心態(tài)，就是指對(duì)事物發(fā)展的反應(yīng)和理解表現(xiàn)出不同的思想狀態(tài)和觀點(diǎn)。心態(tài)改變?nèi)松?，心態(tài)決定成敗。在當(dāng)前稅收征管形勢(shì)日益復(fù)雜、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)日益加大的大背景下，重視國(guó)稅干部心態(tài)建設(shè)十分迫切而必要。

　　一、正視基層國(guó)稅干部的心態(tài)現(xiàn)狀

　　長(zhǎng)期以來，由于國(guó)稅部門重視思想工作，強(qiáng)化職工的教育培訓(xùn)和能力培養(yǎng)，積極探索和實(shí)踐國(guó)稅文化建設(shè)，大多數(shù)干部職工愛崗敬業(yè)，積極進(jìn)取，富有責(zé)任感，并表現(xiàn)出熱情開朗、謙虛謹(jǐn)慎、勤奮進(jìn)取，自尊、自律、自信、自強(qiáng)等積極健康的和諧心態(tài)。但同時(shí)也應(yīng)看到，隨著稅收改革和生活節(jié)奏的加快，以及對(duì)基層國(guó)稅干部綜合能力素質(zhì)要求的日益提高，相當(dāng)一部分基層國(guó)稅干部感到工作與生活的心理壓力日漸增大，各種不良心態(tài)也在一定范圍內(nèi)存在，并有蔓延趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了個(gè)人及整體事業(yè)發(fā)展。

　　一是不思進(jìn)取心態(tài)。部分干部對(duì)愈來愈多和越來越大的工作壓力，感到力不從心，于是采取敷衍、搪塞、推諉，不承擔(dān)責(zé)任。部分年齡偏大的同志，認(rèn)為職務(wù)晉升無望，沒有奔頭，缺乏昂揚(yáng)向上的朝氣和無私無畏的奉獻(xiàn)精神，工作上自認(rèn)為差不多了，“不求有功，但求無過”，更有甚者自暴自棄、破罐子破摔。還有少數(shù)干部利用手中的權(quán)力驕橫狂妄、肆無忌憚、鋌而走險(xiǎn)。

　　二是緊張焦躁心態(tài)。一方面，隨著管理的高要求、工作的高標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法的高風(fēng)險(xiǎn)，基層一線的工作十分繁重，整個(gè)稅收工作始終處在要求高、壓力大、矛盾多的忙、繁、難之中，人才短缺的矛盾正進(jìn)一步加大，部分崗位超負(fù)荷工作、加班加點(diǎn)。由于工作完不了、做不好，上級(jí)又批評(píng)催促，于是產(chǎn)生焦慮煩躁，甚至憂郁、失眠、頭痛等，使工作無法正常開展。另一方面，大部分干部處于中年，上有老，下有小，子女就業(yè)、老人生病每件事都需要妥善處理，存在相當(dāng)大的生活壓力。

　　三是畏難逃避心態(tài)。面對(duì)繁重的稅收任務(wù)和科學(xué)化、精細(xì)化管理的高要求，少數(shù)干部工作不能適應(yīng)，每天疲于應(yīng)付，存在畏難情緒。不少同志知識(shí)老化，學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，沉浸于老經(jīng)驗(yàn)、老做法，不愿通過學(xué)習(xí)改變現(xiàn)狀，工作見到苦的、累的趕緊逃避。在決策執(zhí)行過程中過于保守，寧可碌碌無為，也不愿冒風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)責(zé)任，“多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò)、不做不錯(cuò)”的思想在作祟。

　　四是攀比推諉心態(tài)。不少干部在把自己的收入、待遇與企業(yè)老板、待遇高的部門相比，覺得自己職位低、工資低、工作多，當(dāng)公務(wù)員吃虧。特別是在工作分工、臨時(shí)布置的工作上，不協(xié)調(diào)、不配合，挑三揀四，斤斤計(jì)較，只要和其他部門、其他人沾點(diǎn)邊，就想方設(shè)法地去推、去拖，不是與別人比工作、比干勁、比奉獻(xiàn)，而是比待遇、比職位，不如意就發(fā)牢騷、推責(zé)任、撂挑子。

　　二、基層國(guó)稅干部不良心態(tài)原因分析

　　綜合分析基層國(guó)稅干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，造成干部不良心理狀態(tài)的主要原因有以下幾種：

　　（一）社會(huì)環(huán)境負(fù)面影響。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)多元化的快速發(fā)展，社會(huì)環(huán)境及他人言行對(duì)人們思想和心理的影響速度也成級(jí)次增長(zhǎng)。貧富懸殊的加大、享樂主義的盛行、價(jià)值觀的貨幣化、利益觀中的個(gè)人主義與小團(tuán)體主義流行、有一定市場(chǎng)的“厚黑關(guān)系學(xué)”、中庸處世哲學(xué)等對(duì)包括國(guó)稅基層干部職工在內(nèi)的受眾的影響不可謂不大。身在染缸，再加上國(guó)稅干部有一定的執(zhí)法權(quán)力，容易成為不法分子加以利用的對(duì)象，極易產(chǎn)生利用手中權(quán)力改變生活現(xiàn)狀的想法，一旦放松警惕和要求就很容易迷失方向、模糊是非。

　?。ǘ┕ぷ魃顗毫υ龃?。一方面，近幾年，各項(xiàng)工作任務(wù)越來越重，特別是組織收入工作形勢(shì)嚴(yán)峻，工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求越來越高，面臨的挑戰(zhàn)越來越多。競(jìng)爭(zhēng)上崗、業(yè)務(wù)考試、稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究、目標(biāo)管理考核等制度的不斷規(guī)范和實(shí)施，無形之中給基層干部帶來了更大的壓力。另外一方面，近年來，經(jīng)濟(jì)總量和稅收總量在逐年上升，房?jī)r(jià)和物價(jià)也在不斷上漲，地方政府部門公務(wù)員的工資待遇有了大幅度的提高，而國(guó)稅部門增長(zhǎng)幅度卻不大，導(dǎo)致干部心理失衡。同時(shí)，教育、醫(yī)療、就業(yè)等諸多社會(huì)矛盾日益突出，使不少處于中青年的干部，家庭負(fù)擔(dān)較重，面臨的困難也相對(duì)較多，導(dǎo)致干部生活壓力加大。

　?。ㄈ┛?jī)效考核不夠科學(xué)。目前尚缺乏一套相對(duì)合理、科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，比如，這種機(jī)制既要調(diào)動(dòng)年輕同志的工作積極性，又要相對(duì)照顧到老同志，如何對(duì)一些無法量化的工作進(jìn)行考核等等，都是需要認(rèn)真加以研究的?？己嗽u(píng)比年年做，形式上是越來越規(guī)范，成效上卻越來越難突破。每年先進(jìn)名額受到限制，每個(gè)人的績(jī)效對(duì)比沒有反映，受關(guān)注的人和事相對(duì)集中于少數(shù)人、少數(shù)單位；還有在現(xiàn)實(shí)的體制下，既要堅(jiān)持原則又要講和諧，無法做到真正意義上的績(jī)與效的對(duì)等，始終存在“吃大鍋飯”思想，容易挫傷工作積極性。同時(shí)，由于種種原因，干部縱向交流無力度、橫向交流無制度，人員進(jìn)得來，出不去，職務(wù)提升空間狹窄，加上干部選拔任用上不正之風(fēng)的影響，挫傷了部分干部進(jìn)取心。

　?。ㄋ模┧枷胝喂ぷ鳒?。思想政治工作大多還是老面孔，創(chuàng)新不夠、親和力不足，黨、團(tuán)、婦的作用很有限，談心、家訪等活動(dòng)有流于形式的趨勢(shì)，做思想政治工作的人性化程度低，真情注入不足、載體不多、形式單調(diào)的狀況沒有得到有效改善，言傳身教不足，導(dǎo)致思想陣地面對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣的沖擊，其“免疫力”逐漸降低。政治理論教育機(jī)械化、應(yīng)付性的特點(diǎn)突出，重?cái)?shù)量不看質(zhì)量，沒有很好地與國(guó)稅干部成長(zhǎng)和國(guó)稅事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。

　　三、培養(yǎng)基層國(guó)稅干部健康心態(tài)的途徑思考

　　培養(yǎng)基層國(guó)稅干部健康心態(tài)，創(chuàng)造一個(gè)和諧、健康的工作、生活環(huán)境，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)文化建設(shè)，營(yíng)造和諧環(huán)境。國(guó)稅文化建設(shè)對(duì)與國(guó)稅干部群體和諧心態(tài)建設(shè)意義重大。在一種寬松和諧的環(huán)境中，就能激發(fā)人的一種激情，這種激情就是來源于對(duì)事業(yè)、對(duì)工作的追求，始終充滿使命感，充滿責(zé)任感，充滿夢(mèng)想，充滿快樂。適當(dāng)?shù)?、健康的業(yè)余愛好能夠起到放松緊張情緒、融洽人際關(guān)系、增強(qiáng)集體凝聚力和向心力的作用。要經(jīng)常組織干部開展多種形式的文體娛樂活動(dòng)，豐富干部生活，營(yíng)造團(tuán)結(jié)氣氛，切實(shí)把干部自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)納入到國(guó)稅事業(yè)的整體發(fā)展之中，激發(fā)干部的榮譽(yù)感、成就感和歸宿感。要使稅務(wù)干部積極投身國(guó)稅先進(jìn)文化建設(shè)，用國(guó)稅先進(jìn)文化引導(dǎo)干部職工追求崇高理想，把干部職工的事業(yè)心、理想和價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為具體目標(biāo)，形成行為準(zhǔn)則，化為精神動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)集體與個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一，構(gòu)筑全體國(guó)稅人的共同愿景、共同目標(biāo)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)自身修養(yǎng)，培養(yǎng)健康心態(tài)。健康的心態(tài)來自良好的自身修養(yǎng)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。西漢劉向曾經(jīng)說過：“書猶藥也，善讀之可以醫(yī)愚”。學(xué)習(xí)能使人知事明理，知紀(jì)守法，提高欣賞能力和審美情趣，使人的行為方式更合乎社會(huì)要求。二是要善于調(diào)整。要進(jìn)行經(jīng)常性的心理調(diào)節(jié)，用平和寧?kù)o的心態(tài)思考問題，當(dāng)生活順利、工作有成時(shí)不得意忘形，當(dāng)生活遇到困難、工作遭受挫折時(shí)也不垂頭喪氣，時(shí)刻保持穩(wěn)定愉快的心理情緒，避免情緒上的大喜大悲、大起大落，做到在順境中不驕不傲，在逆境中不悲不卑。三是要學(xué)會(huì)寬容。寬容之心是和諧心理的重要體現(xiàn)。要“厚德載物”、容人容事、記人之善，忘人之過、成人之美。要換位思考、理解他人、善待自己。

　?。ㄈ┙⒖茖W(xué)機(jī)制，促進(jìn)公平公正。人們總存在這樣一個(gè)心理：不患貧而患不均。當(dāng)國(guó)稅干部的付出得不到公平評(píng)價(jià)時(shí)，是最容易心態(tài)失衡的。要采取目標(biāo)激勵(lì)、支持激勵(lì)、機(jī)會(huì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等形式，科學(xué)合理地制定出每個(gè)干部的工作目標(biāo)和努力方向，在工作中及時(shí)給予政策和情感上的支持，多給干部提供和創(chuàng)造個(gè)人成長(zhǎng)的發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)績(jī)效突出的及時(shí)給予表彰，充分發(fā)現(xiàn)、挖掘和發(fā)揮他們的潛力，切實(shí)把能干、會(huì)干、肯干的干部選拔到關(guān)鍵崗位鍛煉，引導(dǎo)干部樹立“無功即是過，無為就無位”的觀念，讓想干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位。進(jìn)一步實(shí)施“減負(fù)增效”工程，把干部從繁瑣的形式勞動(dòng)中解放出來，通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新挖潛增效。

　?。ㄋ模?shí)施人文關(guān)懷，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)。人文關(guān)懷，就是要更多的去關(guān)心單位的干部，用激勵(lì)創(chuàng)造奇跡。一是把思想上的關(guān)心擺在人文關(guān)懷的首位。針對(duì)國(guó)內(nèi)外重大政治事件頻繁發(fā)生的情況，教育引導(dǎo)干部職工保持政治上的清醒與堅(jiān)定，引導(dǎo)干部職工為稅清廉；針對(duì)社會(huì)日新月異變化的實(shí)際，教育引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)。二是把保持心理健康作為人文關(guān)懷的著力點(diǎn)。搞好相互疏導(dǎo)，通過領(lǐng)導(dǎo)定期找群眾談，群眾找領(lǐng)導(dǎo)談，領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)之間、群眾與群眾之間也經(jīng)常談，召開座談會(huì)、演講會(huì)、討論交流會(huì)、心理講座等多種相互疏導(dǎo)的形式，達(dá)到疏通思想、平衡心理、共同提高的目的。三是把解除后顧之憂作為人文關(guān)懷的重要內(nèi)容。工作上減壓，采取多種途徑緩解工作壓力倍增與人力資源嚴(yán)重不足的矛盾，減輕干部職工的工作壓力和心理壓力；生活上排憂，對(duì)干部職工生活上遇到的實(shí)際困難和問題，要做到心想到，話說到，力盡到。