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“加強審計風險控制”始終是會計師事務(wù)所生存與發(fā)展的頭等大事,這是由注冊會計師行業(yè)自身的職能、地位及特點決定的。
所謂“審計風險”,通俗講即由于審計錯誤,導致不能公正、公允地發(fā)表審計意見而使注師及事務(wù)所遭受處罰。在注師行業(yè)一次錯審,一次造假就可以葬送一家會計師事務(wù)所,哪怕是安達信這樣有上百年老牌的事務(wù)所!
審計風險既有客觀性質(zhì)又有人為因素
注冊會計師應(yīng)知道、了解“審計風險”是從哪里來?并且懂得有效地控制、防范。多年實踐告訴我們,“審計風險”既帶有“客觀存在”性質(zhì),也有“人為因素”。
客觀風險是執(zhí)行會計準則、制度的偏差而導致的。會計準則引入了“公允價值”的概念,公允價值涉及十多個具體會計準則。
謂之有風險,主要是指公允價值的取得是否真正的客觀、公允,如果有偏差或不實就隱藏了“審計風險”。實踐告訴我們,公允價值計量往往對企業(yè)的資產(chǎn)、負債、成本、利潤影響很大,甚至有極少數(shù)企業(yè)利用不公允的“公允價值計量”編造利潤、隱瞞成本,也有的偷逃國家稅收,騙取國有資產(chǎn)等,來自這一塊的審計風險需要特別地關(guān)注。
審計手段本身客觀地存在了“審計風險”。獨立審計沒有政府審計那么多的“強制”手段,它只能通過抽樣調(diào)查、測試、函證等手段獲得相關(guān)證據(jù),并結(jié)合專業(yè)判斷得到有關(guān)支撐。
審計方法上客觀存在風險
獨立審計的法定業(yè)務(wù)是對企業(yè)財務(wù)會計報表的“三性”(合法性、公允性、一致性)總體地發(fā)表意見,出具審計報告,按行話說是“八九不離十”,它不可能對企業(yè)所有的經(jīng)營活動賬單逐筆審核,只能采取抽樣、測試、函證、調(diào)查等方法。這些辦法隱藏的審計風險也是顯然的。如存貨盤點,客戶說他的水庫里有十萬條魚,注師是認可還是去核實?如果要核實(實際工作中沒有這種可能),你總不能放干水庫的水然后清點魚的數(shù)量吧?執(zhí)業(yè)環(huán)境帶來的審計風險。
從某個角度看,執(zhí)業(yè)環(huán)境風險是注師行業(yè)最大的審計風險之一。
所謂執(zhí)業(yè)環(huán)境,通常與社會發(fā)育程度有關(guān)。當今社會,當泥沙和濁流擇機泛濫時,少數(shù)的企業(yè)主動在財務(wù)上造假,少數(shù)的行政機關(guān)中某些掌權(quán)人行賄受賄,參與造假,這就給注冊會計師帶來更危險的審計風險。從中國證監(jiān)會對銀廣夏案處罰所披露的情況看,執(zhí)業(yè)環(huán)境嚴重危害了注師行業(yè)的健康發(fā)展。披露顯示,銀廣夏財務(wù)造假事實分別有:偽造銀行票據(jù),偽造海關(guān)出口報單,偽造免稅文件,偽造采購合同,偽造發(fā)票等等。如此多的“偽造”,我們的權(quán)力機關(guān)干什么去了?有學者撰文指出,企業(yè)主動造假,官員腐敗是注師行業(yè)的最大隱患!注師行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德修養(yǎng)不夠帶來的審計風險。行業(yè)絕大多數(shù)的注師和從業(yè)人員是好樣的,但也存在極少數(shù)沒有職業(yè)道德的。有研究資料顯示,在一個組織中,存在一條“活力曲線”,其主要內(nèi)容是說有20%的人是好樣的,70%的人是中間的,只有10%的人是最差的,要鼓勵20%,教育挽救10%,讓70%的人做得更好。這個研究符合中國人的看法:凡有人群的地方,都有左、中、右。問題是,在我們注師行業(yè)這個10%是個了不得的大事,一個人,一筆業(yè)務(wù)的差錯可以毀掉一家會計師事務(wù)所。最典型的莫過于安達信倒旗的案例了。
從4個方面做好審計風險控制
分析當前行業(yè)改革與發(fā)展的情況,筆者認為眼下要著力抓好以下4個方面的具體工作,或者說是調(diào)整審計風險防范、控制的對策。
首先,會計師事務(wù)所要把國辦56號文件精神真正學到手。
貫徹、學習國辦56號文件,事務(wù)所領(lǐng)導班子應(yīng)當帶頭,并且在事務(wù)所全員培訓班上帶頭宣講,也安排員工討論,在這個基礎(chǔ)上研究、制定會計師事務(wù)所中長期發(fā)展規(guī)劃,特別強調(diào)的是要把防范、控制“審計風險”工作納入規(guī)劃,建立健全容易操作執(zhí)行的防控機制。
其次,堅持不懈地學習、研究《企業(yè)會計準則》。
準則是國家會計法規(guī)的組成部分,是會計專業(yè)標準,是資本市場上的“游戲規(guī)則”。對于會計師事務(wù)所來說,對準則的學習、研究應(yīng)當制度化、經(jīng)?;?。實踐告訴我們,準則也是在不斷修改、完善,許多內(nèi)容如公允價值計量等仍在深入探索中。學習準則不是一勞永逸,而是一個與時俱進的過程。實踐還證明,在我們會計師事務(wù)所,采取“案例分析、研究”的辦法組織員工學習準則效果很好。所以領(lǐng)導也好,部門經(jīng)理也好,注冊會計師也好,都可以用審計案例上臺講解、交流等方式,這對防范“審計風險”更有現(xiàn)實意義。
再其次,強化會計師事務(wù)所自身的內(nèi)部控制,務(wù)實地制定風險防控制度及辦法。
4月26日,財政部等五部門聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。雖然“指引”是為企業(yè)設(shè)計制定,但對我們會計師事務(wù)所也具有重要的指導意義,特別是在“加強審計風險控制”問題上,我們大可引用“指引”中關(guān)于內(nèi)部控制的理念,充實、完善我們對“審計風險”控制的制度、辦法,使之更有效。
最后,黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合,以黨建保發(fā)展,促風險防控。
國辦56號文件專門強調(diào)指出要進一步加強行業(yè)黨的建設(shè)工作。歷史的經(jīng)驗告訴我們,“支部建在連上”,發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,能夠攻堅克難,沒有克服不了的困難。1月29日上午,習近平同志視察了國富浩華會計師事務(wù)所,勉勵該所把黨小組建在項目上,指出把黨建與業(yè)務(wù)工作密切配合,相互促進的做法很好。
因為“加強審計風險控制”是我們會計師事務(wù)所安身立命之根本,是重頭戲,是頭等大事,所以事務(wù)所黨組織的工作應(yīng)當務(wù)實跟進。支部應(yīng)當建立審計風險防控指導小組,黨小組派往項目中去,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,把黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合起來,為完成項目審計任務(wù),防控“審計風險”提供“政治保障”作用。
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