漢川政府投資審計成效明顯
2010年來,漢川市審計局按照市委、市政府的要求,緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,不斷拓寬固定資產(chǎn)投資的審計,進一步強化政府投資審計,將政府投資項目監(jiān)督關口前移,把事前、事中、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來,注重提高審計的時效性,政府投資審計工作取得明顯成效。1-9月已經(jīng)完成市房管局綜合樓、市麻風病防治中心一期工程等政府投資項目審計17項,審計投資總額9837萬元,審計核減投資1134萬元,審減率為11.2%。切實為政府節(jié)約了大筆建設資金,提高了政府投資項目的效益,促進了市域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
一是完善制度。該局在充分調(diào)研的基礎上,促成市政府修訂、完善了《漢川市政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》,該辦法著重從項目的立項、監(jiān)理、驗收、決算四個環(huán)節(jié),凡是政府投資和以政府投資為主的建設項目都納入了審計監(jiān)督的范圍,全面落實投資額在500萬元以上的重大建設項目和對市經(jīng)濟社會有重大影響的政府投資建設項目全程跟蹤審計制度,將政府投資項目審計監(jiān)督工作納入制度化管理軌道,實行長效管理,為確保政府投資工程造價的真實,節(jié)約政府投資發(fā)揮了重要作用。
二是改進方法。針對近年建設工程竣工結(jié)算中存在的結(jié)算送審不及時、結(jié)算資料不完整、資料不真實、高估冒算問題進行分析,改進審計對策和方法。催促承包方按時報送結(jié)算資料,規(guī)范工程竣工結(jié)算送審資料的管理。以事實、合同、有關文件為依據(jù),公平、合理原則處理審計中遇到的問題。
三是關口前移。實行重大項目實施前審計提前介入,改變以往事后審計存在的取證難等弊端,對于控制投資,降低風險,確保工程質(zhì)量,實現(xiàn)投資效益等審計目標發(fā)揮了重要作用;加強現(xiàn)場勘查,對現(xiàn)場洽商、變更、隱蔽工程等,由建設單位牽頭,施工單位和監(jiān)理單位參加,審計人員到現(xiàn)場進行監(jiān)督核實相關情況;加強對工程實施過程中的變更工程、額外工程進行嚴格的審計把關;列席與項目有關的方案論證、設計變更等會議,及時掌握工程進展情況;把審計監(jiān)督貫穿在建設項目的全過程,及時發(fā)現(xiàn)、糾正項目建設中出現(xiàn)的問題,解決設計變更、隱蔽工程、材料價格等事后取證難現(xiàn)象,擺脫事后審計的被動局面。
四是加強監(jiān)督。嚴肅查處工程結(jié)算過程中的高估冒算行為。明確要求建設單位加強項目管理,對施工單位提出的結(jié)算報告加強審核,把好初審關。審計中不僅提高審計的深度,而且加大了對政府投資建設項目管理存在問題的揭露力度,發(fā)現(xiàn)并揭露程序上、管理上的問題,提出34條有針對性的建議,為規(guī)范工程建設行為、節(jié)約財政投資支出、預防工程腐敗作出了積極貢獻。
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