烏后旗審計局提高政府投資審計質(zhì)量和效益
多年的政府投資項目審計告訴我們,傳統(tǒng)的竣工決算審計已不能適應新形勢的需要,傳統(tǒng)竣工決算審計主要是事后監(jiān)督,對已造成的損失不但很難追回,而且對審計工作還有一定風險。今年以來,后旗審計局總結(jié)以往工作經(jīng)驗,及時調(diào)整工作思路,前移審計關口,探索出了以工程預算審計為突破口,以跟蹤審計隱蔽工程和設計變更為重點,以竣工決算審計為總關口的完整政府投資審計實施體系。 一是以工程預算審計為突破口,把好事前關。所有政府投資項目旗審計局都要參加招投標會議,在招投標環(huán)節(jié)中審計主要依據(jù)建設單位提供的設計圖紙和招標文件、招標答疑等資料,按照國家規(guī)定的定額和當?shù)夭牧蟽r格信息,對項目預算進行審查,其目的就是在招標流程中再添加一道關口,防止工程量計算、材料定價、設計等技術性錯誤,以及定額高套,計算錯誤等人為因素造成的高估冒算,為項目的科學性、經(jīng)濟性提供保障。
二是以跟蹤審計隱蔽工程和設計變更為重點,把好事中關。從近年來政府投資項目的審計中發(fā)現(xiàn),設計變更比較頻繁,部分簽證單雖然有監(jiān)理、施工單位和設計變更部門的簽字,但仍然存在虛列工程內(nèi)容、多列工程量等簽證不實的問題,尤其是一些隱蔽工程實地測量更加困難。為此旗審計局要求建設部門對一些隱蔽工程和設計變更內(nèi)容必須通知審計部門參與簽證,沒有審計部門的簽字認可,在竣工決算審計中一律不予認可,進一步控制工程造價。
三是以竣工決算審計為最后關口,把好事后關。在事前審計和事中審計的基礎上,重點對工程量、材料差價等進行竣工決算的事后審計,重點核實其資金來源,有無超計劃、超規(guī)模投資,有無多列概算、擠占挪用建設資金、偷漏稅費、私分濫發(fā)等問題,從而構(gòu)建了政府投資項目完整的審計實施體系,提高了資金的使用效益。
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