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電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化的現(xiàn)狀和問題探討

2006-09-04 15:08 來源:彭延周

  1 我國電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

  1.1 財(cái)務(wù)管理的思想、方法、手段方面普遍還比較落后

  20世紀(jì)90年代初期,各電力企業(yè)展開了以計(jì)算機(jī)技術(shù)代替手工業(yè)務(wù)的研究。到了90年代中后期,隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展,我國電力行業(yè)已經(jīng)完成了以業(yè)務(wù)核算為核心的信息化發(fā)展歷程,開始向管理信息化的方向轉(zhuǎn)型,為今后的財(cái)務(wù)管理信息化奠定了良好的基礎(chǔ)。然而,時(shí)至今日電力企業(yè)的財(cái)務(wù)部門仍然處在信息孤島之上,其突出特點(diǎn)就是只能進(jìn)行事后算賬。每個(gè)財(cái)務(wù)部門都擁有人數(shù)相對(duì)眾多的財(cái)務(wù)人員,財(cái)務(wù)人員整日忙忙碌碌、日理萬機(jī),卻無法及時(shí)準(zhǔn)確地提供企業(yè)高層所關(guān)心的財(cái)務(wù)信息,因?yàn)檫@些忙碌的財(cái)務(wù)人員還只能在每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之后,遵循會(huì)計(jì)語言進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的編制和錄入、記賬、報(bào)賬等。而事關(guān)重大的企業(yè)物流、資金流、信息流、人才流卻未能有效、實(shí)時(shí)地集成和共享。凡此種種,決策層由于根本無法獲得支持決策的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大,資金回籠困難,采購成本高,企業(yè)利潤被吞噬,資金鏈和現(xiàn)金流嚴(yán)重吃緊,從而嚴(yán)重影響企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  1.2 電力行業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化所需的人才基礎(chǔ)較好,素質(zhì)相對(duì)較高

  從1990年開始,電力系統(tǒng)為全面推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展,對(duì)基礎(chǔ)人才的培育作了大量的實(shí)際工作。電力系統(tǒng)內(nèi)數(shù)千名財(cái)會(huì)人員接受了相應(yīng)的技能培訓(xùn),是電力行業(yè)開展財(cái)務(wù)信息化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  1.3 基礎(chǔ)設(shè)施較好

  財(cái)務(wù)管理信息化的基本架構(gòu)已經(jīng)形成。電力系統(tǒng)一直以來對(duì)于信息化建設(shè)方面的工作都非常重視,各電力企業(yè)均設(shè)有專門的信息技術(shù)部門,為電力行業(yè)信息化建設(shè)作了大量的實(shí)際工作。目前,電力系統(tǒng)內(nèi)的光纖骨干網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到了全國80%以上的省市,部分地區(qū)已經(jīng)鋪設(shè)到了縣級(jí)電力企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和配套設(shè)施的建設(shè)為電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化奠定了良好基礎(chǔ)。

  2 電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的主要問題

  軟件應(yīng)用重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)內(nèi)部的信息標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,信息共享程度不高。原國家電力公司提出的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織開發(fā)的原則沒有得到很好的貫徹,仍然存在著建設(shè)分散、重復(fù)開發(fā)的問題。由于應(yīng)用的軟件不夠統(tǒng)一,沒有統(tǒng)一的信息編碼標(biāo)準(zhǔn),造成信息的利用率和整合程度不高。企業(yè)的各種專項(xiàng)業(yè)務(wù)信息不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)的共享和傳遞,信息在集團(tuán)內(nèi)部缺乏必要的集中和控制,表現(xiàn)在包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的各種業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)按縱向和橫向分割,形成諸多信息的孤島。

  2.1 尚未建立比較完善的綜合財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與激勵(lì)機(jī)制

  多年來,國內(nèi)外學(xué)者分別對(duì)財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及激勵(lì)機(jī)制問題進(jìn)行了多方面的探討,國際上通常根據(jù)綜合財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來進(jìn)行企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),作為一項(xiàng)有效的企業(yè)監(jiān)管制度,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家監(jiān)督約束企業(yè)的重要手段。而在我國電力企業(yè)在實(shí)踐中常常將財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)體系與激勵(lì)機(jī)制評(píng)價(jià)體系相分離,缺乏完整性、關(guān)聯(lián)性和協(xié)同性,因此財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)決策的作用尚難以很好地發(fā)揮。

  2.2 缺乏財(cái)務(wù)支持決策的有效手段

  財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程的缺陷、時(shí)空局限性等問題普遍存在,特別是電力企業(yè),大量決策信息需從十幾至數(shù)十家成員中獲取,按照集團(tuán)組織架構(gòu),通過層層報(bào)表匯總得到,使得決策支持手段落后,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)決策信息的缺乏與滯后,實(shí)效性和準(zhǔn)確性極低。即便是企業(yè)建立了良好的分析與評(píng)價(jià)體系,也會(huì)因沒有有效的信息化支持決策,導(dǎo)致企業(yè)無法比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手作出更快、更好、更準(zhǔn)、更精的決策。

  2.3 缺乏財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的高端人才

  電力行業(yè)內(nèi)既懂電力生產(chǎn)和管理,又懂信息技術(shù)的高端技術(shù)人才不多。而信息化建設(shè)對(duì)于這類高端人才的依賴性很大。因此,培養(yǎng)一批高端人才對(duì)于加快電力企業(yè)信息化的進(jìn)程意義非常重大。

  2.4 部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理的認(rèn)識(shí)不夠

  仍然存在重硬件、輕軟件,重開發(fā)、輕應(yīng)用的現(xiàn)象,在企業(yè)信息化投入中缺乏重點(diǎn)。部分企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還停留在模仿上,對(duì)現(xiàn)代化管理信息資源的需求了解不夠,沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理信息化是實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的保障。

  3 實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化的幾個(gè)有關(guān)問題

  3.1 財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)

  多年來,電力企業(yè)會(huì)計(jì)電算化僅僅應(yīng)用于會(huì)計(jì)核算方面,在財(cái)務(wù)管理方面一直未有大的進(jìn)展,因此,如何利用最新的信息技術(shù),融入新的管理會(huì)計(jì)思想,加強(qiáng)預(yù)算管理、資金管理和財(cái)務(wù)分析等管理功能,成為財(cái)務(wù)管理信息化的主要目標(biāo)。

  加強(qiáng)預(yù)算管理,就是要將預(yù)算指標(biāo)設(shè)定在賬務(wù)系統(tǒng)中,使預(yù)算在賬務(wù)處理的過程中發(fā)生控制作用,并通過賬務(wù)集中管理,將修改預(yù)算指標(biāo)的權(quán)限掌握在本部人員手中,保證預(yù)算的剛性。

  加強(qiáng)資金管理,就是要通過設(shè)定基層單位銀行存款賬戶余額,減少資金沉淀,通過網(wǎng)上資金撥付,加強(qiáng)資金撥款管理和運(yùn)轉(zhuǎn),提高企業(yè)資本運(yùn)營能力。

  加強(qiáng)工程管理,就是要通過和計(jì)劃等工程管理部門聯(lián)合審批,使各項(xiàng)工程撥款盡可能合理,并自動(dòng)將撥款款額記錄到工程臺(tái)賬上。當(dāng)工程完工時(shí),關(guān)于該工程的費(fèi)用能自動(dòng)清算出來,生成竣工決算的財(cái)務(wù)報(bào)告部分。規(guī)范財(cái)務(wù)分析,就是要通過設(shè)定財(cái)務(wù)分析的模式,固定財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容,使各單位、各時(shí)期都能按照企業(yè)管理者的意圖提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

  3.2 財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)采用高度集中的管理模式

  目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的充分共享。由于電力產(chǎn)品的不可儲(chǔ)存性,從發(fā)電、輸電、到配電和供電都需要高度的協(xié)同處理,必須采取統(tǒng)一調(diào)度。受此影響,電力行業(yè)的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)集中管理。實(shí)踐證明,只有實(shí)施集中化的財(cái)務(wù)管理模式才能使企業(yè),尤其是企業(yè)集團(tuán)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地掌握以財(cái)務(wù)信息為核心的經(jīng)營管理信息,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各種資源進(jìn)行高度集中的管理、控制和配置,才能做到“數(shù)出一門、信息集中”,迅速地對(duì)各種財(cái)務(wù)、管理方案作出科學(xué)的、價(jià)值最大化的決策。

  集中化管理就是實(shí)現(xiàn)信息集中,目的是為了信息共享,而實(shí)時(shí)的信息共享又是為了應(yīng)對(duì)瞬息萬變的內(nèi)外環(huán)境變化,實(shí)時(shí)做出必要的決策,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力。過去受技術(shù)手段的制約,只能處理單一會(huì)計(jì)主體的信息,各關(guān)聯(lián)會(huì)計(jì)主體之間不能進(jìn)行很好的信息溝通,F(xiàn)在,隨著廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大型數(shù)據(jù)庫的出現(xiàn),已經(jīng)使在地理上分散的一個(gè)集團(tuán)公司范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)集中存放和統(tǒng)一處理成為可能,解決了財(cái)務(wù)信息孤島問題,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)主管能夠在世界各地隨時(shí)查詢信息、分析問題、指導(dǎo)工作。

  3.3 財(cái)務(wù)信息化應(yīng)以財(cái)務(wù)資金的活動(dòng)為核心

  財(cái)務(wù)管理是企業(yè)經(jīng)營狀況最集中的體現(xiàn),是企業(yè)管理架構(gòu)中核心的部分。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息建設(shè),應(yīng)當(dāng)以財(cái)務(wù)資金的活動(dòng)為核心,并包括所有與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)過程。

  (1)應(yīng)用范圍應(yīng)從管理部門延伸到原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)

  為了實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的配置、管理和控制,必須把應(yīng)用范圍延伸到原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。應(yīng)該根據(jù)具體的業(yè)務(wù),來確定原始業(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。要嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的業(yè)務(wù)流程,不能隨意改變?cè)紭I(yè)務(wù)發(fā)生點(diǎn)。

 。2)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的采集應(yīng)從滯后提高到實(shí)時(shí),以實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)追蹤

  對(duì)信息時(shí)效性的要求可分為獲取信息、資源配置和狀態(tài)控制兩類。獲取信息對(duì)時(shí)效性的要求較低,可以允許有一定的延時(shí),可以采用數(shù)據(jù)分散存放和處理、通過數(shù)據(jù)同步定期集中的方式,也可以直接通過廣域網(wǎng)查詢。資源配置、狀態(tài)控制對(duì)實(shí)時(shí)性的要求非常高,只能在數(shù)據(jù)集中存放的方式下實(shí)現(xiàn),需要高性能的數(shù)據(jù)中心主機(jī)、高速可靠的網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)的成本也較高。

 。3)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的功能應(yīng)從事后的核算發(fā)展到實(shí)現(xiàn)全面管理、控制、評(píng)價(jià)和優(yōu)化

  全面管理是以優(yōu)化企業(yè)的整體資源為目標(biāo),完整地配置、計(jì)量、記錄企業(yè)所有與財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)資源和業(yè)務(wù)活動(dòng),并進(jìn)行詳盡的核算、統(tǒng)計(jì)、分析、考核,以實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流、增值流、工作流的統(tǒng)一管理。按照全面預(yù)算管理的思想,把按照公司發(fā)展戰(zhàn)略和各期的目標(biāo)編制的各項(xiàng)預(yù)算分配、分解到各個(gè)對(duì)象、項(xiàng)目、作業(yè)和流程,實(shí)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、嚴(yán)密的預(yù)算控制和流程控制。對(duì)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),能根據(jù)管理和控制的各種需要進(jìn)行多角度、多層次的查找、比較、分析,建立不同類型的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營狀況的評(píng)價(jià)體系,提供對(duì)管理決策的支持,提高企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)力。