國際經(jīng)濟秩序，就是指處于某一時期國際交往中的國際行為主體，彼此間為各自經(jīng)濟利益的最大化而相互競爭、博弈形成的相對穩(wěn)定的力量均衡狀態(tài)。20世紀末出現(xiàn)，至今依然存續(xù)的全球經(jīng)濟失衡， 實質(zhì)是各國之間的力量對比失衡以及由此決定的各國在全球經(jīng)濟活動中的權(quán)利失衡和利益失衡，是各國在國際分工體系中地位的外在表現(xiàn)。它是由美國內(nèi)外政策選擇、較高的勞動生產(chǎn)率和金融服務(wù)水平以及美元的中心地位造成的，是“國家投資行為人”恣意妄為的結(jié)果。持續(xù)的全球經(jīng)濟失衡，對國際經(jīng)濟新秩序的建立以及國際經(jīng)濟秩序演變，無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。國際金融危機的爆發(fā)，促使人們再次對現(xiàn)行的國際經(jīng)濟秩序進行反思，對影響國際經(jīng)濟秩序的演變力量、因素及路徑進行探討。

　　一、現(xiàn)存國際經(jīng)濟秩序的由來及決定因素

　　現(xiàn)存國際經(jīng)濟秩序是依據(jù)不同的理論基礎(chǔ)、制約因素，經(jīng)歷了三個發(fā)展階段而演變來的。

　　第一個階段是在17世紀至18世紀的重商主義時期。當時國際經(jīng)濟秩序確立的理論基礎(chǔ)是重商主義，形成的決定因素是領(lǐng)土爭奪以及財富掠奪，而掠奪是建立在被掠奪者自愿接受掠奪者規(guī)則的基礎(chǔ)上的，于是就形成了歐洲民族國家相互制衡的均勢體系。

　　第二階段是19世紀至第二次世界大戰(zhàn)之前。在這個階段，形成了由英國締造的開放和相互依存的國際經(jīng)濟秩序，而指導(dǎo)國際經(jīng)濟秩序的理論基礎(chǔ)是自由貿(mào)易、非歧視性和平等待遇的理念。這時的國際經(jīng)濟秩序運轉(zhuǎn)，是維持在強國對落后國家的掠奪之上的。國際經(jīng)濟秩序演變的決定因素，來自生產(chǎn)力變革所引起的國際生產(chǎn)體系的演變及世界經(jīng)濟中心權(quán)力的轉(zhuǎn)移、英鎊體系的確立。

　　第三個階段是從布雷頓森林體系建立至20世紀90年代。形成了現(xiàn)有的國際經(jīng)濟秩序。它形成的理論基礎(chǔ)是霸權(quán)穩(wěn)定論，即以羅伯特·吉爾平（Robert Gilpin）的“霸權(quán)穩(wěn)定論”、A.F.K. 奧根斯基（A.F.K.Organski）“權(quán)力轉(zhuǎn)移理論”及喬治·莫德爾斯基（Geroge Modelski）的世界政治歷史的“長周期論”為依據(jù)，形成了美元霸權(quán)下美國主導(dǎo)的國際經(jīng)濟秩序。這種國際經(jīng)濟秩序演變的決定因素，是全球化、一體化、區(qū)域經(jīng)濟、美元霸權(quán)，而這些因素相互作用、相互黏合，凸顯了美國的霸權(quán)效應(yīng)，強化了國際經(jīng)濟秩序的不合理及不公正性，導(dǎo)致了全球經(jīng)濟的失衡。

　　二、全球經(jīng)濟失衡下制約21世紀國際經(jīng)濟秩序演變的因素

　　全球經(jīng)濟失衡下，國際經(jīng)濟秩序是由主權(quán)國家特別是經(jīng)濟大國的對外經(jīng)濟政策塑造的。21世紀國際經(jīng)濟秩序就是在多極化和美國主導(dǎo)地位這兩種趨勢的矛盾、摩擦和斗爭中發(fā)展的。國際行為主體互動、博弈的內(nèi)生變量的變動，使國際經(jīng)濟秩序具有偏向性特征，中國與美國之間的博弈在國際經(jīng)濟秩序演變中表現(xiàn)出偏向性相異特征。全球經(jīng)濟失衡下，制約國際經(jīng)濟秩序演變因素由外生變量和內(nèi)生變量所構(gòu)成。

　　1.全球經(jīng)濟失衡下制約21世紀國際經(jīng)濟秩序演變的外生變量

　　國際經(jīng)濟秩序演變外生變量包括：世界格局的變動；市場力量的一體化；區(qū)域化。全球經(jīng)濟失衡下，國際生產(chǎn)中心與金融中心的分離，美元金融霸權(quán)，國際金融危機后的反全球化力量以及國際生產(chǎn)中心的轉(zhuǎn)移與國際經(jīng)濟秩序主導(dǎo)國權(quán)力“固化”的矛盾，則是21世紀國際經(jīng)濟秩序演變的外生變量，它左右國際經(jīng)濟秩序演變的快慢進程。全球經(jīng)濟失衡下，發(fā)展中國家行為主體的強勢博弈以及能否成為強勢主體，決定國際經(jīng)濟秩序能否向公正、合理、公平方向演變。失衡兩極的中國與美國的博弈，在國際經(jīng)濟秩序演變中偏向性相異。

　　2.全球經(jīng)濟失衡下制約21世紀國際經(jīng)濟秩序演變的內(nèi)生變量

　　“主體、位置、次序、規(guī)則”四個變量，為國際行為主體互動、博弈的內(nèi)生變量。在有限博弈模型下，不同行為主體力量博弈對國際經(jīng)濟秩序演變的影響是不同的。不同國際行為主體GDP的變化；國際經(jīng)濟活動時處于國際經(jīng)濟主流之內(nèi)或之外，與其他國際經(jīng)濟活動主體的地位是否相等，是強勢主體（國際經(jīng)濟秩序的確定者和裁判者）或弱勢主體；參與處理重大國際問題的先后；參與國際事務(wù)制定的規(guī)則的主動與被動影響主體力量的演化、相互制衡關(guān)系。上述四方面，是構(gòu)成“主體、位置、次序、規(guī)則”四變量的主要內(nèi)容。外生變量影響國際經(jīng)濟秩序的演變進程，內(nèi)生變量影響其演變的偏向性。國際經(jīng)濟秩序演變是內(nèi)外生變量共同作用、國際行為主體互動博弈的結(jié)果。僅分析國際經(jīng)濟秩序演變的外生變量，會導(dǎo)致研究結(jié)果的片面性。

　　3.影響國際經(jīng)濟秩序演變的三大主要“偏向性”力量

　　由于全球經(jīng)濟失衡的根源在于美國實施的金融霸權(quán)戰(zhàn)略，由此導(dǎo)致世界經(jīng)濟體劃分為外匯儲備過剩國與美國的對壘。“金融、糧食、能源”是掌控國際經(jīng)濟秩序演變的主要“偏向性”力量。不同國際行為主體掌控金融、糧食、能源三要素的能力的大小，以及“金融、糧食、能源”三因素的變動如何，左右它在四個內(nèi)生變量的位置、秩序和制定規(guī)則權(quán)力，它們的變動是失衡兩極牽制國際經(jīng)濟秩序演變的“偏向性”力量。

　　三、國際經(jīng)濟秩序演變路徑與機制及中國應(yīng)對

　　在全球化時代，國家層面的系統(tǒng)走向不斷開放，繼而加深了相互聯(lián)系、相互碰撞與互動，致使未來世界發(fā)展呈現(xiàn)多種演化的可能性。目前國際經(jīng)濟秩序演變的趨勢，出現(xiàn)了被掠奪者開始提出改變規(guī)則，增加參與規(guī)則制定的話語權(quán)和主動權(quán)的趨勢。這種趨勢的不斷強化，必將導(dǎo)致國際經(jīng)濟秩序演變路徑，從強權(quán)型秩序向多國互動協(xié)商的民主型秩序演變。即演變?yōu)椋憾鄧�主�?dǎo)的“世界市場社會”秩序。由于國家間是通過市場機制緊密聯(lián)系在一起的，這種市場機制根本不能自我調(diào)節(jié)，而需要調(diào)控。這種高度的調(diào)控表現(xiàn)就是各國間的協(xié)商，因此促成國際經(jīng)濟秩序演變機制為全球協(xié)調(diào)與全球治理機制。在這種國際經(jīng)濟秩序演變機制中，中國應(yīng)做好以下應(yīng)對。

　　1.利用充裕國際儲備，表達本國利益訴求。中國影響國際經(jīng)濟秩序的力量，來自于對美元外匯儲備的最佳配置。為此中國要準確把握國際經(jīng)濟秩序變化的有序度和臨界點，利用充裕國際儲備，表達本國利益訴求，限制其他對手競爭的權(quán)力，使其成為牽制國際經(jīng)濟秩序演變的力量，在未來的國際經(jīng)濟事務(wù)中爭得更多的主動權(quán)和話語權(quán)。

　　2.掌控國際經(jīng)濟秩序演變的主要“偏向性”因素，促成國際經(jīng)濟秩序演變機制。由于國家間是通過市場機制緊密聯(lián)系在一起的，當這種市場機制根本不能自我調(diào)節(jié)時，就需要調(diào)控。這種高度的調(diào)控表現(xiàn)，就是各國間的協(xié)商。因此，要掌控國際經(jīng)濟秩序演變的主要“偏向性”因素“金融、糧食、能源”，并通過他們的變動，控制國際經(jīng)濟秩序演變的偏向性力量，促成國際經(jīng)濟秩序演變機制為全球協(xié)調(diào)與全球治理機制。

　　3.以“和諧世界”理念，推進國際經(jīng)濟秩序的演變。在推進國際經(jīng)濟的變遷中，中國應(yīng)增強國際經(jīng)濟主體的國際責任感，反對發(fā)達國家實施的以鄰為壑博弈對策。同時，中國在推進國際經(jīng)濟秩序演變時一定要考慮收益與成本，要結(jié)合自身發(fā)展，積極參與雙邊、多邊、全球化的合作的方式，參與國際經(jīng)濟秩序的重建。既不能盲從于發(fā)達國家的游戲規(guī)則，也不能超越經(jīng)濟承受力推進國際經(jīng)濟秩序的演變。