巴彥淖爾市審計局提前謀劃明年的財政審計工作。將認(rèn)真貫徹自治區(qū)審計廳黨組的“二十字”工作方針，按照“財政資金運(yùn)用到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里” 的要求，堅持“揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高效益、維護(hù)安全”的總體思路，著力構(gòu)建“目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動”的財政審計大格局，努力實現(xiàn)對財政資金的“全口徑、全過程、全方位”監(jiān)督，不斷增強(qiáng)財政審計的整體性、宏觀性、建設(shè)性，充分發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能。將突出抓好以下幾個方面的工作：

　　一是要堅持全市審計“一盤棋”思想，整合全市審計力量，采取大會戰(zhàn)方式推進(jìn)。市局將打破科室界限集中力量推進(jìn)財政審計工作。由于財政審計涉及面較廣，財政資金分散在不同的管理部門，因此，要建立完善全市兩級財政審計的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、溝通工作機(jī)制，加強(qiáng)對實施財政審計的各業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)配審計力量，不斷疏通信息渠道，盡快形成上下聯(lián)動、統(tǒng)分有序、協(xié)調(diào)高效的組織體系。

　　二是完整把握財政審計范圍，實行“全口徑”審計。凡屬政府的收支，都應(yīng)納入預(yù)算管理，都將納入財政審計范圍。財政審計要以推進(jìn)實行全口徑預(yù)算管理為目標(biāo)，把政府的全部收支納入審計范圍，擴(kuò)大對各項預(yù)算內(nèi)資金的審計覆蓋面，增強(qiáng)對尚未納入預(yù)算管理的政府性資金的審計力度，促進(jìn)規(guī)范預(yù)決算編報制度，提升預(yù)算管理的統(tǒng)一性和完整性。

　　三是始終圍繞財政資金流向，實行“全過程”審計。以財政收支為基礎(chǔ)，把財政審計貫穿于財政資金收入、分配和使用的全過程，并加強(qiáng)延伸和擴(kuò)展。不僅關(guān)注財政收入征管、預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算等方面，而且關(guān)注財政資金的二次分配情況，加大對二、三級預(yù)算單位和財政轉(zhuǎn)移支付的審計力度，注重檢查財政資金使用的最終效果。

　　四是注重拓展財政審計功能，實行“全方位”審計。一要做到真實合法效益并重。在監(jiān)督財政收支真實合法性的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注財政資金使用績效；既要不斷深化預(yù)算執(zhí)行過程審計，又要積極開展預(yù)算執(zhí)行效果審計。二要推動建立完整的政府預(yù)算體系。繼續(xù)強(qiáng)化公共財政預(yù)算審計、政府性基金預(yù)算審計，積極探索國有資本經(jīng)營預(yù)算審計和社會保障預(yù)算審計。三要促進(jìn)體制機(jī)制的完善。注重分析現(xiàn)行財政體制運(yùn)行現(xiàn)狀，揭示財政債務(wù)風(fēng)險等突出問題，維護(hù)財政安全，促進(jìn)完善公共財政體制。

　　五是加強(qiáng)財政部門具體組織預(yù)算執(zhí)行情況審計。關(guān)注政府預(yù)算與部門預(yù)算、部門預(yù)算與部門決算的差異，促進(jìn)完善部門綜合預(yù)算管理；關(guān)注財政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加大民生投入；關(guān)注財政體制運(yùn)行情況和轉(zhuǎn)移支付制度運(yùn)行情況，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；關(guān)注政府債務(wù)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，揭示財政風(fēng)險，維護(hù)財政安全。

　　六是加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行審計。擴(kuò)大本級一級預(yù)算單位及所屬二、三級單位的審計覆蓋面，探索對部門決算真實性和預(yù)算執(zhí)行情況發(fā)表整體意見。

　　七是加強(qiáng)收入征管情況審計。拓展非稅收入審計的范圍，擴(kuò)大對財政收入征管部門審計的覆蓋面；揭示稅收制度漏洞和稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，分析稅收政策的執(zhí)行效果，促進(jìn)完善稅收政策制度和征管體制改革。

　　八是加強(qiáng)政府性投資情況和重大投資項目審計。圍繞政府投資項目績效這條主線，加大跟蹤審計力度，加強(qiáng)對重大違法違規(guī)問題的揭露和查處，促進(jìn)政府投資項目提高管理水平和投資效益。

　　九是加強(qiáng)涉及民生的財政專項資金審計。關(guān)注本級支出和轉(zhuǎn)移支付支出中民生支出真實性和規(guī)模合理性，促進(jìn)各級財政加大對民生領(lǐng)域的投入并加強(qiáng)管理，保障資金安全；關(guān)注重點支出的政策目標(biāo)實現(xiàn)情況，嚴(yán)肅查處管理使用中的擠占挪用行為，維護(hù)人民群眾的切身利益。

　　十是加強(qiáng)下級政府財政收支審計。將“上審下”與“同級審”相結(jié)合，關(guān)注執(zhí)行統(tǒng)一財稅政策情況、財政體制運(yùn)行情況和地方政府負(fù)債情況；開展對政府負(fù)債情況的審計監(jiān)督，推動政府債務(wù)逐步納入預(yù)算管理。