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法國(guó)完善的外貿(mào)系統(tǒng)及其高效運(yùn)行機(jī)制

2006-4-7 20:4 新財(cái)經(jīng)·王惠 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  據(jù)報(bào)道,法國(guó)外貿(mào)部長(zhǎng)級(jí)代表拉嘉德日前在對(duì)2005年法國(guó)外貿(mào)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)說(shuō),2006年法國(guó)外貿(mào)發(fā)展將呈良好態(tài)勢(shì)。

  有資料顯示,2005年,法國(guó)外貿(mào)出口總額達(dá)3550億歐元,增長(zhǎng)4.1%, 進(jìn)口總額為3820億歐元,增幅達(dá) 9.2%,逆差為264億歐元。

  法國(guó)是世界上的第四大出口國(guó),僅次于美國(guó)、德國(guó)和日本。法國(guó)完善并保持高效運(yùn)作的外貿(mào)系統(tǒng),對(duì)于促進(jìn)該國(guó)外貿(mào)的繁榮發(fā)展起到了很重要的作用。

  法國(guó)外貿(mào)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)

  法國(guó)的外貿(mào)機(jī)構(gòu)可分兩大類:經(jīng)濟(jì)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司所屬的機(jī)構(gòu)及法國(guó)工商會(huì)。前者由一個(gè)主管單位領(lǐng)導(dǎo),其機(jī)構(gòu)主要集中在首都巴黎。后者則分布于各個(gè)省,各自負(fù)責(zé)本地事務(wù),擁有很大的自主權(quán)。

  對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司(DREE)

  對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司(DREE)是法國(guó)外貿(mào)事務(wù)主管部門。

  下圖表明了對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司在法國(guó)外貿(mào)系統(tǒng)里的重要地位,在于它能向政府要到財(cái)政撥款,一方面供各外貿(mào)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作,另一方面通過(guò)對(duì)外貿(mào)易保險(xiǎn)公司直接向企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)援助。

  作為經(jīng)濟(jì)部的一個(gè)組成部分,對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司的任務(wù)主要在于向政府負(fù)責(zé),在對(duì)外貿(mào)易關(guān)系和國(guó)內(nèi)貿(mào)易系統(tǒng)的調(diào)整中作宏觀的決策。具體的外貿(mào)工作則由其屬下的機(jī)構(gòu)去完成。但當(dāng)某些貿(mào)易問(wèn)題涉及到國(guó)與國(guó)政府之間的關(guān)系,或是大的項(xiàng)目時(shí),對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司將會(huì)直接參與解決。

  雙邊經(jīng)貿(mào)雖然是個(gè)重要的內(nèi)容,但對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司還負(fù)責(zé)多邊國(guó)際性協(xié)議,如參加建設(shè)歐洲共同體的一系列談判,制定共同體的貿(mào)易規(guī)則。在多邊國(guó)際談判中,如國(guó)際關(guān)貿(mào)總協(xié)定,經(jīng)濟(jì)合作及發(fā)展等,對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司都參與。

  駐外的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展處(PEE)

  分布在世界120個(gè)國(guó)家和地區(qū)的170個(gè)駐外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展處及24個(gè)分布在全法國(guó)的地區(qū)外貿(mào)司,讓法國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司時(shí)刻都關(guān)注著世界貿(mào)易脈搏的跳動(dòng)。

  直接由經(jīng)濟(jì)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司領(lǐng)導(dǎo),170個(gè)駐外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展處分布在全世界120個(gè)國(guó)家和地區(qū),這一支近2000人的經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍形成了法國(guó)在全世界唯一的信息網(wǎng)。目前法國(guó)在中國(guó)的北京、上海、廣州等三大城市都設(shè)有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展處,總共20多人。在他們中,有的是政府的公務(wù)員,也有的是政府雇用的合同工。

  經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展處所做的事可以說(shuō)是包羅萬(wàn)象,例如了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需求情況、行業(yè)性的信息、市場(chǎng)調(diào)查、策略顧問(wèn)、尋找合作對(duì)象、市場(chǎng)開拓、商業(yè)收購(gòu)、入股企業(yè)、工業(yè)合作、解決糾紛、提供宣傳服務(wù),等等。

  地區(qū)外貿(mào)司(DRCE)

  隸屬于法國(guó)經(jīng)濟(jì)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司,全法國(guó)共有24個(gè)地區(qū)外貿(mào)司。他們的使命主要是保證國(guó)家鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易政策在各地區(qū)得以實(shí)施。他們同時(shí)還是各地區(qū)進(jìn)行外貿(mào)方面對(duì)話和管理的中間機(jī)構(gòu)。

  為具有強(qiáng)大出口潛力的企業(yè)提供服務(wù),這當(dāng)然是地區(qū)外貿(mào)司不可推卸的責(zé)任,但地區(qū)外貿(mào)司更是要挑培養(yǎng)一批中小型企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的擔(dān)子。他們?cè)谧约核芟沟牡貐^(qū)里為企業(yè)提供資詢,介紹國(guó)家鼓勵(lì)外貿(mào)優(yōu)惠政策的內(nèi)容,幫助小型企業(yè)建立出口的方案,進(jìn)行在國(guó)際市場(chǎng)里的宣傳活動(dòng),選擇富有外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)的人員。

  每個(gè)在地區(qū)外貿(mào)司工作的事務(wù)專員,絕大多數(shù)是有多年外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)的人,并且在駐外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展處任過(guò)職。如現(xiàn)任巴黎大區(qū)地區(qū)外貿(mào)司的主任,就是去年剛從北京調(diào)回來(lái)的,原法國(guó)駐華經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展處的處長(zhǎng)。

  法國(guó)外貿(mào)中心(CFCE)

  法國(guó)外貿(mào)中心是經(jīng)濟(jì)部的一個(gè)下屬單位,受工業(yè)外貿(mào)司的領(lǐng)導(dǎo)。這是個(gè)擁有460多人的大型機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是處理所有的外貿(mào)情報(bào)。人們可以在這里查閱幾乎全世界所有國(guó)家和地區(qū)的外貿(mào)文件,如各行業(yè)的市場(chǎng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)報(bào)告、海關(guān)法律規(guī)定、財(cái)會(huì)金融制度。當(dāng)然,在這里也找得到有關(guān)中國(guó)新出的法律條文,招標(biāo)啟事等。

  法國(guó)外貿(mào)中心的機(jī)能可分以下幾點(diǎn):

  收集情報(bào)

  外貿(mào)中心收集情報(bào)不僅對(duì)外國(guó)的情報(bào)感興趣。60多個(gè)有多年經(jīng)驗(yàn)的專家從事于了解法國(guó)各行各業(yè)、各地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及出口方針等情況的工作,以便結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)的需求趨向來(lái)研究和疏通他們的生產(chǎn)方向和獲得提供決策的依據(jù)。

  向企業(yè)傳遞所收集情報(bào)

  傳遞信息的第一大工具就是外貿(mào)中心的資料中心。在這個(gè)資料中心里存有各種國(guó)內(nèi)外的資料,在茫茫的信息海洋里,有10多位資料員協(xié)助者,以最快的速度為讀者找出所需的資料。這個(gè)資料室每年吸引2萬(wàn)多讀者。

  為企業(yè)提供具體資詢服務(wù)

  ——有問(wèn)必答。這一服務(wù)每年就收到近3萬(wàn)個(gè)問(wèn)題。企業(yè)可提出各種各樣的問(wèn)題。如出口美國(guó)的食品標(biāo)簽都有什么規(guī)定?哪家是當(dāng)?shù)卣姓J(rèn)的實(shí)驗(yàn)室?有的問(wèn)題可以立即回答,但有的則要做一番調(diào)查。有16名工作人員專門來(lái)回答這類問(wèn)題。這一服務(wù)是免費(fèi)的,但如客戶要拿整本資料的話,這就得付錢了。

  ——市場(chǎng)調(diào)查工具。從客戶的要求出發(fā),外貿(mào)中心提供五種不同市場(chǎng)調(diào)查辦法,從不同的角度來(lái)滿足客戶的要求。如聯(lián)合國(guó)的COMTRADE計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)就記錄有從1962~1993年,3000多種商品在200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中流通統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

  ——國(guó)外客戶信用咨詢服務(wù)。當(dāng)一個(gè)法國(guó)企業(yè)需要進(jìn)一步了解一個(gè)國(guó)外新客戶的資信情況時(shí),外貿(mào)中心可以通過(guò)不同渠道對(duì)這一國(guó)外客戶進(jìn)行信用方面的調(diào)查。

  ——信息監(jiān)視。當(dāng)客戶提出具體要監(jiān)視的內(nèi)容后,外貿(mào)中心就會(huì)把收到信息中和客戶有關(guān)的內(nèi)容,以傳真、信件等方式傳遞給客戶。監(jiān)視內(nèi)容可以是多種的:某技術(shù)的新發(fā)展,某市場(chǎng)的趨勢(shì),某同行的新策略,某一新產(chǎn)品的發(fā)展等。

  法國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)展出委員會(huì)(CFME)

  法國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)展出委員會(huì)是法國(guó)企業(yè)在國(guó)外的櫥窗,每年在國(guó)外參加或舉辦130~150次展覽或促銷會(huì),為法國(guó)產(chǎn)品在國(guó)外推銷忙得一年到頭沒個(gè)停。

  展出會(huì)和外貿(mào)中心一樣都隸屬于經(jīng)濟(jì)部,同時(shí)也使用同一個(gè)辦公樓。整個(gè)機(jī)構(gòu)共有70多個(gè)工作人員,分成17個(gè)展出組,每個(gè)組一般由兩個(gè)人組成。一旦小組接受了任務(wù),這小組就獨(dú)立工作由頭到尾負(fù)責(zé)。各小組對(duì)展出業(yè)務(wù)都很精通,他們會(huì)為展出客戶在從籌措到展出的整個(gè)過(guò)程中提供顧問(wèn)。由于他們對(duì)展覽參觀者盡量的了解,展出小組甚至建議展出客戶該出展什么產(chǎn)品。

  展出會(huì)作為國(guó)家的機(jī)構(gòu),它所參加國(guó)外展覽都有國(guó)家50%~60%的開銷補(bǔ)助。政府也正是通過(guò)這樣的辦法激發(fā)企業(yè)打入國(guó)際市場(chǎng)的積極性。但是并非參加世界上每個(gè)展覽都能享受這種優(yōu)惠。所以,展出會(huì)每年在許多的展覽中選出100多個(gè)活動(dòng),將之列入他們的目錄。在決定選擇之前,展出會(huì)都事先征求法國(guó)駐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)擴(kuò)展處的意見。在國(guó)內(nèi),展出會(huì)也廣泛地征求對(duì)口行業(yè)聯(lián)會(huì)及商會(huì)的意見。

  法國(guó)外貿(mào)保險(xiǎn)公司(COFACE)

  法國(guó)對(duì)外貿(mào)易保險(xiǎn)公司(簡(jiǎn)稱外保公司,下同)建立于1946年,宗旨是保證企業(yè)在外貿(mào)及對(duì)外投資過(guò)程中規(guī)避所遇到的風(fēng)險(xiǎn)。外保公司在法國(guó)外貿(mào)系統(tǒng)中具有舉足輕重的地位,因?yàn)樗擞幸话惚kU(xiǎn)公司的職能外,還有國(guó)家賦予的“政策性”保險(xiǎn)公司的職能。許多國(guó)家的政策性補(bǔ)助都經(jīng)過(guò)外保公司表現(xiàn)出來(lái)。

  在業(yè)務(wù)上,外保公司首先研究的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是否能找到普通的再保險(xiǎn)公司,如果有,那么,外保公司就自己承擔(dān)責(zé)任接下業(yè)務(wù);相反地,外保公司就以國(guó)家的名義接下業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)然也就由國(guó)家承擔(dān)。這類外貿(mào)業(yè)務(wù)都屬政府支持的范圍。

  巴黎工商總會(huì)(CCIP)

  法國(guó)工商會(huì)組織巴黎工商總會(huì)可以說(shuō)是最靠近企業(yè)的一個(gè)官方機(jī)構(gòu),有183個(gè)工商分會(huì)。

  巴黎工商總會(huì)是一個(gè)巴黎地區(qū)企業(yè)的代表機(jī)構(gòu)。它所管轄的地區(qū)包括巴黎市及緊鄰巴黎市的三個(gè)省。它并不參與和領(lǐng)導(dǎo)其他省份的工商會(huì)。但由于巴黎地區(qū)在全法國(guó)占有很重要的經(jīng)濟(jì)地位,所以,它的名氣也就特別大。