內(nèi)蒙古阿左旗審計(jì)局著力構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局
為充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能,構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,阿左旗審計(jì)局緊緊圍繞旗政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心,在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中進(jìn)行了有益的嘗試。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì);對(duì)于重要的財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重大的財(cái)政資金支出,盡可能做到提前介入,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政性資金籌集、分配、撥付、管理、使用的全過(guò)程跟蹤監(jiān)督,體現(xiàn)既關(guān)注事前,又關(guān)注事中、事后,在每一個(gè)環(huán)節(jié)上都做到嚴(yán)把關(guān)口,突出對(duì)違規(guī)違法問(wèn)題的糾正查處,有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
二是堅(jiān)持把財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),不論是確定審計(jì)項(xiàng)目,還是延伸審計(jì)范圍,都結(jié)合“大財(cái)政”的概念來(lái)安排,既選擇組織預(yù)算執(zhí)行、參與預(yù)算執(zhí)行、掌握資金調(diào)撥權(quán)和管理財(cái)政性資金的部門,又選擇使用財(cái)政資金的部門,緊緊圍繞財(cái)政資金這條主線,來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)工作的開(kāi)展。
三是在審計(jì)的內(nèi)容內(nèi)涵上有所轉(zhuǎn)變。從過(guò)去以財(cái)政收支真實(shí)合法性為重點(diǎn)的審計(jì)向以關(guān)注管理、效益、制度、安全為重點(diǎn)的審計(jì)轉(zhuǎn)變,跳出審計(jì)看審計(jì),通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià),分析有關(guān)問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其可能產(chǎn)生的后果,從體制、機(jī)制、制度層面提出對(duì)策建議,充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。
四是要求審計(jì)人員拓展視野,更新觀念、轉(zhuǎn)變思路,更多地從財(cái)政審計(jì)的整體性、完整性、宏觀性、全局性的角度思考問(wèn)題,從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、深化財(cái)政體制改革、規(guī)范財(cái)政管理、提高財(cái)政績(jī)效的高度分析問(wèn)題,開(kāi)展財(cái)政審計(jì)工作。
五是貼緊黨委、政府的中心工作,堅(jiān)持把握財(cái)政預(yù)算執(zhí)行這根主線,注重安排政策執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金和政府投資等項(xiàng)目的審計(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政性資金的全方位、多層面的監(jiān)督。
六是針對(duì)“大格局”下的大財(cái)政、寬領(lǐng)域、多專業(yè)的財(cái)政審計(jì)特點(diǎn),統(tǒng)籌安排力量,打破專業(yè)劃分和股室界限,整合審計(jì)人員,集中優(yōu)勢(shì)兵力打“殲滅戰(zhàn)”。
七是大膽創(chuàng)新,積極探索“全旗一盤棋”的財(cái)政審計(jì)組織方式,通過(guò)加強(qiáng)審計(jì)的獨(dú)立性,進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)的力度和深度,推動(dòng)財(cái)政審計(jì)大格局向縱深發(fā)展。
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