基本建設(shè)的特點是投資比較集中 ,建設(shè)周期較長 ,耗用的人力、財力、物力數(shù)量大 ,在較長時間內(nèi)會從社會總生產(chǎn)中消耗活勞動和物化勞動 ,卻不提供任何生產(chǎn)資料和生活資料 ,不提供任何有用效果。因此 ,在確定一個項目的基建投資時 ,必須要對企業(yè)的布局、發(fā)展方向、生產(chǎn)規(guī)模等作慎重的可行性研究 ,使項目建成后 ,能發(fā)揮最大的能力 ,獲得最好的投資效益。長期以來 ,我國的基本建設(shè)由于管理體制上的弊病 ,浪費很大。為了改變這種狀況 ,國家計委、財政部、建設(shè)銀行總行作出了《關(guān)于國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定》 ,從1985年起 ,凡是由國家預(yù)算安排的基本建設(shè)投資全部由財政撥款改為銀行貸款 ,歸還本利的資金來源必須從企業(yè)新增的利潤中支付。因此 ,一個項目的是否上馬 ,必須全面權(quán)衡企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善勞動條件等方面的效果 ,以及有無償還能力、測算投資回收期 ,以便確定最佳建設(shè)方案。
　　
　　在這新的形勢下 ,除了對負(fù)責(zé)基建的職能部門有更高的要求外 ,對財務(wù)人員在投資管理的廣度和深度方面 ,也提出了更高的要求。筆者試從以下幾個方面淺論在提高投資效益中怎樣體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。

　　一、參與項目的可行性研究 ,做好項目的經(jīng)濟(jì)性論證 ,是提高投資效益的前提。
　　
　　項目的可行性研究 ,即對擬定的項目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證分析 ,研究項目建設(shè)的必要性和建設(shè)上的適用性、可靠性、先進(jìn)性。作為財務(wù)人員 ,重點是通過廠內(nèi)經(jīng)營、生產(chǎn)、設(shè)計、基建等部門提供的產(chǎn)品銷路、原料來源、設(shè)計規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等調(diào)查資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的論證。一般可以用下面幾個指標(biāo)預(yù)測：

　　1、預(yù)測建設(shè)周期。它是衡量建設(shè)項目建設(shè)快慢程度的時間因素指標(biāo)。

　　一般來說 ,工期短效益就好。

　　2、預(yù)測單位生產(chǎn)能力投資。它是衡量新增每單位生產(chǎn)能力需用建設(shè)投資資金的指標(biāo) ,投資資金越節(jié)約越好。
　　
　　3、預(yù)測投資回收年限。它是綜合衡量建設(shè)過程和投產(chǎn)后生產(chǎn)過程經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。
　　
　　投資回收年限越短 ,資金周轉(zhuǎn)越快 ,效益就越好。一般可以通過合理地減少項目的投資總額或提高項目投產(chǎn)后平均年盈利額來縮短投資回收年限。通過以上幾個指標(biāo)的計算 ,我們可以在諸多方案中選擇一個最優(yōu)方案 ,確定投資項目。

　　二、參與項目的計劃管理 ,控制工程造價 ,降低建設(shè)成本 ,是提高投資效益的重要環(huán)節(jié)。
　　
　　基本建設(shè)計劃是基本建設(shè)活動的第一道關(guān)口。因此有“計劃上的節(jié)約 ,是最大的節(jié)約 ;計劃造成的浪費 ,是最大的浪費”之說。財務(wù)人員參與計劃管理 ,就可以對工程項目進(jìn)行事前控制 ,能做到防患于未然。計劃控制投資規(guī)模一般在量差上比較重視 ,在價差上則難以控制。財務(wù)人員可以通過在計劃執(zhí)行過程中 ,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行信息反饋 ,促進(jìn)計劃的執(zhí)行合乎實際。例如我廠七二八工程項目計劃中 ,有一臺加工汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子圍帶的大型關(guān)鍵設(shè)備 ,原計劃投資100萬元 ,由武漢重型機(jī)床廠供應(yīng)。在落實付款日期時 ,據(jù)采購人員反映 ,此機(jī)床系輕級床身 ,加工精度達(dá)不到工藝要求 ,而且價格已調(diào)高。通過計劃、財務(wù)、采購、設(shè)計和使用部門的慎重討論、研究 ,決定改變原來的計劃 ,最后從上海柴油機(jī)廠調(diào)入一臺該廠封存不用的捷克進(jìn)口4M×16M大車 ,只安排二十萬元投資 ,就圓滿完成了工程任務(wù) ,保證了計劃的落實。所以 ,財務(wù)人員參與計劃管理 ,可以更好地把關(guān) ,在控制工程造價、降價建設(shè)成本、提高投資效益中發(fā)揮積極的作用。

　　三、進(jìn)行施工監(jiān)督 ,加快建設(shè)速度 ,縮短建設(shè)周期 ,是提高投資效益的重要途徑。
　　
　　現(xiàn)場施工是基建項目的實施階段 ,是計劃完成的關(guān)鍵。財務(wù)人員只有深入現(xiàn)場 ,加強施工管理的監(jiān)督 ,才能在一系列施工活動中把好關(guān) ,用好資金 ,促進(jìn)工程施工加快進(jìn)度 ,使固定資產(chǎn)早日在生產(chǎn)中發(fā)揮效益。例如：我廠引進(jìn)項目中 ,有一臺向美國進(jìn)口的轉(zhuǎn)子葉根槽銑床 ,是生產(chǎn)引進(jìn)機(jī)組的關(guān)鍵設(shè)備。按照常規(guī) ,要待機(jī)床進(jìn)口后開箱 ,取出技術(shù)資料 ,然后再進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計 ,至少要花６個月的時間 ,不能滿足生產(chǎn)要求。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員討論方案 ,采取措施。財務(wù)人員本著用活資金、用好資金、加快建設(shè)的思想提出在財政制度范圍內(nèi)實行工期獎 ,按每提前一天支付萬分之二的獎金。通過各方面的努力 ,從機(jī)床基礎(chǔ)施工到安裝調(diào)試全部完工 ,僅花了三個月的時間 ,提前投產(chǎn)。雖然我們支付了二千多元的工期獎 ,但由于早日投產(chǎn) ,所產(chǎn)生的效益就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這個價值了。財務(wù)人員參與了施工管理 ,為加快建設(shè)速度、縮短建設(shè)周期、提高投資效益起了重要作用。
四、進(jìn)行基本建設(shè)竣工投產(chǎn)后的投資效果分析 ,為進(jìn)一步提高投資效益發(fā)揮積極作用。
　　
　　提高基建投資效益 ,就是用盡可能少的人力、物力、財力進(jìn)行基本建設(shè) ,項目完工投產(chǎn)后 ,能獲得盡可能高的生產(chǎn)能力和盈利額。
　　
    以上各個指標(biāo)經(jīng)過計算 ,可以同本項目的預(yù)測指標(biāo)進(jìn)行比較 ,同本廠的歷史水平進(jìn)行比較 ,同其他先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行比較 ,對項目的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合的分析論證 ,找出差距 ,以促進(jìn)在今后的基本建設(shè)項目中更好地發(fā)揮財務(wù)管理在投資管理中的主動性 ,取得更大的經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入開展 ,基本建設(shè)管理體制的改革也在向深度和廣度發(fā)展 ,財會人員不但要掌握其本身的專業(yè)理論知識 ,還要在固定資產(chǎn)投資管理各環(huán)節(jié)的縱向、橫向參與和協(xié)調(diào)。只有這樣 ,才能不斷提高財務(wù)管理的水平 ,在提高企業(yè)的投資效益中發(fā)揮更大的作用。