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資金是企業(yè)生存的基礎,資金的安全管理是財務管理的關鍵環(huán)節(jié)。那么,如何加強資金的安全管理?筆者在此談幾點粗淺的看法。
(一)提高財務人員專業(yè)素質,夯實資金安全管理的基礎
一是財務人員要適應新形勢的需要,不斷更新和豐富財經(jīng)知識,及時了解和掌握新財稅法規(guī),有效規(guī)避資金管理風險。
二是及時分析和探討資金管理的特點和規(guī)律,優(yōu)化資金管理方式,促進資金管理效益的最大化。
三是強化法規(guī)意識,嚴格按照財稅法規(guī)和制度對資金實施管理,確保資金的安全。
(二)抓住工作重點,控制資金管理流程
1.控制決策過程,強化資金的全方位管理。制定建設規(guī)劃、確定年度預算、進行工程建設投資、購置大型設備、處置固定資產等,都必須嚴格按照有關法規(guī)制度進行,并組織論證評估,防止因違規(guī)違紀造成資金的損失浪費。在實務工作中,重點應糾正“四個偏差”:
一是糾正理財觀念上的偏差,即脫離單位建設與發(fā)展重點,搞“面子工程”、“花架子工程”,導致資金投向不準。
二是糾正決策程序上的偏差,即對重大建設項目不經(jīng)過充分論證,僅憑經(jīng)驗盲目決策,造成大量資金浪費。
三是糾正利益關系上的偏差,即全局意識、整體意識不強,僅從局部利益、個體利益出發(fā),出現(xiàn)集體“闖紅燈”現(xiàn)象。
四是糾正評價、獎懲機制上的偏差,即理財績效不與提職晉升掛鉤,安全增效不褒獎,損失浪費不懲罰,形成“逐利效應”。
2.監(jiān)督資金的消耗過程,強化關鍵環(huán)節(jié)管理。資金的消耗過程,是資金由貨幣形態(tài)向生產消費領域轉化的關鍵環(huán)節(jié),是資金管理的重中之重。為此,應從完善制度入手,逐步形成領導監(jiān)督與群眾監(jiān)督、紀檢監(jiān)督與民主監(jiān)督、業(yè)務監(jiān)督與審計監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。具體做法是:
一是加強領導審批監(jiān)督。當某項投資決策作出之后,應按照“一支筆”的審批要求,對資金支付的額度、方式和真實性等進行嚴格把關,從源頭上防止出現(xiàn)多付錯支、虛假支出等現(xiàn)象。
二是加強部門責任監(jiān)督。按照有效分解、責權統(tǒng)一、注重效率的原則,結合各部門業(yè)務活動特點,合理分配經(jīng)費管理使用權,明確各級、各部門及各崗位人員的經(jīng)費管理職責,細化財權行使的條件、范圍、程序和要求,形成多層次管理、全方位監(jiān)控的機制。
三是加強財務審核監(jiān)督。對每一筆資金支出,財務部門都要認真核對資金用途、數(shù)額和開支的真實性、合法性,嚴格資金支付方式的管理,規(guī)避資金支付風險。對大項支出,必須適時跟蹤問效,確保資金安全。
四是加強職工監(jiān)督。主要是對資金的來源、用途、數(shù)額、使用情況,以及職能部門的職責范圍、辦事依據(jù)、程序、時限、結果等,要根據(jù)管理工作涉及的層面,公開公示相關信息;同時,也可采取會審、通報、公示、信息發(fā)布等方式,將職工的知情權、參與權和監(jiān)督權落到實處。
3.制約資金的流轉過程,強化全封閉管理。
一是形成人員崗位制約。通過落實會計與出納、管賬與管錢、審核與付款、審批與經(jīng)辦分管,實現(xiàn)管事與管錢分離,達到相互制約的目的,防止出現(xiàn)內部人員做假賬等問題。
二是落實經(jīng)常性監(jiān)督。財務部門領導、主管會計人員應定期點驗庫存現(xiàn)金、有價證券和其他貴重物品,每天和出納核對現(xiàn)金及銀行存款余額,每月辦理結賬和銀行對賬;出納人員要及時記賬,每天核對賬款,做到日清月結。撥款、借款應嚴格按開支計劃辦理有關審批手續(xù),防止出現(xiàn)超預算、超范圍等開支。上級財務部門應定期對下級財務部門的賬目進行審計檢查,每年應組織賬目結轉報審,督促清理暫收、暫付款科目,及時處理未達款項。
三是落實手續(xù)分管制約。銀行預留印鑒必須由兩人分管,銀行票據(jù)應由專人購買,另由專人保管,領用時嚴格登記和注銷,實現(xiàn)管用分離。遇有財務人員崗位變動,應及時進行資金檢查,查封移交庫存現(xiàn)金,更換銀行預留印鑒,避免資金管理在時間上脫節(jié)。提取現(xiàn)金、辦理銀行存款轉賬業(yè)務,應由3人以上共同完成。內部票據(jù)領用、發(fā)放,應由專人辦理。對閑置資金,應按規(guī)定由兩人以上共同辦理定期存款,并履行審批手續(xù);辦理存款續(xù)存時,應先轉后存,不能直接辦理轉存續(xù)存,防止出現(xiàn)資金挪用等問題。四是嚴格資金保管制度。對庫存現(xiàn)金,要嚴格按限額存放,不能坐收坐支,以防止資金被盜。
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