2006-09-24 14:36 來源:梁渝蓮
隨目前的行政或事業(yè)單位的會(huì)計(jì)處理中,只有在單位有基建項(xiàng)目、需要專門開戶與核算還要自籌資金時(shí),我們才會(huì)用到“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目,而時(shí)下有一種觀點(diǎn),認(rèn)為將“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”作為當(dāng)年支出項(xiàng)目列支不妥,并建議以“在建工程”科目取代“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目。而筆者以為,依據(jù)現(xiàn)行的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)則,“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”作為支出類科目,確有其存在的合理性和必要性,現(xiàn)以行政單位為例簡述三點(diǎn)理由:
首先,基本建設(shè)投資雖不是經(jīng)常性支出項(xiàng)目,但將其歸入支出類科目,絲毫不會(huì)影響當(dāng)年支出與以前年度支出的可比性。
《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第十七條明確指出:行政單位支出,包括經(jīng)常性支出、專項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出?梢,基本建設(shè)投資當(dāng)然不是經(jīng)常性支出項(xiàng)目,但它無論在資產(chǎn)負(fù)債表還是在收入支出表上,都是單獨(dú)列示,我們完全可以先將其從當(dāng)年總支出中剔除后再作為比較指標(biāo),這樣就不會(huì)影響到對(duì)歷年支出的分析與判斷。
其次,基本建設(shè)投資不是一次性消費(fèi)支出,但只有將其一次性列支,才能正確核算單位的資產(chǎn)總值。
《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第二十一條規(guī)定:核批后的自籌基本建設(shè)資金,納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。另外,《行政單位會(huì)計(jì)制度》也說明了“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目的核算方法:將自籌的基本建設(shè)資金轉(zhuǎn)存建設(shè)銀行時(shí),根據(jù)轉(zhuǎn)存數(shù)借記“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目,貸記“銀行存款”科目;基本建設(shè)項(xiàng)目完工后剩余資金收回時(shí),做相反的會(huì)計(jì)分錄。
顯然,在基建賬和經(jīng)費(fèi)賬合二為一的情況下,是不會(huì)涉及到“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目的,只有在按規(guī)定將基建投資和單位的正常性經(jīng)費(fèi)分開賬戶分開核算的前提下,才會(huì)使用“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目,而兩套賬的會(huì)計(jì)主體是同一個(gè)單位,單位的總資產(chǎn)當(dāng)然應(yīng)是兩套賬上資產(chǎn)的和。將自籌的基本建設(shè)資金轉(zhuǎn)存基建賬戶時(shí),經(jīng)費(fèi)戶中將“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”作為支出以抵減資產(chǎn),基建戶上則增加相應(yīng)的資產(chǎn)和資金來源,同一筆資產(chǎn)(銀行存款)在經(jīng)費(fèi)戶和基建戶中此消彼長,單位的資產(chǎn)總值才能保持不變。
最后,即便工程項(xiàng)目跨年度完成,將基建投資作為當(dāng)年支出列支,并不會(huì)給以后結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)帶來不便。
因?yàn)椤敖Y(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”核算的僅僅是從經(jīng)費(fèi)戶向基建戶轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)回的存款數(shù),至于支付給設(shè)計(jì)單位的前期費(fèi)用或是給建設(shè)單位的工程進(jìn)度款,則是在基建戶上發(fā)生的,因此,固定資產(chǎn)的價(jià)值應(yīng)根據(jù)基建賬上該工程項(xiàng)目的明細(xì)列支來歸集,而并非由經(jīng)費(fèi)賬上“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目的累計(jì)發(fā)生額或期末余額來確定,即便“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”在年終沖轉(zhuǎn)了,也不會(huì)影響到固定資產(chǎn)價(jià)值的結(jié)轉(zhuǎn)。
綜上所述,我們不能將“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目與對(duì)基本建設(shè)的實(shí)質(zhì)性支付混為一談,更不能因此而否定“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目的存在。不過,值得一提的是,平時(shí)發(fā)生基建投資時(shí),鑒于基建賬上都是只作支出處理同時(shí)經(jīng)費(fèi)賬上又未反映出資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的轉(zhuǎn)移,確實(shí)會(huì)造成單位當(dāng)年資產(chǎn)總值大量減少的假象,因此可以考慮增加“在建工程”科目,基建賬上列支時(shí),經(jīng)費(fèi)賬上同步借記“在建工程”,貸記“固定基金”,工程完工結(jié)轉(zhuǎn)時(shí),借記“固定資產(chǎn)”,貸記“在建工程”。
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