山東聊城市審計局“五項措施”提升審計工作質量
今年以來,聊城市審計局深入貫徹落實“質量提升年”活動的各項要求,采取五項措施,穩(wěn)步加強法規(guī)審理工作的監(jiān)督、服務與保障功能,有效提升審計項目質量。
一是加強審計法律法規(guī)知識的培訓,提高審計人員執(zhí)法水平。結合新《審計法實施條例》、《國家審計準則》以及《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》等法律、法規(guī)、準則的頒布、實施,該局組織全體審計人員進行培訓,并進行閉卷考試確保學習成效,有效促進了審計人員學法用法的熱情,提高了審計相關法律知識的普及。同時,在大型審計項目實施前,組織相關人員學習涉及的法律法規(guī),確保審計人員熟練掌握審計法律法規(guī)知識,保障對發(fā)現(xiàn)問題的定性處理處罰法規(guī)運用的準確程度,促進審計項目質量的提升。
二是實行風險點控制,加強審計實施過程關鍵環(huán)節(jié)的質量控制。通過出臺文件的形式,對審計項目各個環(huán)節(jié)進行質量控制,首先在審計方案制定環(huán)節(jié),明確了審前調查的范圍、內容和重點等,對審計項目所涉及的重要審計事項要求必須經過審前調查、業(yè)務會議研究、審計組集體討論后確定,確保審計事項確定無盲點,審計重點突出,凸顯審計實施方案的指導性作用;其次,在審計實施環(huán)節(jié),強化現(xiàn)場質量控制,確定了審計組長、科室負責人審核的內容和責任,對于審計發(fā)現(xiàn)問題限時上報,重要環(huán)節(jié)如審計情況反饋,審計發(fā)現(xiàn)的問題討論以及通過引入審計組外部參與等手段加強現(xiàn)場實施環(huán)節(jié)的質量控制;第三,對部分項目實行復審,在上述工作的基礎上,對審計項目事實表述不清楚、質量和出現(xiàn)廉政風險的項目,由市局研究后重新派出審計組進行復審。有效降低了審計風險,增強了審計人員的廉政意識。
三是積極開展重大行業(yè)性、系統(tǒng)性項目,實行集中統(tǒng)一調度管理。今年,該局先后組織全市審計機關開展縣級法院、檢察院領導干部的經濟責任審計,醫(yī)院行業(yè)財務收支審計等行業(yè)性、系統(tǒng)性項目,實行統(tǒng)一時間進點,統(tǒng)一實施時間,統(tǒng)一編制審計實施方案,統(tǒng)一跟蹤審理,統(tǒng)一問題處理口徑,統(tǒng)一編制問題表等,對審計實施工作進行嚴格控制和統(tǒng)一調度管理,有效提高了審計實施效果,確保了審計工作質量。
四是積極推動審計實施過程中的AO與OA交互,初步實現(xiàn)網(wǎng)上審理。在審計實施中,該局要求各審計組每周五在局內網(wǎng)上報上傳審計工作底稿及證明材料,對審計項目實施及時監(jiān)控,隨時調度,對于審計工作記錄編制不規(guī)范、事實認定不充分、基礎性資料不完備的情況退回審計組重新補充完善。將資料上傳情況納入年度考核。通過上述辦法,及時掌握了審計一線的審計進度,并將審計中存在的問題及時解決在萌芽狀態(tài),提高審理工作的效率和效果。
五是完善激勵機制,加大獎懲力度。該局在全局審計工作開展過程中,分別制定了科室及個人的年度考核和過錯追究等辦法,對于水平高、質量好的審計項目加大獎勵力度,并將審計項目質量計入科室年度考核和個人考核,并以此作為對科室及個人的表彰依據(jù)。同時,落實責任追究機制,對出現(xiàn)的違反審計程序,審計定性處理出現(xiàn)重大錯誤,越權行使職權以及擅自隱瞞、截留查處問題的情況,追究當事人的責任,對個人及其所在科室實行一票否決。
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