2009-07-07 10:44 來源:會計之友
【摘要】 近幾年,財政部對我國金融企業(yè)會計作了較大的調(diào)整。謹(jǐn)慎性會計原則在我國上市商業(yè)銀行中得到了較好的運用,但還存在一些應(yīng)注意的問題。本文分析了謹(jǐn)慎性原則在我國上市商業(yè)銀行中運用的必要性和運用的現(xiàn)狀,并對存在的問題提出了相應(yīng)的改進建議。
【關(guān)鍵詞】 謹(jǐn)慎性原則;上市商業(yè)銀行;應(yīng)用
商業(yè)銀行是一類特殊的企業(yè),其債權(quán)人眾多,與社會利益關(guān)系密切,所提供的會計信息對宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響重大。因此,在商業(yè)銀行會計核算中,為保證和提高國有商業(yè)銀行資產(chǎn)質(zhì)量、防范經(jīng)營風(fēng)險,必須重視謹(jǐn)慎性原則的運用。
一、我國上市商業(yè)銀行實施謹(jǐn)慎性原則的必要性
。ㄒ唬┓婪督(jīng)營風(fēng)險
銀行資產(chǎn)質(zhì)量的好壞直接反映銀行經(jīng)營的安全程度,并影響銀行利潤的大小、銀行信譽的高低。由于我國商業(yè)銀行長期未能執(zhí)行謹(jǐn)慎性會計原則,使其背負(fù)著巨額不良資產(chǎn)的沉重包袱,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,“雙保”貸款比重不斷上升,造成商業(yè)銀行會計信息失真成為普遍存在的現(xiàn)象。2002年財政部制定并實施《金融企業(yè)會計制度》后,對金融企業(yè)計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、確認(rèn)收入等作出了明確的規(guī)定,對上市商業(yè)銀行夯實資產(chǎn)質(zhì)量、防范金融風(fēng)險無疑具有重要的現(xiàn)實意義。
。ǘ┻m應(yīng)市場經(jīng)濟
在市場經(jīng)濟條件下,商業(yè)銀行的經(jīng)營活動具有很大的不確定性,經(jīng)營風(fēng)險隨時可能出現(xiàn)。因此,在設(shè)計銀行業(yè)務(wù)處理方法時必須考慮到這些不確定因素并進行恰當(dāng)?shù)姆从,使商業(yè)銀行的相關(guān)利益人充分了解其存在的風(fēng)險和資產(chǎn)的安全情況。同時,隨著我國加入世界貿(mào)易組織后過渡期的進程,銀行會計標(biāo)準(zhǔn)必須越來越國際化,一方面,方便國外投資者對我國商業(yè)銀行財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的了解,吸引更多的國外資本;另一方面,應(yīng)對國內(nèi)金融領(lǐng)域全面開放,外資銀行同臺競爭的嚴(yán)峻現(xiàn)實,在盡可能相同的基礎(chǔ)上與外資銀行相抗衡。
二、我國上市商業(yè)銀行運用謹(jǐn)慎性原則的現(xiàn)狀
財政部制訂的新《金融企業(yè)會計制度》自2002年起在上市的商業(yè)銀行中實施,按照新《金融企業(yè)會計制度》的有關(guān)規(guī)定,上市商業(yè)銀行財務(wù)制度做了相當(dāng)大的調(diào)整,我國上市商業(yè)銀行在謹(jǐn)慎性會計原則的運用方面取得了很大進步,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
。ㄒ唬┐糍~準(zhǔn)備金的核算
呆賬準(zhǔn)備金制度在我國銀行雖然應(yīng)用歷史較長,但長期以來由于提取比例過低和核銷限制條件過多,造成很多銀行呆賬難以核銷。新制度規(guī)定:金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定計提壞賬準(zhǔn)備的政策,明確計提壞賬準(zhǔn)備的范圍、計提方法、賬齡的劃分和提取比例,按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)各方備案,并備置于金融企業(yè)所在地?梢钥闯觯嬏釅馁~準(zhǔn)備、貸款損失準(zhǔn)備的政策由企業(yè)合理確定,提取比例有所放寬,審批權(quán)限歸金融企業(yè)總行,這無疑會改變商業(yè)銀行呆賬長期掛賬的局面,提高商業(yè)銀行會計信息的質(zhì)量。
。ǘ┒囗棞p值準(zhǔn)備的計提
新制度要求金融企業(yè)對可能發(fā)生損失的資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備,擴大了計提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的范圍,要求金融企業(yè)根據(jù)具體情況,對包括短期投資、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等在內(nèi)的八項資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備;同時,新制度對濫用謹(jǐn)慎性原則進行利潤操縱的行為予以嚴(yán)格規(guī)范。新制度第四十五條規(guī)定:金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者至少每年年度終了時對各項資產(chǎn)進行檢查,根據(jù)謹(jǐn)慎性原則,合理地預(yù)計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,對可能發(fā)生的各項資產(chǎn)損失計提減值準(zhǔn)備。第四十五條還規(guī)定:金融企業(yè)的各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備應(yīng)當(dāng)合理計提,但不得設(shè)置秘密準(zhǔn)備,如有確鑿證據(jù)表明金融企業(yè)不恰當(dāng)?shù)剡\用了謹(jǐn)慎性原則而設(shè)置秘密準(zhǔn)備的,應(yīng)當(dāng)將其作為重大會計差錯予以更正,并在報表附注中說明事項的性質(zhì)、調(diào)整金額,以及對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的影響。另外,在第五十八條中還規(guī)定:金融企業(yè)因濫用會計估計而多提或少提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,在轉(zhuǎn)回的當(dāng)期,應(yīng)當(dāng)遵循原渠道沖回或補提的原則,不得作為增加當(dāng)期利潤處理。以上規(guī)定,提高了資產(chǎn)質(zhì)量,縮小了企業(yè)利用資產(chǎn)減值準(zhǔn)備人為操縱利潤的空間。
。ㄈ┴(fù)債的揭示
或有事項是指過去的交易或事項形成的一種狀況,其結(jié)果必須通過未來不確定事項的發(fā)生或不發(fā)生予以證實。近幾年,隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,我國金融企業(yè)存在著大量的表外業(yè)務(wù),其中絕大多數(shù)屬于或有事項。諸如商業(yè)票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、貼現(xiàn)與再貼現(xiàn)、未決訴訟、未決仲裁、各種擔(dān)保業(yè)務(wù)等經(jīng)濟現(xiàn)象越來越多的發(fā)生在商業(yè)銀行的日常業(yè)務(wù)之中,這無疑會對商業(yè)銀行的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生較大的影響。實際經(jīng)濟生活中確已出現(xiàn)過由于或有事項給金融企業(yè)造成巨額損失的案例。新制度規(guī)定了或有事項確認(rèn)的條件、披露的方式、金額的確定方法等相關(guān)內(nèi)容,充分體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則,可以更好地為會計信息的使用者提供穩(wěn)健的會計信息。《金融企業(yè)會計制度》在第一百二十六條規(guī)定:如果與或有事項相關(guān)的義務(wù)同時符合以下條件,金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其作為負(fù)債:該義務(wù)是金融企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時義務(wù);該義務(wù)的履行很可能導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出金融企業(yè);該義務(wù)的金額能夠可靠的計量。符合上述確認(rèn)條件的負(fù)債,應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)負(fù)債表單列項目反映。在第一百二十七條和第一百三十條則分別對或有負(fù)債金額的確定、披露的方式進行了詳細(xì)的規(guī)定。可以看出,以上規(guī)定體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則不少計負(fù)債的要求,最終達到合理反映金融企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的目的。
。ㄋ模├⑹杖氲暮怂
在我國,利息收入占商業(yè)銀行經(jīng)營收入的70%以上,是商業(yè)銀行收入的主要來源。但在我國目前的信用環(huán)境下,銀行利息收入到期不可能全額收回。新制度第八十五條規(guī)定:發(fā)放貸款到期(含展期,下同)90天及以上尚未收回的,其應(yīng)計利息停止計入當(dāng)期利息收入,納入表外核算;已計提的貸款應(yīng)收利息,在貸款到期90天后仍未收回的,或在應(yīng)收利息逾期90天后仍未收到的,沖減原已計入損益的利息收入,轉(zhuǎn)作表外核算。第十三條規(guī)定:從應(yīng)計貸款轉(zhuǎn)為非應(yīng)計貸款后,在收到該筆貸款的還款時,首先應(yīng)沖減本金,本金全部收回后,收到的還款則確認(rèn)為當(dāng)期利息收入。從以上條款中,我們欣喜地看到我國金融企業(yè)對收入要素的會計核算基本實現(xiàn)了與國際會計慣例接軌,有利于其更從容地面對加入世界貿(mào)易組織后激烈的國際競爭。
(五)費用的處理
新制度在第四十四條規(guī)定:除購建固定資產(chǎn)以外,所有籌建期間發(fā)生的費用,先在長期待攤費用中歸集,待金融企業(yè)開始經(jīng)營當(dāng)月起一次計入開始經(jīng)營當(dāng)月的損益。如果長期待攤的費用項目不能使以后會計期間受益的,應(yīng)當(dāng)將尚未攤銷的該項目的攤余價值全部轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。這條規(guī)定既達到了不虛增商業(yè)銀行利潤的目的,如實反映其經(jīng)營成果,又將原包括在長期待攤費用中的虛擬資產(chǎn)排除在了資產(chǎn)負(fù)債表之外,確保了資產(chǎn)價值的真實可靠。
三、進一步強化我國上市商業(yè)銀行運用謹(jǐn)慎性原則應(yīng)注意的問題
雖然近幾年我國上市商業(yè)銀行在謹(jǐn)慎性會計原則的運用上取得了相當(dāng)大的進步,但是從目前的情況來看,還存在著多方面的不足。因此,為了保證謹(jǐn)慎性會計原則在各已上市商業(yè)銀行的順利實行和進一步擴展,本文謹(jǐn)提出如下建議。
(一)改變固定資產(chǎn)的折舊方法
目前銀行普遍采用的仍是直線法計提折舊,并且使用年限由財政部統(tǒng)一規(guī)定。但是在電子科技高速發(fā)展的時代,計算機等高科技固定資產(chǎn)在商業(yè)銀行被廣泛應(yīng)用,這些資產(chǎn)大多更新?lián)Q代快,所以不采用加速折舊法影響了銀行及時更新該類固定資產(chǎn)和及時收回投資在該類資產(chǎn)上的資金。因此,在固定資產(chǎn)折舊核算中,上市商業(yè)銀行也應(yīng)積極采用雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法等加速折舊法,反映金融資產(chǎn)的真實價值。
(二)及時確認(rèn)抵債資產(chǎn)的變現(xiàn)損失
銀行為了防范和化解貸款風(fēng)險,往往收取了大量的償債物,但銀行不同于一般企業(yè),其所取得的非現(xiàn)金抵債資產(chǎn)原則上不準(zhǔn)自用,而是組織拍賣變現(xiàn)。根據(jù)財政部的規(guī)定:金融企業(yè)按照法定程序取得的抵債資產(chǎn),要按法院裁決確定的價值或借貸雙方協(xié)商議定的價值入賬。按照目前的做法,抵債資產(chǎn)大都會產(chǎn)生變現(xiàn)損失。這種將潛在的損失確認(rèn)為收入的做法明顯不符合謹(jǐn)慎性原則的要求。因此,應(yīng)調(diào)整抵債物的入賬標(biāo)準(zhǔn),對于處置時可能發(fā)生的損失,應(yīng)允許商業(yè)銀行在接收時提取減值準(zhǔn)備,等實際處置這部分資產(chǎn)時再進行核銷,避免商業(yè)銀行資產(chǎn)的虛增,保證償債物變現(xiàn)過程中形成的資產(chǎn)損失按謹(jǐn)慎性原則及時加以確認(rèn)。
。ㄈ⿷(yīng)更加注重上市商業(yè)銀行信息的披露
商業(yè)銀行是一個高風(fēng)險的行業(yè),公開信息披露尤為重要。加強公開信息披露,建立有效的市場約束,是對銀行實施監(jiān)督的重要手段,同時也是謹(jǐn)慎性原則的具體體現(xiàn)。近幾年,隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,我國商業(yè)銀行監(jiān)管放松和混業(yè)經(jīng)營都已成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流,各商業(yè)銀行不斷增加業(yè)務(wù)種類,擴展業(yè)務(wù)范圍,其中往往會涉及一些目前尚無法在表內(nèi)確認(rèn)和揭示的新業(yè)務(wù),結(jié)果加大了銀行經(jīng)營的風(fēng)險。因此,必須建立更加有效的信息披露制度,將銀行的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果置于市場監(jiān)督之下,使信息使用者在充分了解銀行狀況的基礎(chǔ)上作出理性決策;同時,銀行信息披露也有助于引導(dǎo)市場資源的合理配置,促進金融市場的健康發(fā)展。
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