7月6日至7日，湖南省審計廳黨組書記、廳長唐會忠?guī)ьI(lǐng)財政審計一處和綜合計劃處的有關(guān)人員赴婁底市，就財政審計工作進(jìn)行專題調(diào)研。在充分聽取婁底市市、縣兩級審計機關(guān)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人的匯報后，唐廳長對該市財政審計工作取得的成績給予了充分肯定。他強調(diào)指出，財政審計是審計機關(guān)的基本職責(zé)和國家審計的永恒主題，各級審計機關(guān)要充分認(rèn)識新形勢下開展財政審計工作的重要意義，著力構(gòu)建財政審計的大格局，切實做到“財政資金運用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里”，全力維護(hù)財政資金安全，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　就新形勢下基層審計機關(guān)如何進(jìn)一步深化財政審計工作，唐廳長提出了三個方面的要求：

　　一、進(jìn)一步明確財政審計的目標(biāo)。要把揭露問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高績效、維護(hù)安全作為進(jìn)一步深化財政審計工作的總體目標(biāo)。具體來說要在四個方面取得明顯成效：一是促進(jìn)建立健全統(tǒng)一、完整的公共財政體系。按照政府財政資源完整統(tǒng)一和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，促進(jìn)建立健全包括政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算在內(nèi)的政府預(yù)算體系。二是推動財政預(yù)算的公開透明。改進(jìn)預(yù)算的編制，逐步將預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果向社會公開，推進(jìn)政府預(yù)算向社會公開。三是推動提高財政績效。大力開展財政績效審計，建立財政資金績效評價體系，促進(jìn)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。四是維護(hù)財政安全。地方政府的債務(wù)直接關(guān)系到整個國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的走向。要通過開展財政審計，摸清地方政府債務(wù)的底子，促進(jìn)規(guī)范地方政府融資行為，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。

　　二、進(jìn)一步突出財政審計的重點。要把有效整合各種審計資源，構(gòu)建國家財政審計大格局，促進(jìn)完善公共財政體系、健全統(tǒng)一完整的政府預(yù)算、深化財政領(lǐng)域各項改革作為今后一個時期財政審計工作的主線。具體來說要突出五個方面的重點：一是以審查財政資金的真實性、合法性為基礎(chǔ)，積極探索開展財政績效審計。二是關(guān)注部門預(yù)算的完整性、支出結(jié)構(gòu)的合理性和項目建設(shè)的效益性。重點審查部門預(yù)算編制是否完整、合理、科學(xué)，預(yù)算支出是否到位，重點支出的管理是否勤儉節(jié)約，項目建設(shè)是否取得預(yù)期效益，內(nèi)部財務(wù)管理是否控制嚴(yán)密。三是加大對財政轉(zhuǎn)移支付資金的審計力度。重點審查資金是否及時到位，項目設(shè)置是否科學(xué)合理、是否符合政策設(shè)計的初衷、是否達(dá)到了預(yù)期的效果。四是加大對收入征收管理的審計力度。重點關(guān)注財稅收入完成情況，確保應(yīng)收盡收�；鶎訉徲嫏C關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計中，可通過采取延伸審計調(diào)查的形式，抽查民營企業(yè)稅收征收情況，堵塞稅收征管漏洞。五是探索開展國有資本經(jīng)營收益的審計。重點揭示違規(guī)減征、不征、緩征和相關(guān)政策執(zhí)行不到位等問題，力爭國有資本經(jīng)營收益全部進(jìn)入財政籠子。

　　三、進(jìn)一步提高財政審計的層次和質(zhì)量。一是增強財政審計工作的完整性。所有政府性資金都要納入財政審計范圍，對資金的籌集、管理、使用等全過程都要進(jìn)行審計。基層審計機關(guān)可根據(jù)自身審計力量，每年抽取一部分資金進(jìn)行重點審計。二是增強財政審計工作的科學(xué)性。“兩個報告”是財政審計成果的集中體現(xiàn)，要以“兩個報告”的內(nèi)容和需求為出發(fā)點，有效整合審計資源，著力提高審計質(zhì)量。新《審計法實施條例》規(guī)定“兩個報告”的結(jié)構(gòu)基本一致，既包括本級預(yù)算執(zhí)行審計情況，也包括其他財政收支審計情況。三是增強財政審計工作的建設(shè)性。在查處財政運行中的重大違法違規(guī)問題的同時，要更加注重從體制上、機制上和制度上揭示問題、分析原因、提出建議，促進(jìn)審計整改真正落到實處。