一提到會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)中諸如會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)信息供給不足等種種不完善的現(xiàn)象,人們自然就會(huì)從信息的供給方面去探求原因,并提出一系列措施來加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管,以達(dá)到完善會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的目的。然而,影響會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的因素并不只此一方面,而是多方面的。本文試從會(huì)計(jì)信息的特性入手來分析會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的不完善,并嘗試尋找完善這一市場(chǎng)的有效途徑。
一、會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
何謂市場(chǎng),根據(jù)《簡明不列顛百科全書》對(duì)市場(chǎng)的定義,市場(chǎng)是指“買賣商品的地方;……買賣雙方可以自由交易的地區(qū)。(1)”然而現(xiàn)代市場(chǎng)是很難用空間范圍來確定的,也就是說,一個(gè)市場(chǎng)的存在可能有,也可能沒有特定的空間位置;可能是有形的,也可能是無形的。那么構(gòu)成市場(chǎng)的最基本的內(nèi)涵是什么呢?是交易。交易是構(gòu)成市場(chǎng)的最基本的活動(dòng)單位,是構(gòu)成市場(chǎng)的邏輯和歷史起點(diǎn),市場(chǎng)的一切秘密也就隱藏在交易之中(2)。從表面上看,市場(chǎng)中的交易就是人們相互交換其商品,表現(xiàn)為一種物與物的關(guān)系。但是要揭示市場(chǎng)交易的本質(zhì),就必須透過物與物的關(guān)系看到隱藏于其后的人與人的關(guān)系:人們相互交換的最本質(zhì)的東西是集中體現(xiàn)人與人關(guān)系的權(quán)利。因而所謂市場(chǎng)交易本質(zhì)上是一種權(quán)利的交易和調(diào)整(3)。正因?yàn)榻粨Q的是人們之間的權(quán)利,所以就需要對(duì)參與其中的人的行為進(jìn)行約束,使他們遵循一定的市場(chǎng)交易原則。這些原則不是外加于市場(chǎng)的,而是取決于市場(chǎng)交易內(nèi)在的規(guī)定性。也就是說,一旦這些原則得不到貫徹或遭到破壞,市場(chǎng)本身也就無法健全和有效。根據(jù)勒普克及其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的分析,構(gòu)成市場(chǎng)交易的質(zhì)的規(guī)定性主要是:自愿性、互利性、約定性和非人格性。自愿是市場(chǎng)交易的第一規(guī)定,是市場(chǎng)交易的基礎(chǔ)前提,只有在沒有超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制,在商品買賣自由的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場(chǎng)才能發(fā)育起來,才會(huì)有真正意義上的市場(chǎng)交易。互利則是自愿交易的基礎(chǔ),人們只有在有利可圖時(shí),才會(huì)自愿達(dá)成交易。正如亞當(dāng)。斯密在《國富論》中形象描述的:“我們每天所需要的食品和飲料,不是出自屠戶、釀酒家或烙面師的恩惠,而是出于他們自利的打算。(4)”約定則是指交易者對(duì)相互交易的具體內(nèi)容(包括交易的商品種類、質(zhì)量、數(shù)量和交貨的時(shí)間與地點(diǎn)等)事先有具體的規(guī)定。之所以如此,因?yàn)槭袌?chǎng)交易是非人格性的。而在上述規(guī)定中,自愿和互利又是最根本的。約定則是對(duì)市場(chǎng)交易者的保護(hù)和市場(chǎng)秩序的維護(hù)。只有確立和貫徹自愿和互利的原則,才有真正的市場(chǎng)交易可言?傊,市場(chǎng)的核心是交易,交易的核心是權(quán)利,權(quán)利的維護(hù)需要貫徹自愿互利原則和遵守有關(guān)約定。
會(huì)計(jì)信息作為一種專業(yè)化的信息,同樣存在著一個(gè)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng),存在著會(huì)計(jì)信息的需求和供給。研究證明,企業(yè)從“受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任”和“決策有用”考慮,有自愿披露會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī),而信息需求者為了更好地決策,自然愿意得到信息,雙方均可以從中獲益。在公司市場(chǎng)化之前,公司管理當(dāng)局有可能同信息需求者達(dá)成合約,即使沒有書面的約定,默契總是有的。此時(shí)的會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)基本上還是能夠滿足自愿性、互利性和約定性的。然而隨著資本市場(chǎng)和公司市場(chǎng)化的發(fā)展,會(huì)計(jì)信息的公共性和外部性日益突出,會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)交易的自愿互利原則難以確立,會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)不可避免地陷入了無效率的尷尬境地。
二、會(huì)計(jì)信息的特性及其對(duì)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的影響
本文所指“會(huì)計(jì)信息的特性”不是會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界通常所稱會(huì)計(jì)信息的可靠性與相關(guān)性等質(zhì)量“特征”,而主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)、消費(fèi)進(jìn)行分析,因而指的是會(huì)計(jì)信息具有消費(fèi)上的公共性和生產(chǎn)上的外部性兩大特性。正如前文所提到的,隨著資本市場(chǎng)和公司市場(chǎng)化的發(fā)展,會(huì)計(jì)信息的公共性和外部性日益突出,無可避免地帶來了會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的無效率。下面分別對(duì)會(huì)計(jì)信息的公共性、外部性以及它們對(duì)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的影響進(jìn)行分析。
1.會(huì)計(jì)信息消費(fèi)的公共性及其對(duì)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的影響
西方公共產(chǎn)品理論,根據(jù)產(chǎn)品使用中是否具有排他性和競爭性,將一切產(chǎn)品大致區(qū)分為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品。相對(duì)于私人產(chǎn)品消費(fèi)上的排他性和競爭性,公共產(chǎn)品的典型特征是消費(fèi)上的非排他性和非競爭性。所謂非排他性是指一個(gè)人或一些人的消費(fèi),并不排斥另一些人的消費(fèi),即使在技術(shù)上是可以排他的,但排除的成本十分昂貴,以至在經(jīng)濟(jì)上是不可行的。所謂非競爭性則是指增加一個(gè)消費(fèi)者并不增加相應(yīng)的成本,即每增加一個(gè)消費(fèi)者的邊際成本等于零,也就是說一個(gè)人的消費(fèi)效用與他人的消費(fèi)量無關(guān)。由于公共產(chǎn)品具有以上兩種特性,所以它通常不能或很難通過市場(chǎng)來提供。因?yàn)閱蝹(gè)消費(fèi)者既感受不到其他消費(fèi)者利益的直接壓力,也感受不到生產(chǎn)者利益的直接壓力,于是也就沒有必要通過正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)交易來購買他所需要的消費(fèi),他便會(huì)傾向于做那種讓別人去努力而自己坐享其成的“免費(fèi)搭車者”。反過來,市場(chǎng)中的每個(gè)人都想作一個(gè)“免費(fèi)搭車者”,從公共產(chǎn)品中獲益而避免為其付費(fèi),所以市場(chǎng)上也就沒有人愿意提供這些公共產(chǎn)品,生產(chǎn)者也很難通過市場(chǎng)來賣出自己的產(chǎn)品,從而收回成本和取得利潤。這則意味著市場(chǎng)失靈。
會(huì)計(jì)信息具有公共產(chǎn)品的兩個(gè)特征。會(huì)計(jì)信息一旦被公司管理當(dāng)局“生產(chǎn)”和披露,就被眾多的消費(fèi)者使用,很難將誰排除在外,具有非排他性;而且,增加一個(gè)人對(duì)它的消費(fèi)并不導(dǎo)致成本的增長,具有非競爭性。也就是說,一個(gè)人對(duì)會(huì)計(jì)信息的使用并不減少其他人使用的效用,而且是在同等效用下免費(fèi)使用。因此,市場(chǎng)中會(huì)計(jì)信息的需求者人人都想成為一個(gè)“免費(fèi)搭車者”。但會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)和披露是有成本的,搭便車行為使得會(huì)計(jì)信息被付費(fèi)的人使用,也被不付費(fèi)的人使用,從而使得會(huì)計(jì)信息的成本得不到公平分擔(dān)和有效補(bǔ)償。因此,在“生產(chǎn)”會(huì)計(jì)報(bào)告時(shí),會(huì)計(jì)報(bào)告的生產(chǎn)者往往就不考慮對(duì)非購買者的需求,結(jié)果自然會(huì)引起信息的“生產(chǎn)不足”(包括會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和數(shù)量的生產(chǎn)不足)(5)。造成市場(chǎng)效率低下。
2.會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)的外部性及其對(duì)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的影響
外部性是指當(dāng)一種活動(dòng)如果使別人得到附帶的利益,而受益者不必付出相應(yīng)的報(bào)酬;或使別人受到附帶的損害而受損者難以得到相應(yīng)的補(bǔ)償,前者稱正的外部性,后者則稱負(fù)的外部性。外部性是生產(chǎn)或消費(fèi)的副作用,這種副作用是獨(dú)立于市場(chǎng)機(jī)制之外的,不能通過價(jià)格機(jī)制表現(xiàn)出來。因此,在私人廠商追求自身利益最大化的過程中,就可能導(dǎo)致具有正外部性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)達(dá)不到社會(huì)最佳水平,而具有負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超過社會(huì)最佳水平。
會(huì)計(jì)信息的外部性是指當(dāng)一家公司披露會(huì)計(jì)信息之后,對(duì)其他公司或個(gè)人所產(chǎn)生的直接或間接的影響,這種影響不能通過市場(chǎng)來交易。同樣這種影響有正的也有負(fù)的。
以上市公司會(huì)計(jì)信息對(duì)廣大投資者的影響為例,我們來看一下什么是會(huì)計(jì)信息的正外部性和負(fù)外部性。當(dāng)公司報(bào)表向外界真實(shí)地傳達(dá)了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流動(dòng)等信息的時(shí)候,投資者就可以據(jù)此做出正確的決策,從而產(chǎn)生正外部性效應(yīng);反之,會(huì)計(jì)報(bào)表弄虛作假,投資者據(jù)以做出了錯(cuò)誤決策而遭受損失,從而產(chǎn)生負(fù)外部性。當(dāng)公司經(jīng)營狀況良好時(shí),通過披露真實(shí)的會(huì)計(jì)信息有利于在市場(chǎng)上和廣大股民心中樹立起健康的形象,從而提高企業(yè)的市場(chǎng)競爭力,吸引更多的投資者,使企業(yè)和投資者達(dá)到雙贏,使社會(huì)資源配置達(dá)到優(yōu)化。然而,公司并不是始終具有披露真實(shí)會(huì)計(jì)信息的動(dòng)力。因?yàn)椋菏紫,?huì)計(jì)信息消費(fèi)的公共性可能使得信息供給成本無法得到補(bǔ)償;其次,公司經(jīng)營狀況的不佳和市場(chǎng)上其他公司的影響可能使得公司為維護(hù)其“良好形象”而走上相反的道路。因?yàn)楫?dāng)公司經(jīng)營業(yè)績不佳時(shí),披露真實(shí)的會(huì)計(jì)信息必然會(huì)使企業(yè)股價(jià)下跌,失去潛在的甚至是已有的投資者。此時(shí)公司為了保持市場(chǎng)上的股價(jià),就會(huì)鋌而走險(xiǎn),操縱和粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表,虛夸利潤,披露虛假會(huì)計(jì)信息,騙取投資者的信任,而投資者卻承受著各種潛在的損失。當(dāng)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)上弄虛作假的公司越來越多的時(shí)候,披露真實(shí)信息的公司就會(huì)處于競爭的劣勢(shì)。結(jié)果披露真實(shí)信息的公司也會(huì)想辦法盡量多的披露利好的信息,而省略不利的信息,有的甚至加入粉飾信息,提供虛假信息的公司之列。此時(shí),具有正外部性的真實(shí)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重生產(chǎn)不足,而具有負(fù)外部性的虛假會(huì)計(jì)信息充斥著市場(chǎng),投資者的利益得不到保護(hù),社會(huì)資源得不到優(yōu)化配置,市場(chǎng)沒有效率。
三、會(huì)計(jì)信息特性對(duì)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)影響的根源探析
會(huì)計(jì)信息的公共性和外部性之所以會(huì)帶來會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的無效率,究其原因還是因?yàn)槭袌?chǎng)交易的本質(zhì)規(guī)定——自愿性和互利性沒有得以確立。
1.會(huì)計(jì)信息的公共性和外部性破壞了市場(chǎng)交易的自愿性和互利性
如前所述,市場(chǎng)交易的本質(zhì)規(guī)定或基本原則是“自愿互利”,我們假設(shè)市場(chǎng)中的行為人都是理性的,他們都是遵循成本效益原則的,當(dāng)任何一方市場(chǎng)交易的收益小于交易成本時(shí),市場(chǎng)就失去了對(duì)他的吸引力,交易就不可能達(dá)成。由于會(huì)計(jì)信息消費(fèi)上的公共性,對(duì)于消費(fèi)者來說人人都想成為“免費(fèi)搭車者”,無償?shù)厥褂脮?huì)計(jì)信息,從而使得信息的供給成本得不到補(bǔ)償,信息供給者——公司管理當(dāng)局在無利可圖的情況下,結(jié)果自然是信息供給不足。再看會(huì)計(jì)信息的外部性,主要是負(fù)外部性,在公司管理當(dāng)局提供虛假會(huì)計(jì)信息,而信息需求者又不知情的情況下,公司為了獲得高的收益甘愿冒被揭穿后信譽(yù)殆盡的風(fēng)險(xiǎn),而一旦信息需求者了解到自己上當(dāng)受騙,便不會(huì)再信任該公司,甚至對(duì)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)喪失信心。加之,同許多商品市場(chǎng)上都存在著信息不對(duì)稱一樣,會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)也存在信息不對(duì)稱。由于會(huì)計(jì)信息的公共性和外部性造成會(huì)計(jì)信息的“生產(chǎn)不足”和嚴(yán)重失真,使得這種不對(duì)稱尤為突出。信息不對(duì)稱會(huì)帶來“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”,損害投資者的利益,違反了“自愿互利”的市場(chǎng)交易原則,久而久之會(huì)失去投資者的信任和信心?梢,無論是會(huì)計(jì)信息的公共性還是外部性都會(huì)使市場(chǎng)交易的互利性遭受破壞,沒有了互利的基礎(chǔ),自愿交易便成了空中樓閣!白栽富ダ钡氖袌(chǎng)交易的根本原則得不到確立,會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)自然難以完善。
2.會(huì)計(jì)信息的公共性使得會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)中約定的制定步履艱難,從而阻礙了會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的完善進(jìn)程
有效的約定可以保護(hù)市場(chǎng)交易的雙方,維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。然而,由于會(huì)計(jì)信息被眾多的消費(fèi)者使用,要使公司與一個(gè)個(gè)分散的信息使用者分別簽訂合約是很難的,即使技術(shù)上可能,經(jīng)濟(jì)上也是不可行的。但是,這并不意味著會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)沒有約定可言。會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)中的約定突出體現(xiàn)為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(制度),它給予會(huì)計(jì)信息供給者應(yīng)該提供什么樣的信息(包括質(zhì)量和數(shù)量)以一定的制約,它所要達(dá)到的最終目標(biāo)是會(huì)計(jì)信息有用。然而,由于會(huì)計(jì)信息的使用者是多方位的,而會(huì)計(jì)約定(準(zhǔn)則、制度)的制定是單方面的或者只代表最主要的信息使用者利益的,這樣,不同的使用者有著各自不同甚至是相反的利益要求,結(jié)果自然會(huì)引起對(duì)會(huì)計(jì)信息需求的沖突。由于不同利益者對(duì)會(huì)計(jì)信息需求是有沖突的,于是要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(制度)制定者對(duì)各利益關(guān)系者的要求進(jìn)行權(quán)衡和協(xié)調(diào),以能基本上代表各種信息使用者的需求。所以說,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(制度)不僅是供給者和需求者之間博弈的結(jié)果,更主要的還是不同利益的需求者之間博弈的結(jié)果。并且,這一結(jié)果不是經(jīng)過一次博弈就完成的,而要經(jīng)過多次反復(fù)博弈;這一結(jié)果也不是穩(wěn)定不變的,而是會(huì)隨博弈各方力量對(duì)比的變動(dòng)而變動(dòng)?梢,正是由于會(huì)計(jì)信息的公共性,使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(制度)的制定要面對(duì)不同利益要求的持續(xù)沖突,使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(制度)的制定步履艱難,從而也就決定了會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)必然有一個(gè)較長的逐步完善的過程。
四、建立完善的會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的途徑
由于制約會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的因素是多方面的,所以要建立一個(gè)完善的會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)必須從多方面人手。在此,我們僅針對(duì)會(huì)計(jì)信息公共性和外部性對(duì)會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的影響進(jìn)行討論。
根據(jù)公共產(chǎn)品理論,私人提供公共產(chǎn)品并限制對(duì)它的消費(fèi),會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi),最有效的辦法是讓政府承擔(dān)起公共產(chǎn)品的供給任務(wù)。然而對(duì)于會(huì)計(jì)信息來說,政府無法承擔(dān)起供給任務(wù),只能由一個(gè)個(gè)千差萬別的廠商自己提供,政府要做的是如何給予有效的監(jiān)管,來彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷。
對(duì)于外部性問題的解決,以科斯為首的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,關(guān)鍵是要明晰產(chǎn)權(quán),有了設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)權(quán),沒有直接的政府干預(yù)也可以解決外部性問題。然而該理論的應(yīng)用是很有限的,因?yàn)橛行⿻r(shí)候達(dá)成協(xié)議的成本可能非常高,特別是涉及很多人的時(shí)候(6)。正如前面所說,讓公司與社會(huì)廣泛分散的信息使用者分別訂立契約很難,即使可能,成本也十分巨大。因此,對(duì)于會(huì)計(jì)信息外部性的問題,需要更多積極的政府干預(yù)。
政府要做的主要是從數(shù)量和質(zhì)量上對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)管,在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度這些“會(huì)計(jì)約定”時(shí),要兼顧各方信息使用人的利益,同時(shí)要建立財(cái)務(wù)信息公開制度,堅(jiān)持信息的充分披露原則,減弱信息的不對(duì)稱性。對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行質(zhì)量管制,確保會(huì)計(jì)信息達(dá)到可靠性、相關(guān)性和可比性等質(zhì)量要求,采用法律、準(zhǔn)則、道德規(guī)范多管齊下的管制體系。然而,政府的監(jiān)管也不是萬能的,因?yàn)橥袌?chǎng)一樣,政府也會(huì)失靈。不適當(dāng)?shù)恼O(jiān)管不僅無助于消除或減輕會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的失靈,而且會(huì)加劇這種失靈。因此,必須將政府監(jiān)管嚴(yán)格限制在會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)失靈領(lǐng)域,限于能夠補(bǔ)救會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)缺陷方面(7)。
值得一提的是,隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及,有的學(xué)者提出依托網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)將會(huì)計(jì)信息外部性內(nèi)在化(市場(chǎng)化)的解決方法實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)和交互式按需報(bào)告的會(huì)計(jì)信息披露模型(8)(9)。使用者付費(fèi)消費(fèi)會(huì)計(jì)信息,使會(huì)計(jì)信息成為真正參與市場(chǎng)交易的商品,建立起會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的“自愿互利”原則。應(yīng)該說這不失為一個(gè)好方法,而且目前部分國家已經(jīng)對(duì)此進(jìn)行了有益的探索,例如美國的公司會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(EDGAR)(10)。然而該方法在全社會(huì)范圍內(nèi)的推行,需要的不僅是時(shí)間和政府的支持,還需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。
總之,建立完善的會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)有其復(fù)雜的制約因素,本文從會(huì)計(jì)信息的特性分析入手來看會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的不完善及如何完善,希望這一探索能有益于目前會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)混亂和會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真等現(xiàn)實(shí)問題的解決。
從會(huì)計(jì)信息的特性看會(huì)計(jì)信息市場(chǎng)的不完善
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