多位委員呼吁:進一步提高稿酬個稅免稅額
在兩會期間,多位全國政協(xié)委員都不約而同地建議,我國應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展,進一步提高稿酬個稅免稅額。
1980年,第五屆全國人大第三次會議通過《中華人民共和國個人所得稅法》,30多年來,根據(jù)我國個人工資、薪金上升的實際情況,全國人大常委會先后六次修改個人所得稅法,提高了工資、薪金個人所得稅免征額。但是,正式出版物稿酬個稅免征額仍然是800元,按照20%的稅率減征30%。即實際上按照14%的稅率征收。
全國政協(xié)委員,中國作家協(xié)會黨組成員、副主席、書記處書記廖奔認為,從勞動周期看,創(chuàng)作作品是一項特殊的勞動,要經(jīng)歷查閱資料、收集素材、采訪創(chuàng)作、修改潤色、定稿交稿、出版印刷和獲得稿酬等多個環(huán)節(jié),需要花費大量的時間和精力。稿酬個稅免征額30多年未變,極大地影響了眾多作者創(chuàng)作的積極性。
全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)秘書長陳海剛表示,文化市場的繁榮,文化資源的積累,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有賴于創(chuàng)意者的積極性和創(chuàng)造力,出版業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)重要支柱,作者更是產(chǎn)業(yè)生存和繁榮發(fā)展的主要力量。然而,30多年來維持不變的稿酬個稅制度,對激發(fā)作者的積極性和創(chuàng)造力不利。
陳海剛以學(xué)術(shù)專著的出版為例說,作者積累多年的經(jīng)驗,廣泛查詢資料,收集素材,一般情況下,大型學(xué)術(shù)專著的作者隊伍均由來自全國甚至海外的學(xué)術(shù)專家及科學(xué)帶頭人組成,編撰完成書稿,經(jīng)常需要數(shù)年甚至需要10多年。但在稿酬結(jié)算時,無論書稿的傳承價值、篇幅和容量大小,撰稿時間長短,個稅免征額均為800元,與按月工資、薪金的個稅政策相比,顯然有失公平。加上目前不少自由撰稿人并沒有固定的工資,稿酬所得的個稅負擔頗重。
廖奔建議,為了尊重知識產(chǎn)權(quán),激勵出版物作者,繁榮文化產(chǎn)業(yè),建議盡快提高稿酬個稅免征額,至少使其與工資、薪金的免征額相同。今后,如工資、薪金個稅免征額再作調(diào)整,稿酬個稅免征額也應(yīng)同步調(diào)整。