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[摘要]隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,計算機(jī)數(shù)據(jù)處理技術(shù)在會計領(lǐng)域已得到了廣泛應(yīng)用。企業(yè)在建立了電算化會計系統(tǒng)后,會計基本上從單純的手工記賬、算賬、報賬中解脫出來,會計核算的準(zhǔn)確性和可靠性得到了很大提高,但是,它也為企業(yè)內(nèi)部控制帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。本文主要分析了會計電算化對內(nèi)部控制的影響及由此產(chǎn)生的問題,并在此基礎(chǔ)上探討了電算化系統(tǒng)下內(nèi)部控制的應(yīng)對措施。
[關(guān)鍵詞]會計電算化 內(nèi)部控制 措施
近年來,我國十分重視對內(nèi)部控制的研究,并發(fā)布了一系列規(guī)范和指導(dǎo)意見,促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部控制的建立和完善。但是,會計電算化的發(fā)展又給內(nèi)部控制帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。因此,建立會計電算化下的內(nèi)部控制顯得尤為重要。
一、會計電算化對內(nèi)部控制的影響
?。ㄒ唬﹥?nèi)部控制的形式發(fā)生變化。原手工操作下的一些內(nèi)部控制措施在電算化后沒有存在的必要性或是轉(zhuǎn)移到計算機(jī)內(nèi)部,如編制科目匯總表、試算平衡檢查、總賬和明細(xì)賬的核對、余額發(fā)生額平衡檢查等。由此可見,實現(xiàn)會計電算化后,內(nèi)部控制由原先的單一人工控制轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯た刂坪统绦蚧刂葡嘟Y(jié)合。應(yīng)注意的是,會計電算化的程度不同,程序化控制的數(shù)量也會有所不同。一般來說,電算化程度越高,采用的程序化控制要求也越多。
?。ǘ﹥?nèi)部控制的范圍發(fā)生變化。由于計算機(jī)具有高速、穩(wěn)定的特點,有很強(qiáng)的邏輯判斷和邏輯分析能力,加上電算化會計系統(tǒng)建立與運行的復(fù)雜性,在實現(xiàn)會計電算化后,內(nèi)部控制的范圍相應(yīng)擴(kuò)大。其中包括一些手工系統(tǒng)中不曾有的控制內(nèi)容,如,對系統(tǒng)開發(fā)過程的控制、系統(tǒng)權(quán)限的控制、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的控制、數(shù)據(jù)編碼的控制以及對調(diào)用和修改程序的控制等。
?。ㄈ﹥?nèi)部控制的重點有所轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)會計電算化后,內(nèi)部控制的重點轉(zhuǎn)移到對原始數(shù)據(jù)輸入計算機(jī)的控制、會計信息的輸出控制、人機(jī)交互處理的控制、計算機(jī)系統(tǒng)之間連接的控制等幾個方面,尤其是原始數(shù)據(jù)的輸入方面。我們都知道,電算化系統(tǒng)下,電子數(shù)據(jù)如會計報表的輸出均是靠會計軟件對原始數(shù)據(jù)的加工處理后得出,其輸出數(shù)據(jù)的正確與否很大程度上取決于輸入數(shù)據(jù)的正確度。如果輸入數(shù)據(jù)是錯誤的,計算機(jī)不會自動識別,只能將錯就錯地得出結(jié)論。因此,確保輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性成為保證會計信息質(zhì)量真實、完整、準(zhǔn)確的基本前提。
二、會計電算化條件下進(jìn)行內(nèi)部控制存在的問題
?。ㄒ唬?shù)據(jù)存儲方式改變面臨的控制風(fēng)險問題。在手工方式下,會計數(shù)據(jù)以證、賬、表等形式記錄在可視的紙質(zhì)上,增、刪、修改了的會計憑證或會計賬冊都可以從各自的筆跡和印章上分清責(zé)任。但是,電算化系統(tǒng)的會計數(shù)據(jù)被直接存儲在磁盤上,是肉眼不可見的,很容易被刪除或篡改,由于在技術(shù)上對電子數(shù)據(jù)非法修改可以做到不留痕跡,因此計算機(jī)犯罪具有很大的隱蔽性和危害性,發(fā)現(xiàn)計算機(jī)舞弊和犯罪的難度較之手工會計系統(tǒng)更大,其造成的危害和損失也更大。
?。ǘ┮驍?shù)據(jù)輸入不當(dāng)導(dǎo)致的控制問題。在電算化會計系統(tǒng)中,計算機(jī)對輸入的數(shù)據(jù)自動進(jìn)行加工處理,所有的記賬、分析及編制會計報表等工作均在計算機(jī)程序的控制下自動進(jìn)行。一旦輸入操作不當(dāng),將會引發(fā)明細(xì)賬、總賬乃至?xí)媹蟊淼纫幌盗绣e誤,造成輸出信息的失真。因而數(shù)據(jù)輸入不當(dāng)?shù)目刂茊栴}成為內(nèi)部控制中最重要的控制環(huán)節(jié)。
(三)會計電算化系統(tǒng)安全控制不到位帶來的問題。主要表現(xiàn)為:會計應(yīng)用軟件的使用普遍重功能、輕安全;計算機(jī)硬件設(shè)備配備不全,質(zhì)量不高,從而影響到會計軟件的正常運用;磁性介質(zhì)本身易受環(huán)境影響,會計數(shù)據(jù)存在意外丟失或損壞;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性和動態(tài)性特點使大量會計信息在通過網(wǎng)絡(luò)通信線路傳輸時有可能被非法攔截,竊取甚至篡改;網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)有可能遭受“病毒”入侵或“黑客”攻擊等。這些問題嚴(yán)重時甚至威脅到企業(yè)財產(chǎn)的安全性,對企業(yè)內(nèi)部控制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
(四)組織管理控制不嚴(yán)帶來的問題。在手工會計系統(tǒng)中,對于一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的每個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過某些具有相應(yīng)權(quán)限人員的簽章,層層復(fù)核、道道把關(guān),具有嚴(yán)格的審核和復(fù)查機(jī)制。實現(xiàn)會計電算化后,大部分處理由計算機(jī)完成,電算化功能的高度集中導(dǎo)致了職責(zé)的集中,使得某些人員既可以從事數(shù)據(jù)的輸入,又可以負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的輸出和報送,從而加大了出現(xiàn)錯誤和舞弊的風(fēng)險。此外,一些計算機(jī)操作人員對整個系統(tǒng)及控制措施比較了解,系統(tǒng)內(nèi)部人員彼此也相互熟悉,往往不能嚴(yán)格執(zhí)行一些安全保密措施,使得利用計算機(jī)進(jìn)行貪污、舞弊、詐騙等犯罪活動也日益猖獗。
三、會計電算化環(huán)境下加強(qiáng)內(nèi)部控制的措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)會計數(shù)據(jù)輸入、處理、輸出控制。包括:對使用計算機(jī)的數(shù)據(jù)輸入人員加以控制,規(guī)定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在由計算機(jī)處理之前必須經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐鷾?zhǔn),即適當(dāng)授權(quán)和審批,從而防止操作人員違規(guī)操作;設(shè)置責(zé)任控制,通過登記日記文件,防止經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)被遺漏、添加、重復(fù)或不正當(dāng)?shù)馗?,并對不正確的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行刪除或更正;在會計數(shù)據(jù)正確輸入后,嚴(yán)格遵循輸入、復(fù)核、更改、匯總、分類、登賬、對賬、轉(zhuǎn)賬、結(jié)賬等流程進(jìn)行,確保數(shù)據(jù)處理的可靠性和正確性;在數(shù)據(jù)輸出時,對于輸出的紙介質(zhì)會計資料必須進(jìn)行核對,檢查其完整性、正確性,如賬簿和報表頁號是否連續(xù)、有無缺漏或重疊現(xiàn)象等,檢查數(shù)據(jù)的發(fā)送對象、份數(shù)是否正確。
?。ǘ┘訌?qiáng)會計檔案控制。在這里,會計檔案包括打印輸出的各種憑證、報表、賬簿、存儲會計數(shù)據(jù)和程序的軟盤及其他存儲介質(zhì)。在實行會計電算化之后,隨著存儲介質(zhì)的改變,對會計檔案管理的要求也更加嚴(yán)格。一般包括:必須有會計主管和系統(tǒng)管理員的簽章才能存檔保管;采取各種安全保證措施,做好防消磁、防火、防潮和防塵等工作;采用磁性介質(zhì)保存會計檔案的,要定期進(jìn)行檢查和復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞而使會計檔案丟失;所有的軟件文檔資料、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)形式、程序說明書和源程序清單均應(yīng)按機(jī)密文件管理;報廢的計算機(jī),應(yīng)將其硬盤徹底格式化,以防數(shù)據(jù)泄密。
?。ㄈ┘訌?qiáng)計算機(jī)軟、硬件與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的控制。軟件方面,應(yīng)注意及時對軟件進(jìn)行升級補(bǔ)漏或更改控制參數(shù),將錯誤存在時間控制在最短。硬件方面,必須保證質(zhì)量,關(guān)鍵性的硬件設(shè)備應(yīng)采用雙系統(tǒng)備份。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全方面,應(yīng)注意:對用戶進(jìn)行權(quán)限和密碼設(shè)置,只有被授權(quán)的用戶才能在系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)操作;對重要的操作日志進(jìn)行記錄,包括操作時間、方式、查詢和修改的數(shù)據(jù)等,以便在出現(xiàn)問題時及時對相關(guān)人員進(jìn)行核查;建立網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”,并安裝殺毒軟件,及時更新病毒庫;未經(jīng)授權(quán),禁止用戶自行安裝或卸載軟件,尤其是數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件的安裝,以防止利用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)打開賬套數(shù)據(jù)庫進(jìn)行非法篡改。
(四)加強(qiáng)組織管理控制。所謂組織管理控制,就是將系統(tǒng)中不相容的職責(zé)進(jìn)行分離,以通過設(shè)立一種相互稽核、相互監(jiān)督和相互制約的機(jī)制來保障會計信息的真實、可靠,減少發(fā)生錯誤和舞弊的可能性。如將業(yè)務(wù)審核與計算機(jī)操作相分離、數(shù)據(jù)輸入輸出與數(shù)據(jù)審核相分離、程序設(shè)計及維護(hù)人員與計算機(jī)操作人員相分離、程序和數(shù)據(jù)文件的保管與計算機(jī)相分離等。隨著計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展和電算化信息系統(tǒng)的普及運用,企業(yè)管理層對由計算機(jī)產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)、報表等會計信息的依賴程度越來越大,這些會計信息的產(chǎn)生只有在嚴(yán)格的控制下,才能保證其可靠性和準(zhǔn)確性。因此,加強(qiáng)會計電算化下的內(nèi)部控制不容忽視。要不斷深入研究會計電算化下內(nèi)部控制出現(xiàn)的問題,進(jìn)而不斷調(diào)整、改善內(nèi)部控制制度,才能為企業(yè)的經(jīng)營決策提供更為準(zhǔn)確、完整的信息,為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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