企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)具有反映和控制職能的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，主要通過(guò)鑒定、收集、處理、匯編和分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料來(lái)完成，最終以報(bào)表等文件形式為載體輸出會(huì)計(jì)信息，以滿足信息使用者作出經(jīng)濟(jì)決策的需要。各企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表除了向與單位有財(cái)務(wù)關(guān)系的關(guān)系人如投資人、債權(quán)人提供外，還要向政府有關(guān)管理機(jī)關(guān)如財(cái)政、稅務(wù)等部門報(bào)送，以便通過(guò)其匯總，從總體上掌握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，并據(jù)此制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表所提供的會(huì)計(jì)信息，是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要來(lái)源，也是投資人、債權(quán)人及其有關(guān)方面的會(huì)計(jì)信息使用者了解一個(gè)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)，會(huì)計(jì)信息的這種外部職能與內(nèi)部職能的充分發(fā)揮，是會(huì)計(jì)信息在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理中重要性的集中表現(xiàn)。因此，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與否，對(duì)會(huì)計(jì)信息的使用者，尤其對(duì)投資者、政府部門正確評(píng)價(jià)微觀或宏觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況，據(jù)此進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策有直接影響。然而，古今中外，由于受復(fù)雜的會(huì)計(jì)環(huán)境和社會(huì)性影響因素，使會(huì)計(jì)信息失真成為一個(gè)普遍的現(xiàn)象。    據(jù)審計(jì)署公布的對(duì)1290戶國(guó)有企業(yè)的審計(jì)結(jié)果顯示，企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表失真的占68.46％。財(cái)政部去年底發(fā)布的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查公告更為驚人：在對(duì)159戶企業(yè)抽查中，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)不實(shí)的有147戶，利潤(rùn)總額不實(shí)的有157戶。可見(jiàn)假帳泛濫，會(huì)計(jì)信息失真程度已是相當(dāng)嚴(yán)重，達(dá)到了非治理不可的地步。

　　下面就如何防范會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題談一點(diǎn)建議和對(duì)策。

　�。ㄒ唬�  加快企業(yè)改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。過(guò)去，我國(guó)對(duì)企業(yè)改革的重點(diǎn)是“放權(quán)讓利”，實(shí)踐證明，這種方法已不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，并沒(méi)有觸及傳統(tǒng)體制的根本弊端，僅在表層上采取了一些措施，傳統(tǒng)的企業(yè)管理體制的框架并未根本打破。只有建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)分明，管理科學(xué)的自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，才能使企業(yè)自覺(jué)遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)資料。

　　（二）要加快政府職能轉(zhuǎn)變。政企不分是造成會(huì)信息失真的重要因素，而政府職能的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)的根本前提。政府應(yīng)通過(guò)機(jī)構(gòu)改革，徹底擺脫直接管理企業(yè)的泥潭，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)價(jià)值形態(tài)資本的管理和經(jīng)營(yíng)。運(yùn)用各種宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿管理經(jīng)濟(jì)，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

　�。ㄈ�）深化改革人事管理制度和收入分配制度。要徹底取消企業(yè)的行政級(jí)別，把企業(yè)推向市場(chǎng)，由市場(chǎng)機(jī)制去配置企業(yè)的人力資源。企業(yè)用人要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和程序辦，充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，要建立起能客觀公正地反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，改變單獨(dú)依靠“數(shù)字”來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)。政府人事管理部門還要為企業(yè)人才流動(dòng)創(chuàng)造寬松環(huán)境。在按勞分配的基礎(chǔ)下，實(shí)行多種形式的分配制度，并借鑒國(guó)外先進(jìn)的分配方式，如年薪制、股票期權(quán)制等。另外，還要逐步縮小收入差距。

　�。ㄋ模┙�立健全內(nèi)部、外部控制制度，重點(diǎn)建設(shè)和完善社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其公證和監(jiān)督作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家將許多權(quán)力下放給企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)管理成為企業(yè)一切管理的基礎(chǔ)，也是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的基礎(chǔ)。各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)組織力量協(xié)助企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度。應(yīng)強(qiáng)化《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的全面貫徹執(zhí)行，整頓會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)行為，加大對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，在大力提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，道德水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性社會(huì)公證和監(jiān)督作用。同時(shí)可規(guī)定在一定規(guī)模以上的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)才有效，并逐步使所有企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)告都要通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，為促進(jìn)會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠提供條件。建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)樹立起強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)，依法執(zhí)業(yè)，客觀公正，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┘哟髨�(zhí)法力度�！坝蟹�可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。這幾個(gè)環(huán)節(jié)要齊抓，凡是單位負(fù)責(zé)人授意、指使會(huì)計(jì)人員編造、篡改會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，弄虛作假，損害社會(huì)利益的，必須依法嚴(yán)懲，追究責(zé)任人員的法律責(zé)任，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)處理，真正做到法律面前人人平等。美國(guó)20年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)前后，虛假會(huì)計(jì)信息充斥證券市場(chǎng)，政府通過(guò)法律將會(huì)計(jì)責(zé)任明確界定給企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人，違法亂紀(jì)者給予重罰，較好地杜絕了虛假會(huì)計(jì)信息的泛濫。這一經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。嚴(yán)格執(zhí)法，提高法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。新修改的《會(huì)計(jì)法》對(duì)違法行為的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定，特別是加大了對(duì)提供虛假會(huì)計(jì)信息的打擊力度。但能否嚴(yán)格執(zhí)法成為重中之重，若執(zhí)法不嚴(yán)，法只能成為擺設(shè)。所以各經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門要提高執(zhí)法力度，使提供虛假會(huì)計(jì)信息者得到法律制裁，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

　�。�六）改變現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)控制的作用。應(yīng)由資產(chǎn)所有者委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，由財(cái)務(wù)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)工作，保證會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)核算的相對(duì)獨(dú)立性。財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)資產(chǎn)所有者負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)。公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)總監(jiān)與經(jīng)營(yíng)者既相互配合又相互監(jiān)督，通過(guò)財(cái)務(wù)總監(jiān)使資產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)者達(dá)到激勵(lì)相容。

　　（七）不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使會(huì)計(jì)控制有效發(fā)揮作用。首先，應(yīng)重視會(huì)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)資格的聘任和年度考核工作。將對(duì)外提供真實(shí)會(huì)計(jì)信息作為聘任考核會(huì)計(jì)人員的重要內(nèi)容。其次要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的經(jīng)常性管理，主要是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)證的管理，以保證持證會(huì)計(jì)人員真正具備從事會(huì)計(jì)工作的能力，以保證會(huì)計(jì)證的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。其次，要切實(shí)抓好會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育工作，提高其思想品德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)。提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)的重要前提，使之樹立良好的職業(yè)道德，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。

　　總之，治理會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，一要從宏觀方面入手，真正建立與完善現(xiàn)代企業(yè)制度和監(jiān)督制度，改革人事管理制度，加大 執(zhí)法力度，使企業(yè)、單位在法制的軌道上正常運(yùn)營(yíng)；二要從微觀角度入手，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的管理和繼續(xù)教育，加強(qiáng)單位內(nèi)部制度的建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，遵守國(guó)際規(guī)則，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。把握好這兩個(gè)方面，會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題就會(huì)很快得到解決。