【摘要】 推進軍隊會計信息化建設跨越式發(fā)展，是一個全新的歷史課題。本文認為，用跨越式發(fā)展思路推進軍隊會計信息化建設，必須用創(chuàng)新和發(fā)展的思路來設計、構建，實施“直瞄前沿”、“局部先行”、“要點攻關”、“拿來我用”、“依托兼容”等策略。

　　【關鍵詞】 跨越式；發(fā)展；軍隊；會計；信息化；建設

　　推進軍隊會計信息化建設跨越式發(fā)展，它涉及眾多領域、涵蓋諸多要素、承載大量實際工作，是一項極具時代性、戰(zhàn)略性、全局性的龐大而復雜的系統(tǒng)工程，必須用創(chuàng)新和發(fā)展的思路來設計、構建。要實現(xiàn)軍隊會計信息化建設跨越式發(fā)展，必須從以下方面想辦法、找出路、做文章、謀發(fā)展。

　　一、實施“直瞄前沿”策略

　　軍隊會計信息化建設，如果按常規(guī)一步不拉的辦法走發(fā)達國家軍隊或我軍某些領域所走的路，不僅難以趕上，而且差距會越來越大。上個世紀60年代我國在“一窮二白”的情況下，研制成功原子彈，使我們的國防尖端武器發(fā)展整整提前了一個時代。當前，軍隊會計部門必須要有超前的眼光，始終瞄準信息時代和信息化戰(zhàn)爭的制高點，敏銳覺察和把握軍隊會計領域信息化的現(xiàn)實急需、階段發(fā)展和未來方向，構建起軍隊會計系統(tǒng)條塊結(jié)合、以條條為主；統(tǒng)一與自主開發(fā)結(jié)合、以統(tǒng)一為主；單用戶與多用戶結(jié)合、以多用戶實時管理為主的會計信息化運作模式。比如，縱向上，全軍會計系統(tǒng)的一體化對接，橫向上，預算、工薪、會計、保險、住房、結(jié)算等業(yè)務的兼容與共享，立體上，與事業(yè)部門、地方金融機構、商品供應商等的預留銜接等。同時，要有超前的膽識，勇于摒棄被動追趕式的發(fā)展模式，鎖定超前的目標，大膽借鑒國內(nèi)外已有的會計信息化建設先進成果，舍低就高，刪繁就簡，減少過程性的步驟，搶時間、爭速度，用較短的時間趕上發(fā)達國家軍隊會計信息化步伐。

　　二、實施“局部先行”策略

　　軍事發(fā)展的基本規(guī)律決定，一支基礎十分薄弱、相當落后的軍隊，不可能一步實現(xiàn)跨時代的高水平現(xiàn)代化。但是存在著通過主觀努力，創(chuàng)造奇跡，在某些局部、某些方面實現(xiàn)超越的可能性。目前我軍會計工作處在半手工化、半信息化階段，諸多因素制約影響跨越發(fā)展，但又不能坐失良機。最好的選擇是堅持“有所為，有所不為”，堅持舍次保主；局部先行，有先有后；先急后緩；一點或幾點率先躍升，帶動整體發(fā)展。首先，要優(yōu)先總部和軍區(qū)、軍兵種層次，突出抓好總部各業(yè)務局、各大單位的供應實力、財力資源和信息的系統(tǒng)整合，解決會計保障經(jīng)費流、資金流的透明化、動態(tài)化、全程化調(diào)控問題；其次，優(yōu)先總部和戰(zhàn)區(qū)財務應急保障力量，促使擔任應急財務保障部（分）隊率先完成信息化，成為戰(zhàn)役、戰(zhàn)略均可掌握的“拳頭”力量；第三，優(yōu)先會計指揮，將信息技術廣泛滲透于作戰(zhàn)部隊會計指揮和保障平臺，實現(xiàn)信息交聯(lián)能力、快速機動投送能力、綜合保障能力等的系統(tǒng)集成。

　　三、實施“要點攻關”策略

　　組織跨戰(zhàn)區(qū)、跨專業(yè)“大協(xié)作”，集中力量攻克對戰(zhàn)略全局具有支撐和影響作用的會計信息化關鍵性問題?，F(xiàn)階段主要是集財力于一隅，集頂尖人才和技術于一體，采取抽組各大單位既懂會計又熟悉程序設計的會計人員廣域聯(lián)合、借聘專家、公開招標等超常辦法，全力攻下“四大關”。第一，攻下“可通”關，解決三軍之間、軍地之間的會計信息網(wǎng)絡聯(lián)通問題。第二，攻下“可動”關，抓緊完成對會計指揮、“隨軍銀行”保障裝備器材的信息化改造，確保實現(xiàn)動態(tài)下的信息保障能力。第三，攻下“可視”關，初步建立起機動財務保障“需求”的透明化、動態(tài)化調(diào)整系統(tǒng)，解決“你要什么、要多少、送到哪里”，“我有什么、有多少、預置在哪里”、“我怎么給你”的問題。第四，攻下“可靠”關，集中突破操作安全標準、數(shù)據(jù)庫安全防護、軍用信息條碼和防竊聽與偵聽、防病毒與黑客、防電磁輻射與介質(zhì)泄露以及信息加密、防火墻、檢測等一系列關鍵性技術，初步建立起會計信息防御系統(tǒng)，確保會計信息能力的高可靠性和高安全性。

　　四、實施“拿來我用”策略

　　后發(fā)優(yōu)勢在于可以跨越先行者走過的彎路，省略先行者付出的高昂“學費”，而直接進入正確的發(fā)展軌道。“拿來”為我所用也不失為一種實現(xiàn)跨越的積極選擇。我軍會計信息化建設應抓住“高選、巧取、活用”六個字作文章。所謂“高選”就是不拘泥于原始初級階段的技術，不開發(fā)軍內(nèi)外已有的東西，舍低就高、提升起點，盡力站在“巨人肩膀”上搞建設。所謂“巧取”，就是對先進能取其全部不取部分，能取部分則取其關鍵部位，綜合運用引進、移植、嫁接、粘貼、嵌入等手段，達到系統(tǒng)信息能力的迅速提升。所謂“活用”，就是不搞簡單拿來、機械模仿，重在吸收、消化、創(chuàng)新，重在按照信息化要求、運用信息技術對財務保障實施全方位改造，優(yōu)化體制，精干編成，黏合要素，提高保打贏能力。

　　五、實施“依托兼容”策略

　　當今，以信息技術為主導的高新技術的“乘積式”發(fā)展，極大地模糊了軍用與民用、前沿與后方的界線。可以預料，“全民皆兵”將是未來信息化戰(zhàn)爭最顯著的社會特征。因而，構建軍民一體的“兼容”體系，就成為會計信息化建設跨越發(fā)展的必然選擇和可供依托的社會基礎。一是信息網(wǎng)絡兼容。經(jīng)過十多年的不懈努力，目前信息技術已經(jīng)滲透到我國國民經(jīng)濟各個行業(yè)和主要領域。以此作基礎、為契機，堅定貫徹“通盤規(guī)劃、聯(lián)合建設、平戰(zhàn)結(jié)合”的思路，從信息基礎設施的建設、技術標準規(guī)范的設置，到信息網(wǎng)絡的交聯(lián)、安全防護系統(tǒng)的構設、管理法規(guī)的完善等方方面面，實施廣域兼容。二是與地方兼容。解決與地方金融動員、國有商業(yè)銀行、保險、商業(yè)等部門和單位的通用性、融合性、互用性、共享性問題；既充分考慮到戰(zhàn)時保障的需要，又注意到平時服務經(jīng)濟建設的功能，在技術、裝備方面實現(xiàn)“戰(zhàn)場”與“市場”接軌。

　　【參考文獻】

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