摘要：在鄂西生態(tài)文化旅游圈經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中，不僅要突出生態(tài)和文化內(nèi)涵，還要體現(xiàn)鄂西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色和優(yōu)勢，更要符合建設(shè)“兩型社會”的要求，兼顧物質(zhì)、精神、生態(tài)三個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文以循環(huán)經(jīng)濟(jì)與特色經(jīng)濟(jì)的原理為指導(dǎo)，通過對鄂西圈8個市州（區(qū)）資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的分析，提出了鄂西生態(tài)文化旅游圈經(jīng)濟(jì)體系特色經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建的思路及對策建議。

　　關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)　鄂西　特色經(jīng)濟(jì)

　　一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與特色經(jīng)濟(jì)

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種以物質(zhì)閉環(huán)流動為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低投入、低消耗、低排放、高效益”為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體中得到合理和持久的利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解我國資源約束矛盾的根本出路，是解決從源頭上治理污染、持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，也是切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)城市和環(huán)境友好型社會的必然要求。

　　特色經(jīng)濟(jì)是一個區(qū)域在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中利用比較優(yōu)勢原則，通過競爭形成的，具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。特色經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素是在國內(nèi)外市場上具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)、特色產(chǎn)品。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以市場為基礎(chǔ)配置資源，以公平競爭為生命線，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又必須遵循比較優(yōu)勢原則，走差異化發(fā)展道路，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。因此，特色經(jīng)濟(jì)是指一個國家或地區(qū)在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)中利用比較優(yōu)勢原則和市場原則，通過競爭形成的，具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)是相對于特色經(jīng)濟(jì)而言的，是在鄂西地區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、文化狀況和生產(chǎn)力水平，在競爭中充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)而形成具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以環(huán)境友好的方式，利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展。因此，保持特色資源的優(yōu)勢、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境是一個地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基，一個地區(qū)特色資源開發(fā)與保護(hù)必須走可持續(xù)發(fā)展道路，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和最佳模式，是21世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論思想非常切合鄂西生態(tài)文化旅游圈對于資源環(huán)境依賴性與主要資源的可重復(fù)利用性等固有特性和發(fā)展要求。

　　二、鄂西生態(tài)文化旅游圈經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)分析

　　根據(jù)鄂西不同市州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展情況及資源稟賦，我們選取了若干指標(biāo)，經(jīng)過對指標(biāo)進(jìn)行數(shù)學(xué)處理將鄂西8個州市劃分為如下三個圈域：即第一圈域?yàn)?ldquo;宜昌襄樊”圈域，包括宜昌、襄樊2市；第二圈域?yàn)?ldquo;荊荊十隨”圈域，包括荊門、荊州、十堰、隨州這4個市；第三圈域?yàn)?ldquo;恩施神農(nóng)架”圈域。包括恩施土家族苗族自治州、神農(nóng)架林區(qū)。

　　（一）鄂西生態(tài)文化旅游圈不同圈域特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢分析

　　“宜昌襄樊”圈域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。宜昌地處長江中上游結(jié)合部、川鄂湘三省交匯點(diǎn)。襄樊位于湖北省西北部、漢江中游，地處我國地形的第二階梯向第三階梯過渡地帶，歷來為南北通商和文化交流的通道。二是旅游資源豐富。宜昌市共有景點(diǎn)350多處，是一座集自然風(fēng)光與名勝古跡于一地、融現(xiàn)代化和文化歷史于一爐的旅游城市。襄樊市共有各類名勝古跡和景點(diǎn)70余處，國家A級旅游景區(qū)13個，是一個同時具備旅游資源豐富性與獨(dú)特性的旅游大市。三是歷史文化積淀深厚。宜昌是中國巴文化、楚文化的發(fā)祥地和交融地，歷史悠久，源遠(yuǎn)流長。襄樊是一座有2800多年建成史的歷史文化名城，山川靈秀，文化悠久，是中原文化和楚文化的匯合地。四是產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。近年來，襄樊、宜昌作為鄂西北、鄂西南區(qū)域中心城市，積極融入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，在與武漢城市圈各城市的相互合作和競爭中較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展均取得了令人矚目的成績。襄樊、宜昌經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)增長的拉動效應(yīng)穩(wěn)步提升。

　　鄂西生態(tài)圈第二圈域包括十堰、荊門、荊州、隨州4個市。其特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢一是文化底蘊(yùn)深厚。圈域內(nèi)擁有炎帝神農(nóng)文化、楚文化、三國文化、武當(dāng)文化等優(yōu)質(zhì)文化資源。二是旅游資源豐富。圈域內(nèi)自然山水瑰麗秀美，人文景觀奇特壯觀，遺址遺跡保存完好，建筑設(shè)施古樸精致，種類齊全。三是旅游資源級別高，品種齊全。武當(dāng)山這一世界級旅游景區(qū)位于該圈域，特別是武當(dāng)山古建筑群、鐘祥明顯陵兩處世界文化遺產(chǎn)，江陵紀(jì)南城、隨州擂鼓墩等古文化遺址，荊州、隨州、鐘祥4座國家歷史文化名城等歷史文化品牌，優(yōu)勢明顯。

　　“恩施神農(nóng)架”作為鄂西生態(tài)文化旅游圈的第三圈域。是實(shí)現(xiàn)鄂西圈統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不可或缺的部分。分層指標(biāo)顯示本圈域生態(tài)環(huán)境、旅游資源稟賦條件優(yōu)越，未來以旅游業(yè)為帶動的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，發(fā)展?jié)摿�巨大。其特色�?jīng)濟(jì)優(yōu)勢一是生態(tài)環(huán)境良好。其中恩施州森林覆蓋率達(dá)62％，被稱為“鄂西林海”、“天然氧吧”、“最適合人類居住的地方之一”，并且有中國“三大后花園”之一的美譽(yù)。神農(nóng)架是我國唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)，素有綠色寶庫之稱，森林覆蓋率達(dá)88％。物種極為豐富，有“植物王國”、“物種基因庫”之稱。二是文化特色鮮明。圈域民族、歷史、民俗等文化特色鮮明，恩施州擁有數(shù)量眾多的自然人文景觀。神農(nóng)架獨(dú)特的生態(tài)旅游資源使其具備了發(fā)掘和開展觀光攬勝、度假休閑、探險(xiǎn)獵奇、體育健身、科學(xué)考察、科普教育等旅游項(xiàng)目的獨(dú)特優(yōu)勢。

　�。ǘ�）鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題分析

　　宜昌和襄樊作為湖北省兩個省域副中心城市，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象日漸明顯。其主要表現(xiàn)：一是旅游資源開發(fā)中保護(hù)不足。在對旅游資源的開發(fā)過程中，出現(xiàn)了旅游規(guī)劃與開發(fā)依據(jù)不充分，資源數(shù)量和承載能力不符，資源價值特別是潛在價值把握不準(zhǔn)而造成旅游資源不合理開發(fā)或低水平開發(fā)等問題。二是市場運(yùn)作乏力。在對外宣傳和旅游策劃上是單兵作戰(zhàn)、各自為政、手段落后，缺乏高水平的市場化包裝和營銷，沒有形成統(tǒng)一鮮明的主題形象。三是旅游經(jīng)濟(jì)快速增長與粗放經(jīng)營并存。反映地方特色的旅游商品缺乏，旅游商品趨同，富有特色的晚間娛樂活動嚴(yán)重不足，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單，更新緩慢。不能滿足多層次旅游市場的要求，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的粗放經(jīng)營特征明顯。

　　“荊荊十隨”圈域的主要問題：一是產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好程度不高，工業(yè)發(fā)展水平跟宜昌、襄樊還有較大差距，而且圈域內(nèi)工業(yè)主要集中在傳統(tǒng)工業(yè)上，資源消耗大、環(huán)境友好程度不高，離生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的要求有較大差距。二是旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)體制障礙突出，圈域內(nèi)產(chǎn)品路線各自為政，市場集中度不足。三是旅游業(yè)資源整合不夠充分，如隨州、谷城和神農(nóng)架都有炎帝神農(nóng)旅游資源，但缺乏一定的整合，難以形成品牌。

　　“恩施神農(nóng)架”圈層內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)及生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)底子都較為薄弱，圈域內(nèi)生態(tài)保護(hù)、文化保護(hù)及生態(tài)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游業(yè)帶動效應(yīng)不強(qiáng)、文化資源開發(fā)與保護(hù)力度不足等問題。

　　三、構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的鄂西特色經(jīng)濟(jì)體系的基本思路

　　（一）建立資源節(jié)約引導(dǎo)機(jī)制

　　為了構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，必須最大限度地節(jié)約自然資源，建立自然資源節(jié)約機(jī)制。自然資源的節(jié)約主要表現(xiàn)在節(jié)能降耗和污染減排上。節(jié)約資源，降低自然資源消耗，原材料的消耗是自然資源的節(jié)約：減少污染物的排放，即將工業(yè)廢棄物及生活廢棄物加以循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也是自然資源的節(jié)約。因此，節(jié)能降耗，污染減排，統(tǒng)稱自然資源的節(jié)約。

　�。ǘ�）建立環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的聯(lián)動機(jī)制

　　為了保證環(huán)境質(zhì)量的“生產(chǎn)和再生產(chǎn)”，必須建立資源耗費(fèi)和環(huán)境治理的聯(lián)動機(jī)制，將環(huán)境保護(hù)與治理結(jié)合起來。制定環(huán)保法規(guī)，建立法律機(jī)制，用環(huán)保法規(guī)規(guī)范環(huán)保行為，加大環(huán)保執(zhí)法力度；建立稅收機(jī)制，根據(jù)污染物排放量的大小和相應(yīng)稅率收取環(huán)保稅，以此收入作為治理環(huán)境的投入：建立行政審批機(jī)制，限制污染嚴(yán)重的企業(yè)的開辦；建立行政監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度：建立社會多元化環(huán)保投融資機(jī)制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推薦污染治理的市場化進(jìn)程。

　�。ㄈ�）建立生產(chǎn)活動影響的評估機(jī)制

　　建立生產(chǎn)活動對自然和社會影響的評估機(jī)制，以便配和調(diào)節(jié)這種影響。對于每一項(xiàng)生產(chǎn)活動對自然生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠(yuǎn)期影響，要組織相關(guān)自然科學(xué)專家進(jìn)行評估，依靠專家進(jìn)行決策，以使生產(chǎn)活動對自然生態(tài)的改變?yōu)槿祟惸繕?biāo)服務(wù)：對社會生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠(yuǎn)期影響，要組織相關(guān)社會科學(xué)家進(jìn)行評估，以便采取相應(yīng)措施，發(fā)揮它們對社會生態(tài)的積極影響，限制對社會生態(tài)的消極影響。

　�。ㄋ模┙�立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制

　　結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實(shí)投資政策。加大對構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的資金支持。把構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系作為政府投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，對一些重大項(xiàng)目利用國債投資或進(jìn)行資金補(bǔ)助、貸款貼息的支持，發(fā)揮好政府投資的導(dǎo)向作用，鼓勵民間資本對有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。同時要進(jìn)一步深化價格改革，健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價格和收費(fèi)政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系。要進(jìn)一步完善財(cái)稅政策，通過財(cái)稅杠桿的調(diào)節(jié)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。

　　四、著力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟(jì)模式

　　基于鄂西生態(tài)文化旅游圈已形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，整合其工、農(nóng)業(yè)和文化資源，借助于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，致力構(gòu)建以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中增效”為主要特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　（一）務(wù)實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，探索生態(tài)工業(yè)模式

　　以廢物“減量化、資源化、無害化”原則為主線，以科技、體制和管理創(chuàng)新為動力。形成從企業(yè)內(nèi)部到企業(yè)之間、再到全社會的物質(zhì)能量循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。把廢物綜合利用與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把企業(yè)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)改造、解決結(jié)構(gòu)性污染結(jié)合起來，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為規(guī)劃建設(shè)主導(dǎo)。形成污水、固廢、廢氣資源化綜合利用三大循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流、能流和信息流的合理循環(huán)和配置。逐步建立鄂西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

　�。ǘ�）以原有農(nóng)業(yè)為依托

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增加農(nóng)民收入、防治農(nóng)業(yè)污染和改善生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。探索適合鄂西自然和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，突出區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。目前，鄂西地區(qū)形成了以柑橘等為特色的水果產(chǎn)業(yè)、以草食動物為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)、以庫區(qū)特種養(yǎng)殖為特色的水產(chǎn)業(yè)、以無公害反季節(jié)為特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以優(yōu)質(zhì)綠茶為特色的茶葉產(chǎn)業(yè)和以烏紅天麻為特色的中藥材產(chǎn)業(yè)。把這些特色產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，大量開發(fā)參與性、體驗(yàn)性的產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊，將達(dá)到雙向促進(jìn)的效果。

　　（三）促進(jìn)旅游業(yè)同工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)對接，發(fā)展旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以旅游環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展為目的，在旅游業(yè)實(shí)行全過程的環(huán)境質(zhì)量控制，將旅游企業(yè)、旅游者對環(huán)境的直接與間接的負(fù)面影響消除或使之盡可能減少的活動過程。旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在資源開發(fā)方面采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化資源利用方式，保護(hù)性開發(fā)旅游資源，提高資源綜合回收利用率：在資源消耗方面，堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高生產(chǎn)能力，使物耗和能耗進(jìn)一步降低，有效提高資源利用率：在廢物產(chǎn)生方面，加強(qiáng)污染預(yù)防，降低污染物的排放，從源頭控制污染產(chǎn)生，提高資源綜合利用率；在再生資源產(chǎn)生方面，遵循“再循環(huán)、再利用”原則，實(shí)現(xiàn)旅游地廢棄物最大限度資源化，提高資源循環(huán)利用率；在社會消費(fèi)方面。大力倡導(dǎo)旅游資源保護(hù)與滿足旅游者需求的均衡，減輕旅游業(yè)發(fā)展過程中對環(huán)境的壓力，采取有利于節(jié)約資源和保護(hù)資源的旅游消費(fèi)方式。對旅游業(yè)的發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式采用全程污染控制，強(qiáng)調(diào)無害化處理排放，在追求經(jīng)濟(jì)效益的前提下，解決污染問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益并重。