據(jù)財政部消息，營改增從2012年1月試點以來，試點地區(qū)由點擴(kuò)面再到全國，試點行業(yè)由“1+6”（交通運輸業(yè)和6個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）陸續(xù)增加到“3+7”（交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)），減輕了貨物和服務(wù)的重復(fù)征稅，實現(xiàn)了服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展和制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)了出口競爭力。2014年是營改增試點的第三年，改革試點有序推進(jìn)，新舊稅制平穩(wěn)過渡，營改增工作取得了顯著進(jìn)展。

一、繼續(xù)擴(kuò)大試點行業(yè)范圍，增值稅抵扣鏈條日趨完整。自2014年1月1日起，在全國開展鐵路運輸和郵政業(yè)營改增試點；自2014年6月1日起，在全國開展電信業(yè)營改增試點。至此，營業(yè)稅制中的交通運輸業(yè)和郵電通信業(yè)兩個稅目涉及的所有業(yè)務(wù)都改征了增值稅，試點行業(yè)已覆蓋交通運輸、郵政、電信業(yè)3個大行業(yè)，及研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù)7個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。隨著試點行業(yè)范圍的逐步擴(kuò)大，增值稅抵扣鏈條日趨完整，重復(fù)征稅問題得到進(jìn)一步緩解。

二、試點戶數(shù)明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈減稅效果持續(xù)體現(xiàn)。根據(jù)稅收征管數(shù)據(jù)，截至2014年底，全國營改增試點納稅人共計410萬戶，比2013年底的270萬戶增長52%。2014年全年有超過95%的試點納稅人因稅制轉(zhuǎn)換帶來稅負(fù)不同程度下降，減稅898億元；原增值稅納稅人因進(jìn)項稅額抵扣增加，減稅1020億元，合計減稅1918億元，通過市場價格機(jī)制繼續(xù)讓產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)、流通、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)分享改革紅利。

三、逐步完善試點辦法，營改增政策體系更加成熟。針對試點中反映較為突出的問題，對試點辦法進(jìn)行了補(bǔ)充完善，包括明確對所有國際貨代企業(yè)提供的國際貨代服務(wù)免征增值稅、補(bǔ)充完善國際運輸服務(wù)適用增值稅零稅率政策、調(diào)整合資鐵路運輸企業(yè)匯總繳納增值稅事項，以及明確部分航空運輸企業(yè)適用增值稅匯總納稅辦法等，使?fàn)I改增試點政策更加系統(tǒng)和完備。

四、積極研究下一步改革方案，力爭改革任務(wù)如期完成。尚未改革的行業(yè)包括建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計，上述行業(yè)涉及800余萬戶企業(yè)，年營業(yè)稅稅額約1.6萬億元。這些行業(yè)戶數(shù)眾多、業(yè)務(wù)形態(tài)豐富、利益調(diào)整復(fù)雜，特別是其中房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)的增值稅制度設(shè)計更是國際難題，稅率、計稅方法、抵扣方式、納稅地點等稅制要素的科學(xué)設(shè)計以及過渡政策的合理安排，事關(guān)營改增試點的平穩(wěn)推進(jìn)。因此，改革方案設(shè)計需十分慎重，既要統(tǒng)籌好增值稅的中性原則與稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，又要兼顧到稅制的統(tǒng)一性與各行業(yè)的特殊性，還要處理好營改增的減稅與財政的可持續(xù)發(fā)展，凝聚各界對營改增的改革共識。財政部正在會同相關(guān)部門抓緊研究和論證試點方案，按程序報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后適時付諸實施，力爭“十二五”期間全面完成營改增的改革目標(biāo)。