2009年5月，巴彥淖爾市政府出臺了《政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)辦法》，市和旗縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)對機(jī)場、市政道路、集中供熱、重點(diǎn)公路等開展了跟蹤審計(jì)。在審計(jì)中把工程建設(shè)項(xiàng)目中重大變更事項(xiàng)、重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)簽證事項(xiàng)、主要隱蔽工程實(shí)施時(shí)段、分包合同簽訂等作為跟蹤審計(jì)的介入環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真核實(shí)隱蔽工程事項(xiàng)、核定重大變更、監(jiān)督監(jiān)理、質(zhì)檢等單位的履責(zé)情況、對工程建設(shè)程序、項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支及時(shí)進(jìn)行階段性審計(jì)，跟蹤審計(jì)的及時(shí)跟進(jìn)特殊作用得到了充分發(fā)揮，在預(yù)防和整改上成效明顯。

　　1、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程管理中的問題和漏洞，“預(yù)防”和“免疫”作用明顯。如：一是對市政道路審計(jì)發(fā)現(xiàn)5處道路不能正常組織施工，一部分大型施工機(jī)械停滯，可能形成費(fèi)用增加。經(jīng)審計(jì)建議，業(yè)主對工程機(jī)械停滯事項(xiàng)加強(qiáng)了管理和記錄；二是發(fā)現(xiàn)部分路段水穩(wěn)層礫石原料粒徑過大、級配不合理，審計(jì)組及時(shí)要求施工和監(jiān)理單位嚴(yán)格控制拌合級配保證工程質(zhì)量，監(jiān)理及施工單位及時(shí)采納了審計(jì)意見；三是在對雨水主管頂管工程審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)施工單位未按規(guī)范要求布設(shè)足夠S型拉結(jié)鋼筋、影響混凝土澆筑質(zhì)量后，及時(shí)出具審計(jì)意見書，施工和監(jiān)理單位及時(shí)進(jìn)行了整改；同時(shí)，通過對建設(shè)單位工程管理情況、監(jiān)理和質(zhì)檢等單位履責(zé)情況的階段性審計(jì)和隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和提出審計(jì)建議，促進(jìn)了參建單位履責(zé)到位、強(qiáng)化管理。

　　2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金管理使用中的問題和漏洞，力促整改、杜絕再犯。如：集中供熱工程跟蹤審計(jì)中查出未按規(guī)定取得原始憑證95萬元、支付個(gè)人臨時(shí)用地補(bǔ)償費(fèi)沒有取得領(lǐng)款人收據(jù)、建設(shè)單位用不合規(guī)發(fā)票列支工程成本170萬元等問題，審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)督查，幫助整改，建設(shè)單位還按照審計(jì)意見補(bǔ)充和完善了報(bào)批程序，制定執(zhí)行了相應(yīng)的規(guī)章制度。對于無法整改的現(xiàn)金支付工程款103萬元、個(gè)別項(xiàng)目施工、設(shè)計(jì)和監(jiān)理未招標(biāo)等問題，審計(jì)機(jī)關(guān)在依法處理的同時(shí)，要求建設(shè)單位在后續(xù)工程建設(shè)中杜絕此類問題，從后續(xù)審計(jì)結(jié)果看，此類問題再無發(fā)生。

　　3、及時(shí)介入和跟進(jìn)，使審計(jì)在推進(jìn)工作、完善制度機(jī)制方面有了更廣的平臺和機(jī)會，成效明顯。如：2009年底在臨河集中供熱工程審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)和運(yùn)營一體、存在重建設(shè)輕管理，未收回配套費(fèi)及暖費(fèi)2968萬元（占應(yīng)收額的35%，）等問題。審計(jì)局及時(shí)向市政府、建設(shè)單位發(fā)出審計(jì)建議書，提出轉(zhuǎn)讓已完工資產(chǎn)，授予運(yùn)營機(jī)構(gòu)特許經(jīng)營權(quán)，建立資本充足、產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任、義務(wù)落實(shí)的供熱運(yùn)營機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制，加大小鍋爐拆除力度的建議，得到了高度重視和回應(yīng)。至2010年6月審計(jì)時(shí)，已經(jīng)收回配套費(fèi)及暖費(fèi)1620萬元，市政府專門召開政府常務(wù)會議，決定盡快實(shí)現(xiàn)供熱資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、明確運(yùn)營機(jī)構(gòu)和授予運(yùn)營機(jī)構(gòu)特許經(jīng)營權(quán)、建立健全監(jiān)管機(jī)制，部署由城建、環(huán)保部門提出拆除小鍋爐的具體目標(biāo)、措施方案并組織實(shí)施。由于前置審計(jì)關(guān)口，使審計(jì)建設(shè)性作用發(fā)揮有了更廣的平臺和機(jī)會，成效十分明顯。