為充分發(fā)揮審計監(jiān)督工作的“免疫系統(tǒng)”功能，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，2011年，安徽省淮南市審計局緊緊圍繞審計事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷加強(qiáng)審計法規(guī)制度體系建設(shè)，取得顯著成效。

　　一是出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改和結(jié)果利用的若干意見》。過去審計機(jī)關(guān)的主要職責(zé)是把問題查出來，但隨著形勢的發(fā)展，審計機(jī)關(guān)不僅要查出問題，而且要督促整改，還要從體制、機(jī)制上提出改進(jìn)建議。為此，在以市政府文件出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作意見的通知》的基礎(chǔ)上，2011年以市委辦公室、市政府辦公室名義出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改和結(jié)果利用的若干意見》�！兑庖姟访鞔_了建立由市長牽頭，審計、紀(jì)檢監(jiān)察、組織等相關(guān)部門參加的審計整改聯(lián)席會議制度，審議審計整改情況，分析審計整改難點(diǎn)，落實審計整改責(zé)任；進(jìn)一步完善了審計整改報告制度、跟蹤檢查制度和責(zé)任追究制度。并細(xì)化規(guī)定了各部門單位在加強(qiáng)審計結(jié)果利用工作中的職責(zé)和具體內(nèi)容。

　　二是出臺五項政府投資審計協(xié)審制度。為規(guī)范投資行為，提高投資效益，2009年，制定了《淮南市政府投資項目審計監(jiān)督辦法》。辦法出臺后，審計部門依此開展了大量投資項目審計，在規(guī)范政府投資項目建設(shè)秩序、提高政府項目投資效益等方面發(fā)揮了重要作用。但是隨著淮南大建設(shè)的推進(jìn)，需要審計的項目多、資金量大，必須引進(jìn)大量社會審計組織參與，但是對參審社會審計組織如何管理成為一個迫切需要解決的新問題。為此，2011年市審計局制定了《政府投資項目協(xié)審機(jī)構(gòu)（人員）管理暫行辦法》、《委托社會中介機(jī)構(gòu)審計政府投資項目招投標(biāo)管理辦法》等五項協(xié)審制度，全面加強(qiáng)對社會中介機(jī)構(gòu)及政府投資審計人員資格準(zhǔn)入、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、審計績效等的規(guī)范和約束，為構(gòu)建覆蓋政府投資各個環(huán)節(jié)的“閉合系統(tǒng)”奠定基礎(chǔ)。

　　三是草擬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計責(zé)任追究辦法。2010年，市審計部門在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，出臺了《淮南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》，并以市委、市政府兩辦文件下發(fā)，至此基本建立了涵蓋村級主要負(fù)責(zé)人、城市社區(qū)主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的基層組織主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督制度體系，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋。審計監(jiān)督工作開展了，但是對審計發(fā)現(xiàn)問題的責(zé)任追究不太明確，有些往往不了了之。為充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果，明確責(zé)任追究，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督力度，于去年7月份草擬了《淮南市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計責(zé)任追究辦法》，五易其稿，現(xiàn)已提交市政府法制辦審定把關(guān)。