山東聊城市審計(jì)局“五項(xiàng)措施”提升審計(jì)工作質(zhì)量
今年以來,聊城市審計(jì)局深入貫徹落實(shí)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)的各項(xiàng)要求,采取五項(xiàng)措施,穩(wěn)步加強(qiáng)法規(guī)審理工作的監(jiān)督、服務(wù)與保障功能,有效提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
一是加強(qiáng)審計(jì)法律法規(guī)知識的培訓(xùn),提高審計(jì)人員執(zhí)法水平。結(jié)合新《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》以及《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》等法律、法規(guī)、準(zhǔn)則的頒布、實(shí)施,該局組織全體審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),并進(jìn)行閉卷考試確保學(xué)習(xí)成效,有效促進(jìn)了審計(jì)人員學(xué)法用法的熱情,提高了審計(jì)相關(guān)法律知識的普及。同時(shí),在大型審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前,組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)涉及的法律法規(guī),確保審計(jì)人員熟練掌握審計(jì)法律法規(guī)知識,保障對發(fā)現(xiàn)問題的定性處理處罰法規(guī)運(yùn)用的準(zhǔn)確程度,促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的提升。
二是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制,加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。通過出臺文件的形式,對審計(jì)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制,首先在審計(jì)方案制定環(huán)節(jié),明確了審前調(diào)查的范圍、內(nèi)容和重點(diǎn)等,對審計(jì)項(xiàng)目所涉及的重要審計(jì)事項(xiàng)要求必須經(jīng)過審前調(diào)查、業(yè)務(wù)會議研究、審計(jì)組集體討論后確定,確保審計(jì)事項(xiàng)確定無盲點(diǎn),審計(jì)重點(diǎn)突出,凸顯審計(jì)實(shí)施方案的指導(dǎo)性作用;其次,在審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié),強(qiáng)化現(xiàn)場質(zhì)量控制,確定了審計(jì)組長、科室負(fù)責(zé)人審核的內(nèi)容和責(zé)任,對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題限時(shí)上報(bào),重要環(huán)節(jié)如審計(jì)情況反饋,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題討論以及通過引入審計(jì)組外部參與等手段加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)施環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制;第三,對部分項(xiàng)目實(shí)行復(fù)審,在上述工作的基礎(chǔ)上,對審計(jì)項(xiàng)目事實(shí)表述不清楚、質(zhì)量和出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目,由市局研究后重新派出審計(jì)組進(jìn)行復(fù)審。有效降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了審計(jì)人員的廉政意識。
三是積極開展重大行業(yè)性、系統(tǒng)性項(xiàng)目,實(shí)行集中統(tǒng)一調(diào)度管理。今年,該局先后組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展縣級法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),醫(yī)院行業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)等行業(yè)性、系統(tǒng)性項(xiàng)目,實(shí)行統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)點(diǎn),統(tǒng)一實(shí)施時(shí)間,統(tǒng)一編制審計(jì)實(shí)施方案,統(tǒng)一跟蹤審理,統(tǒng)一問題處理口徑,統(tǒng)一編制問題表等,對審計(jì)實(shí)施工作進(jìn)行嚴(yán)格控制和統(tǒng)一調(diào)度管理,有效提高了審計(jì)實(shí)施效果,確保了審計(jì)工作質(zhì)量。
四是積極推動(dòng)審計(jì)實(shí)施過程中的AO與OA交互,初步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審理。在審計(jì)實(shí)施中,該局要求各審計(jì)組每周五在局內(nèi)網(wǎng)上報(bào)上傳審計(jì)工作底稿及證明材料,對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施及時(shí)監(jiān)控,隨時(shí)調(diào)度,對于審計(jì)工作記錄編制不規(guī)范、事實(shí)認(rèn)定不充分、基礎(chǔ)性資料不完備的情況退回審計(jì)組重新補(bǔ)充完善。將資料上傳情況納入年度考核。通過上述辦法,及時(shí)掌握了審計(jì)一線的審計(jì)進(jìn)度,并將審計(jì)中存在的問題及時(shí)解決在萌芽狀態(tài),提高審理工作的效率和效果。
五是完善激勵(lì)機(jī)制,加大獎(jiǎng)懲力度。該局在全局審計(jì)工作開展過程中,分別制定了科室及個(gè)人的年度考核和過錯(cuò)追究等辦法,對于水平高、質(zhì)量好的審計(jì)項(xiàng)目加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,并將審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)入科室年度考核和個(gè)人考核,并以此作為對科室及個(gè)人的表彰依據(jù)。同時(shí),落實(shí)責(zé)任追究機(jī)制,對出現(xiàn)的違反審計(jì)程序,審計(jì)定性處理出現(xiàn)重大錯(cuò)誤,越權(quán)行使職權(quán)以及擅自隱瞞、截留查處問題的情況,追究當(dāng)事人的責(zé)任,對個(gè)人及其所在科室實(shí)行一票否決。
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