)還可以在SFAS123與APB25之間進行選擇,雖然,采用公允價值計量的SFAS123優(yōu)于APB25,但實際上,很少有企業(yè)采用這一方法,因為該會計處理方法將導(dǎo)致企業(yè)的每股收益(EPS)的大幅度下降,Nicholas.G.Apostolou. Larry Crumber的研究證明了這一點。SFAS123規(guī)定:如果企業(yè)選擇APB25,那么,要求其在年度財務(wù)報表的附注(footnote)中披露匡算的凈收益和每股贏余。
我們看到,在這可選擇的背后,是確認與披露之爭,應(yīng)該確認并達到確認標(biāo)準(zhǔn)的項目如果沒有確認,而是選擇披露的話,不但違背了一個基本的會計概念:披露財務(wù)信息并不能足以代替將其在財務(wù)報表中確認,而且也有損于財務(wù)報告的質(zhì)量,這是美國股票期權(quán)會計處理的問題之一。
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為了克服這一“名存實亡”的局面,美國FASB發(fā)布了第44號解釋公告(FIN NO.44):《關(guān)于涉及股票薪酬的會計處理》(Accounting for Certain Transitions Involving Stock Compensation),該公告規(guī)定:企業(yè)必須費用化重定價期權(quán)(reprice options),但問題是當(dāng)公司股價從原來的高位下跌時,企業(yè)會無從選擇:如果將行權(quán)價重定位于低價位,收益就會降低;如果不重新定價,將可能失去員工,而且FIN NO.44也有漏洞,公司可以通過重新定價(注:通過取消那些行權(quán)價高于公司股票市價的underwater options,然后重新定價,重新授予超過6個月有效的股票期權(quán),就可以避免確認期權(quán)費用,Eastman Kodak,WorldCom就是利用漏洞。)避免了所有的薪酬費用。由此可見,該解釋公告并沒有從根本上改善美國股票期權(quán)會計處理存在的問題,這是問題之二。
(三)準(zhǔn)則制定:有失中立
按照美國現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則SFAS123規(guī)定,企業(yè)可以在APB25和SFAS123之間選擇,F(xiàn)ASB承認,SFAS123以公允價值作為計量基礎(chǔ)要優(yōu)于APB25,SFAS123規(guī)定企業(yè)可以在SFAS123和APB25之間進行選擇,并不是處于會計上的原因,而是出于政治上的壓力,對于這一點,F(xiàn)ASB也在SFAS123中承認了這一觀點(SFAS123,PP61-62),作為一個獨立性較強的準(zhǔn)則制定結(jié)構(gòu),F(xiàn)ASB一直是世人所推崇的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該保持其中立性,不能對相同的交易規(guī)定受歡迎的和不受歡迎的處理方法,但在股票期權(quán)會計準(zhǔn)則制定中,竟然屈服于政治壓力(當(dāng)然,政治因素是任何活動都要考慮的,而且有時還比較大),但這卻導(dǎo)致準(zhǔn)則失去了中立性,對于固定股票期權(quán)和業(yè)績股票期權(quán)采用不同的會計處理方法,導(dǎo)致了企業(yè)選擇固定股票期權(quán)激勵方案,不但損害了準(zhǔn)則的質(zhì)量,也扭曲了經(jīng)濟,這是問題之三。
(四)財務(wù)報告:流于形式
正是美國GAAP龐大的體系,存在一些漏洞,給企業(yè)留有“打擦邊球”的機會,使得期權(quán)費用沒有被確認,沒有反映在企業(yè)的損益表中,而我們知道,股票期權(quán)對企業(yè)、股東、雇員等利害關(guān)系人都有影響,不在企業(yè)的財務(wù)報表中反映期權(quán)費用,這樣的財務(wù)報表,不但不“真實公允”,也不符合“決策有用”和“保護投資者”的財務(wù)報告技師評估觀(注:在評價財務(wù)報告質(zhì)量時,學(xué)術(shù)界有兩種觀點,即用戶需求觀(user needs perspective)和投資者保護觀(shareholder/investor protection perspective)。),這樣的“殘缺的”財務(wù)報告,顯然質(zhì)量不高,這是美國股票期權(quán)會計種種問題的最終體現(xiàn)。
三、股票期權(quán)會計處理的國際動向
鑒于近來股票期權(quán)會計存在的上述問題,美國近期對此有較大變動,具體為:(1)2002年7月30日,美國總統(tǒng)布什簽署了《2002Sarbanes-Oxley法》,該法內(nèi)容廣泛,其中就要求對會計進行改革(包括改革股票期權(quán)會計),這一法案的生效,將為股票期權(quán)會計的改革鋪平道路,同時,該法中也規(guī)定了要強化公司財務(wù)報告的披露。(2)已經(jīng)有一些公司,如Cinergy,Citibank,Coca-cola,GE等宣布他們將改變現(xiàn)有的員工股票期權(quán)的會計核算方法,將采用公允價值確認期權(quán)費用,其他公司也正關(guān)注這一事態(tài)的發(fā)展,F(xiàn)ASB也歡迎這種做法,而且,越來越多的投資者和會計信息的用戶也對該做法表示支持。(3)為了向那些自愿改變股票期權(quán)處理方法,選擇公允價值來核算基于股票的員工支付計劃的公司提供過渡指導(dǎo),F(xiàn)ASB于2002年10月4日,發(fā)布修訂SFAS123的建議公告(Proposal Statement):股票薪酬會計-過渡與披露(Accounting for Stock-Based Compensation-Transition and Disclosure),該公告規(guī)定:企業(yè)可以采用追溯重報(Retroactive restatement)或沿用SFAS123的未來適用法(Prospective Recognition)作為過渡方法,也不要求企業(yè)在財務(wù)報表中披露按SFAS123所要求的匡算額(pro forma amounts)。同時,該公告還要求企業(yè)向投資者提供更好、更高頻率的有關(guān)股票期權(quán)成本的信息。(4)2002年12月31日,美國FASB發(fā)布SFAS148《股票薪酬會計-過渡與披露》,用于修訂SFAS123,該公告規(guī)定了企業(yè)采用公允價值確認股票期權(quán)費用,并要求企業(yè)更明顯(prominent)、更高頻率的披露有關(guān)采用公允價值計量基于股票的薪酬對匡算額(pro forma amounts)的影響。
IASB與FASB于2002年9月18日在Norwalk舉行聯(lián)合會議(joint meeting),商討共同致力于建立高質(zhì)量、相互兼容的會計準(zhǔn)則,以向國內(nèi)和國際財務(wù)信息的用戶提供高質(zhì)量的財務(wù)報告;2002年10月29日,美國FASB與IASB在倫敦發(fā)布了一份“諒解備忘錄(Memorandum of understanding)”,這表明在9月份Norwalk會議的基礎(chǔ)上,F(xiàn)ASB與IASB在會計準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)上前進了重要的一步。由于沒有可以涵蓋有關(guān)股票期權(quán)會計處理的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則(International Financial Reporting Standard,IFRS),IASB于2002年11月發(fā)布了以股票為基礎(chǔ)的支付方式的征求意見稿(ED2:Share-Based Payment),該意見稿涵蓋了相當(dāng)廣的范圍,如授予員工的股票或其他權(quán)益工具(equity instruments),團體間涉及股票支付的貨物或服務(wù)的交易,還包括使用基于股票的現(xiàn)金或其他資產(chǎn)支付(注:因為支付的金額是以企業(yè)股票或其他權(quán)益工具的價格為基礎(chǔ)的,如現(xiàn)金股票增值權(quán)(cash share appreciation right)。)的交易。同美國SFAS123一樣,該征求意見稿也要求企業(yè)采用公允價值計量。
德國會計準(zhǔn)則委員會(German Accounting Standards Committee)于2001年6月發(fā)布會計準(zhǔn)則草案:股票期權(quán)計劃及其相似支付安排的會計處理(Accounting for Share Option Plans and Similar Compensation Arrangements);丹麥特許公共會計師協(xié)會(Danish Institute of State Authorised Public Accountants)于2000年4月發(fā)布了一份討論稿(Discussion Paper):股票薪酬的會計處理(Accounting Treatmnt of Ahare-Based Payment);IASB、ASB和G4+1的其他國家于2000年7月發(fā)布的,由英國會計準(zhǔn)則委員會主導(dǎo)的討論稿(Discussion Paper):股票薪酬會計(Accounting for Share-Based Payment)。
四、幾點啟示
我們看到,當(dāng)股票期權(quán)會計處理問題再次聚焦世人目光時,F(xiàn)ASB和IASB以及其他一些國家準(zhǔn)則制定機構(gòu),都采取了積極的態(tài)度,特別是FASB和IASB商定將共同致力于高質(zhì)量、可相互兼容的會計準(zhǔn)則的制定,使我們看到了股票期權(quán)會計處理的美好明天,同時,我們應(yīng)該從股票期權(quán)會計處理的變遷,特別是美國股票期權(quán)會計處理的問題中總結(jié)經(jīng)驗,為我國的會計準(zhǔn)則制定提供理論參考。
(一)采用基于原則的會計準(zhǔn)則制訂方法
美國現(xiàn)行股票期權(quán)會計的種種問題的原因之一在于:美國的GAAP是以規(guī)則為基礎(chǔ)的方法(rules-based approach)制定的,顯得過于龐大、繁雜,有如此多的細節(jié)性規(guī)定,太多的例外(excptions)、解釋(interpretive)以及由AICPA、FASB的EITF發(fā)布的補充(implementation),使整個準(zhǔn)則體系更加龐大,不但頒布一項新準(zhǔn)則的效率不高,而且,準(zhǔn)則使用者的學(xué)習(xí)成本也是非常高的,并且,使準(zhǔn)則間的銜接有些松散,修訂準(zhǔn)則也不容易,我們不得不稱贊美國FASB駕馭整個準(zhǔn)則體系的能力,這恐怕令其他國家的準(zhǔn)則制定者憾然。而歐洲和IASB卻走了另一條完全不同的路,他們的準(zhǔn)則是基于原則的(Principles-Based),正如IASB主席David.Tweedie所言:“我們希望基于原則的、清晰的,可以讓企業(yè)與其審計師運用職業(yè)判斷而非求助于細節(jié)性的規(guī)則制定的陳報”;谠瓌t和規(guī)則基礎(chǔ)的準(zhǔn)則制定方法,讓我們看到了準(zhǔn)則制定方法的未來,在我國準(zhǔn)則體系尚未達到美國GAAP的程度時,選擇基于原則的準(zhǔn)則制定方法將有助于提高我國會計準(zhǔn)則的質(zhì)量。
(二)計量屬性的選擇
在我們的會計準(zhǔn)則還不是很完善的時候,可以借鑒美國GAAP和IASB的經(jīng)驗,可以少走彎路,應(yīng)該從制定高質(zhì)量會計準(zhǔn)則的角度出發(fā),高瞻遠矚地思考問題,而選擇恰當(dāng)?shù)挠嬃繉傩允潜WC會計準(zhǔn)則質(zhì)量的關(guān)鍵之一,在當(dāng)前的會計實務(wù)中,多種計量屬性并存(注:SFAS.33對存在貨和固定資產(chǎn)計量定義了八種屬性:歷史成本、現(xiàn)行再生產(chǎn)成本、現(xiàn)行重置成本、可實現(xiàn)凈值預(yù)期未來現(xiàn)金流量的凈現(xiàn)值、重恢復(fù)價值、現(xiàn)行成本企業(yè)價值。),這是符合哲學(xué)邏輯的,正如FASB在制定“SFAS115-在特定債券和權(quán)益證券上投資的會計處理”時提供正確選擇計量屬性的范例那樣,可供選擇的計量屬性帶來了最相關(guān)的財務(wù)信息,我們可以借鑒這種思想,在準(zhǔn)則中明確規(guī)定何時、何種情況下采用何種計量屬性,而不應(yīng)該盲目地接受或否定某種計量屬性。同時,我們看到,公允價值這種計量屬性越來越受到人們的歡迎(注:當(dāng)然,也有人認為,最近一系列的公司丑聞與公允價值計量有關(guān),由于運用公允價值需要人的判斷,財務(wù)報表變得越來越復(fù)雜,有人甚至提出返回到過去的時代。),我們應(yīng)該如何權(quán)衡,是我們在準(zhǔn)則制訂中不得不關(guān)注的問題之一;在SFAS123中還引入Black-Scholes期權(quán)定價模型,這也是一個新情況,今后的準(zhǔn)則中,將會出現(xiàn)更多的資產(chǎn)定價模型,我們應(yīng)予以適當(dāng)?shù)年P(guān)注。
(三)應(yīng)保持準(zhǔn)則制定的中立性
美國FASB搖擺于APB25與SFAS123之間,表明了FASB立場的非中立性,F(xiàn)ASB選擇妥協(xié)的、低質(zhì)量的方案,導(dǎo)致了今天的公司財務(wù)丑聞,投資者的經(jīng)濟損失、股市的低迷,成本不可謂之不大,影響不可謂之深遠,就連FASB自己也承認,在APB25與SFAS123之間,APB25是沒有SFAS123優(yōu)秀的,因為披露不能完全代替確認,這可以說是美國FASB的失職,我們應(yīng)當(dāng)以美國股票期權(quán)會計處理為鑒,保持準(zhǔn)則制訂者的中立性,不能以準(zhǔn)則的低質(zhì)量來迎合某些利益集團的偏好,我國的財政部是制定會計準(zhǔn)則的法定機構(gòu),作為政府機構(gòu),具有較高的權(quán)威,但缺少其他各方參與的會計準(zhǔn)則能否達到外部的“最優(yōu)均衡”還是個未知數(shù)。
(四)注意會計準(zhǔn)則的國際協(xié)調(diào)
從美國FASB最近主動同IASB接觸,并于去年10月19日發(fā)布“諒解備忘錄”來看FASB的立場有些改變,不論其動機是什么,這件事使我們看到了會計準(zhǔn)則國際協(xié)調(diào)的重要,隨著國際貿(mào)易和國際投資的不斷擴大,以及世界范圍經(jīng)濟交往的不斷增加,對各國現(xiàn)行會計準(zhǔn)則進行協(xié)調(diào)的呼聲日益高漲(王松年,2002),這是一個大趨勢,我們應(yīng)當(dāng)在準(zhǔn)則制定中考慮這一因素。
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