今年，恩施市審計局根據(jù)市政府安排，對全市村級財務(wù)資產(chǎn)管理進行了專項審計。審計表明，該市村級財務(wù)管理嚴堵后門、敞開前門、疏通旁門，不斷規(guī)范管理行為，提升管理水平，使財務(wù)資產(chǎn)管理向規(guī)范化、科學(xué)化、效益化方向推進。

　　堵后門，加大監(jiān)管力度。市人民政府印發(fā)了《恩施市村級財務(wù)管理辦法》、《恩施市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》，市經(jīng)管局制定了《村合作經(jīng)濟組織民主理財制度》、《村合作經(jīng)濟組織債權(quán)債務(wù)管理制度》等八項制度，全方位規(guī)范村級財務(wù)收支行為。在保證村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和受益權(quán)不變的前提下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都成立了農(nóng)村財務(wù)代理中心，接受各村合作經(jīng)濟組織的書面委托，對賬務(wù)、資金實行雙代管。為統(tǒng)一村級會計核算行為，提高農(nóng)經(jīng)管理水平，市經(jīng)管局在全市范圍內(nèi)積極推行農(nóng)村財務(wù)電算化，目前所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)代理中心都已配備了微機，全面啟動了農(nóng)村財務(wù)電算化。該市每個村都成立3－5人的民主理財小組，對村級財務(wù)收支行為實行全程監(jiān)督，村級的每筆支出都必須有經(jīng)手人簽字并注明事由、報賬員核實、民主理財小組審核、村主任審批、經(jīng)管站審計方可入帳，從源頭上杜絕各種貪污挪用和揮霍浪費行為的發(fā)生。充分利用“三八”村務(wù)公開日活動對村級的預(yù)決算、財務(wù)收支等進行公開，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督，保證資金運用安全、透明。村級重大財務(wù)活動必須經(jīng)村民大會或村民代表大會通過，黨小組、紀(jì)檢小組和村民代表共同參與監(jiān)督。

　　開前門，發(fā)揮資金效益。各基層黨組織用活“村財”強村富民，堅持為村民辦實事、辦好事，受到廣大群眾一致好評。同時堅持守住底線，寧可不用也堅決不濫用資金，找到“好婆家”，遇到好項目才“出手”。龍鳳鎮(zhèn)三河村每年拿出2—3萬元，為村里60歲以上老人減免合作醫(yī)療費用，安排3000多元為全村20多個治安中心戶長購買人身意外保險，通過全面清理規(guī)范津補貼發(fā)放，村委會在安全生產(chǎn)、道路交通社會化管理、綜治、森林防火、計劃生育等五個方面實行績效考核掛鉤，如今村干部月平均報酬可達1200元以上，規(guī)范了村干部的福利待遇，極大地提升了工作積極性。沐撫辦事處營上村結(jié)合恩施大峽谷景區(qū)發(fā)展，每年出資6—10萬用于修路、筑坎等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件和景區(qū)環(huán)境。

　　疏旁門，盤活村級資產(chǎn)。依托合作經(jīng)濟組織，積極推進農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社等。沙地鄉(xiāng)神堂村的蔬菜合作社，大打“高山富硒牌”，每年高山反季節(jié)蔬菜，銷往上海、武漢等大城市。芭蕉侗族鄉(xiāng)高拱橋村成立侗寨鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社理事會，大力興辦鄉(xiāng)村民俗旅游，楓香坡侗寨被國家旅游局命名為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”，被評為國家AA旅游景區(qū)。依托現(xiàn)有資產(chǎn)和資源優(yōu)勢，鼓勵將村級漁塘（池）、農(nóng)林場圃、閑置校舍、村級組織辦公樓門面等集體資產(chǎn)，以自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、股份合作等形式，興辦商貿(mào)、餐飲、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等集體經(jīng)營項目，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值。舞陽辦事處窯灣村，每年出租門面可獲得40多萬的村級集體經(jīng)濟收入。六角亭辦事處頭道水村招商引資興辦了山灣蛋雞廠和嘉利氧氣廠，村集體以土地參股，每年可實現(xiàn)集體收入13萬元。龍鳳鎮(zhèn)三河村通過對原有集體閑置魚塘的重新開發(fā)改造利用，并通過招投標(biāo)出租，建立起中華鱘特種養(yǎng)殖基地和農(nóng)家特色魚莊，使得原本一潭“死水”變成了村級收入的一股“活泉”。