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事務(wù)所開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的五個(gè)基礎(chǔ)

來(lái)源: 姚煥然 編輯: 2007/04/19 14:20:10  字體:

  審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則的出臺(tái),將對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師更好地評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)審計(jì)程序、提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)起到重大作用。同時(shí),對(duì)我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)理念、審計(jì)程序、審計(jì)責(zé)任等方面將產(chǎn)生重大影響。那么如何才能有效地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到“可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”水平,達(dá)到“注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須合理保證被審單位的財(cái)務(wù)報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào)”的基本要求呢?筆者認(rèn)為,注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所尤其是大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所要有效地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)將取決于以下幾個(gè)方面。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的體制基礎(chǔ)

  這里所說(shuō)的指會(huì)計(jì)師事務(wù)所的體制,不是事務(wù)所在法律意義下的有限責(zé)任公司、合伙制、有限責(zé)任合伙制等等組織形式,而是針對(duì)現(xiàn)階段我們行業(yè)各類(lèi)事務(wù)所存在的這樣那樣的體制問(wèn)題提出的,實(shí)質(zhì)上就是事務(wù)所的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

  筆者認(rèn)為,事務(wù)所的內(nèi)部結(jié)構(gòu)問(wèn)題是事務(wù)所在其所有制已確定的情況下的一個(gè)最根本的問(wèn)題。目前大部分事務(wù)所或多或少地存在著類(lèi)似于一般意義上的公司的治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題,存在的問(wèn)題是多種多樣的,這也可以通過(guò)目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所由于內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不健全而產(chǎn)生的各種各樣的糾紛清晰地反映出來(lái)。值得欣慰的是,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)印發(fā)的《合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)議范本》和《有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所章程范本》,著重研究了事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制中相關(guān)法律的協(xié)調(diào),特別是考慮了《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》以及有關(guān)登記和審批管理規(guī)則之間的銜接;同時(shí),盡可能地結(jié)合行業(yè)“人合”特點(diǎn),針對(duì)實(shí)踐中的問(wèn)題,將行業(yè)規(guī)則、慣例作為自治性條款加入其中。另外,根據(jù)事務(wù)所內(nèi)部治理經(jīng)驗(yàn),加入了一些提示性、選擇性條款,以體現(xiàn)事務(wù)所“人合”特點(diǎn)和行業(yè)規(guī)范導(dǎo)向。但是,兩范本并不具有強(qiáng)制性,事務(wù)所的體制問(wèn)題只能依靠事務(wù)所自身的努力去解決。當(dāng)然,這當(dāng)中若要從根本上解決事務(wù)所的治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題,更重要的是取決于這個(gè)事務(wù)所的核心領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵人物對(duì)改善事務(wù)所治理結(jié)構(gòu)的決心和態(tài)度。

  會(huì)計(jì)師事務(wù)所的人文基礎(chǔ)

  每一個(gè)企業(yè)都有著自己的企業(yè)文化。這一點(diǎn)不難理解。但是若能做好則很難、很難。因?yàn)橐粋€(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立起一個(gè)健康、和諧、高效的企業(yè)文化是不容易的。志不同,不相為伍;道不同,不相為謀。一個(gè)缺少相互信任,缺少合作精神,缺少團(tuán)隊(duì)思想,缺少……他的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)能夠控制在“可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平”上嗎?“如日中天”與“天道酬勤”一定不是同一類(lèi)型的企業(yè)文化!

  會(huì)計(jì)師事務(wù)所的思想基礎(chǔ)

  這主要是要強(qiáng)調(diào)事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在認(rèn)知上的一致性。當(dāng)然,在專(zhuān)業(yè)上我們不反對(duì)來(lái)自任何角度的不同的聲音,這種聲音應(yīng)該是僅就在學(xué)術(shù)上的探討,在理論上的爭(zhēng)執(zhí),最終應(yīng)達(dá)成和諧的統(tǒng)一。這里更應(yīng)該體現(xiàn)的是“民主—集中”的過(guò)程。而不應(yīng)是一種不和諧的、雜亂無(wú)章的音符。

  試想,當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師遇到審計(jì)問(wèn)題(也可能存在著較大的風(fēng)險(xiǎn))時(shí),當(dāng)事人一定非常希望得到機(jī)構(gòu)的幫助和同事們的幫助。設(shè)想一下,機(jī)構(gòu)中就有那么一小部分人,事不關(guān)己,漠不關(guān)心。更有甚者,不負(fù)責(zé)任地亂說(shuō)一通,或者明知處理方法有問(wèn)題,審計(jì)結(jié)論不當(dāng),就是不表態(tài),不去負(fù)責(zé)任地指出來(lái)……這樣的事務(wù)所能夠?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)降到“可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”水平嗎?

  還有另一種現(xiàn)象也同樣可怕。一個(gè)事務(wù)所內(nèi)形成了若干個(gè)小“團(tuán)體”。他們分別以小“團(tuán)體”的利益為重,僅對(duì)小“團(tuán)體”的利益負(fù)責(zé),而根本不顧及事務(wù)所持續(xù)發(fā)展的大利益項(xiàng)目負(fù)責(zé)人故意隱瞞被審單位真實(shí)情況,以欺騙形式通過(guò)事務(wù)所內(nèi)部控制,或者在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中故意對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)領(lǐng)域不實(shí)施有效的審計(jì)程序,因?yàn)轫?xiàng)目負(fù)責(zé)人或主管合伙人與該項(xiàng)目的成敗利益直接相關(guān),在利益面前這些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主管合伙人已將事務(wù)所整體利益拋到九霄云外。

  大家不怕遇到問(wèn)題,而害怕的是遇到問(wèn)題而不視為問(wèn)題或視為問(wèn)題而處于某種不可公開(kāi)的目的而隱而不報(bào)(當(dāng)然這屬于道德范疇)。除此之外,在一個(gè)有著良好的思想基礎(chǔ)的事務(wù)所,遇到了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,依靠眾人的力量,應(yīng)該能夠得到一個(gè)至少他們這個(gè)團(tuán)體認(rèn)為是最好的解決方案。道德風(fēng)險(xiǎn),不是一個(gè)可以小視的問(wèn)題!因?yàn)槁殕T的道德風(fēng)險(xiǎn)毀掉一家公司,這種例子比比皆是。

  會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專(zhuān)業(yè)甚礎(chǔ)

  這里所說(shuō)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)該不僅僅局限于我們通常所說(shuō)的審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),而應(yīng)該是更加寬泛的、廣義的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。當(dāng)然,我們不可能要求每個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)各行各業(yè)都精通,但至少應(yīng)做到基本了解,應(yīng)該掌握怎樣有效地利用其他專(zhuān)業(yè)人員為審計(jì)工作服務(wù)。同時(shí),事務(wù)所也應(yīng)該做到具有一些其他特殊專(zhuān)業(yè)的人才。與此同時(shí),事務(wù)所應(yīng)該有計(jì)劃地分別培養(yǎng)對(duì)某一行業(yè)熟知的專(zhuān)業(yè)型審計(jì)隊(duì)伍。不論是大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所還是小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所,這一點(diǎn)上都應(yīng)該適用。不能讓我們的審計(jì)工作人員達(dá)到全能型人才標(biāo)準(zhǔn)(本身也是不可能做到的),但是,若要培養(yǎng)出對(duì)某一行業(yè)或領(lǐng)域熟知的人才確是比較容易做到的。

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的實(shí)踐基礎(chǔ)

  注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)在大量的審計(jì)工作實(shí)踐中不斷地積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),不斷地總結(jié)自己,方能不斷地提高。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的核心是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的關(guān)鍵則是注冊(cè)會(huì)計(jì)師運(yùn)用科學(xué)的手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)分析和判斷。如何保證“科學(xué)”呢?它應(yīng)該建立在方法的科學(xué)性和手段的科學(xué)性上。而這些科學(xué)性均來(lái)源于我們大里的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。任何一種科學(xué)的方法,如果沒(méi)有通過(guò)科學(xué)的手段統(tǒng)計(jì)出來(lái)的基本數(shù)據(jù)作支撐,那么,它就不可能得出一個(gè)正確的結(jié)論。目前,國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所雖然比不上“四大”那么長(zhǎng)的歷史,但也有了不算太短的歷史,有了大最的常年客戶(hù),有了很多值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)。但這方面工作我們做得很不夠。尤其是客戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,這方面我們絕大部分事務(wù)所做得都不到位。而從客戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,發(fā)展到分行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的形成,對(duì)事務(wù)所的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而言,將產(chǎn)生不可估量作用。總之,要我們大量的實(shí)踐工作的總結(jié)去指導(dǎo)我們今后的實(shí)踐工作。這當(dāng)中,最重要的是要不斷地總結(jié),要不斷地進(jìn)行知識(shí)積累。

  上面談了這么多的基礎(chǔ),那么,如果這些基礎(chǔ)一點(diǎn)都不具備,或者說(shuō)具備了部分基礎(chǔ),那么還能否開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)了呢?答案必然是肯定的。但若強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)將所有的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)都降到“可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”水平,那答案就一定是否定的。

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