備受關(guān)注的電信業(yè)“營改增”試點將于6月1日實施。距離試點還有不到20天時間，各地稅務(wù)機關(guān)正在積極行動，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，提前做好準(zhǔn)備工作，確保6月1日試點納稅人能順利開出第一張票。

擬訂方案 明確分工

各地稅務(wù)機關(guān)接到試點任務(wù)后，將試點工作細化，分解到各個部門，抓緊落實。北京市國稅局匯總制定出電信業(yè)“營改增”計劃表，將每項工作分解落實到具體部門和責(zé)任人，明確時間節(jié)點，倒排工期，穩(wěn)步推進。

廈門市國稅局自4月起就著手電信業(yè)“營改增”試點的前期準(zhǔn)備工作，該局草擬了電信業(yè)“營改增”工作方案、工作任務(wù)分解表和培訓(xùn)工作方案等，制定詳細的稅控設(shè)備發(fā)行、培訓(xùn)和網(wǎng)上抄稅等推廣方案，開辟綠色通道，實現(xiàn)全程專人輔導(dǎo)，同時制定了應(yīng)急預(yù)案。

江蘇省國稅局梳理出包括試點納稅人確認、數(shù)據(jù)采集補錄、發(fā)票管理、應(yīng)急系統(tǒng)準(zhǔn)備、納稅人培訓(xùn)和宣傳等十大類39項重點工作，并列出時間節(jié)點，明確責(zé)任人和責(zé)任要求。

甘肅省國稅局按照進度要求，落實責(zé)任，將各項準(zhǔn)備工作歸納為56項具體任務(wù)，逐條逐項分解，及時督促檢查，做到一級抓一級，層層抓落實。

陜西省國稅局將試點工作分解為67項具體工作，責(zé)任明確到崗，任務(wù)安排到日。根據(jù)任務(wù)分解計劃表，5月4日～16日，該局將逐戶確認試點納稅人，完成增值稅一般納稅人資格審批，開展政策輔導(dǎo)、發(fā)票開具和申報操作培訓(xùn)，完成稅務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；5月17日，開始錄入試點納稅人的稅務(wù)登記信息。

開展座談 主動輔導(dǎo)

“營改增”試點改革，電信業(yè)相關(guān)納稅人有何反應(yīng)？存在哪些問題？需要什么幫助？試點政策出臺后，稅務(wù)機關(guān)第一時間聯(lián)系相關(guān)納稅人，用多種形式為納稅人做好服務(wù)。

山東省國稅局邀請中國移動、中國聯(lián)通、中國電信和中國鐵通等相關(guān)企業(yè)座談，現(xiàn)場向企業(yè)介紹涉稅事項辦理、政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作安排，并與企業(yè)探討“營改增”試點后的政策、征管和發(fā)票銜接等問題。

深圳市國稅局第一時間為企業(yè)送政策，聯(lián)系中國移動、中國電信和中國聯(lián)通集團深圳總部，舉辦專項“營改增”業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。同時，與騰訊公司及上述三大運營商召開座談會，輔導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對試點改革。

大連市國稅局在電信業(yè)“營改增”前未雨綢繆，積極深入電信企業(yè)調(diào)研，提供個性化服務(wù)。針對電信業(yè)的行業(yè)特點，有針對性地做足功課，為納稅人答疑解惑。

江蘇省張家港市地稅局對內(nèi)抓好“營改增”培訓(xùn)，幫助稅務(wù)人員理解掌握“營改增”政策內(nèi)容和實施步驟；對外則通過多種形式，幫助試點納稅人解決有關(guān)過渡期管理、稅戶移交、發(fā)票使用和申報稅款等方面的疑難問題。

完善制度 廣泛宣傳

為了保證改革試點順利實施，硬件、軟件都要做到萬無一失。甘肅省國稅局從健全完善相關(guān)制度辦法和政策規(guī)定著手，對試點后可能出現(xiàn)的納稅申報、發(fā)票領(lǐng)用和系統(tǒng)運行等問題，認真梳理排查，逐項制定應(yīng)急預(yù)案。同時，加強動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和解決試點中出現(xiàn)的新情況、新問題。

青海省國稅局將于近期陸續(xù)完成各個系統(tǒng)的升級、聯(lián)調(diào)、發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報和稅款入庫等模擬測試工作，并做好各項應(yīng)急預(yù)案。

在周密做好準(zhǔn)備工作的同時，稅務(wù)機關(guān)積極在系統(tǒng)內(nèi)外宣傳試點政策。江蘇省揚州市地稅局第一時間向地方政府匯報了試點改革的意義和影響。同時，針對此次改革涉及納稅人較少的特點，派專人逐戶上門做好宣傳解釋工作。

召開電信企業(yè)座談會后，陜西省國稅局立即聯(lián)合財政部門和地稅機關(guān)下發(fā)緊急通知，并共同在《陜西日報》、省政府網(wǎng)站和西部網(wǎng)等發(fā)布電信業(yè)“營改增”試點公告。

青海省國稅局充分利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式廣泛宣傳電信業(yè)“營改增”試點政策，通過12366納稅服務(wù)熱線和門戶網(wǎng)站咨詢平臺及時解答納稅人關(guān)心的問題。

西藏國稅局依靠門戶網(wǎng)站、紙質(zhì)媒體等多方開展宣傳，安排專人負責(zé)政策答疑，以便于擴大試點納稅人及時了解稅收政策、解決政策業(yè)務(wù)問題。

多方協(xié)作 做好交接

為確保電信業(yè)“營改增”試點順利實施，部門協(xié)作必不可少。北京市國稅局加強與財政、地稅等有關(guān)職能部門的溝通和配合，積極做好稅源戶數(shù)統(tǒng)計、發(fā)票用量測算等前期準(zhǔn)備工作，保證“營改增”試點企業(yè)無遺漏，發(fā)票用量充足。

河北省“營改增”領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開由財政廳、國稅局和地稅局參加的聯(lián)席會議，在研判可能遇到的各種問題的基礎(chǔ)上，制定“時間表”和“路線圖”，著手策劃實施方案。

湖北省財政廳、國稅局和地稅局討論確定了“營改增”試點納稅戶信息移交方案，要求各級地稅機關(guān)5月16日前將“營改增”試點納稅人信息傳遞給同級國稅機關(guān)。

山東省國稅局、地稅局將于近期聯(lián)合發(fā)布電信業(yè)納稅人“營改增”試點征管銜接問題的公告，對試點納稅人的范圍、稅務(wù)登記的辦理和發(fā)票銜接等事項作出具體規(guī)定。

遼寧省國稅機關(guān)和地稅機關(guān)共同逐戶確認試點納稅人，于5月7日聯(lián)合舉行了電信業(yè)“營改增”試點納稅人接收儀式，雙方在信息傳遞單上簽字，完成移交接收工作。

各地地稅機關(guān)積極主動地與國稅機關(guān)做好配合。接到試點消息后，揚州市地稅局主動和國稅機關(guān)對接，商談電信業(yè)“營改增”擴圍過程中雙方的協(xié)作機制和跟蹤服務(wù)措施。福建省泉州市地稅局積極核查試點納稅人的稅務(wù)登記信息等相關(guān)內(nèi)容，篩選核實納入試點范圍的電信業(yè)納稅人名單，爭取在較短時間內(nèi)將納稅人材料移送國稅機關(guān)。

目前，各地國稅機關(guān)和地稅機關(guān)的交接工作正在平穩(wěn)有序進行中。據(jù)初步統(tǒng)計，陜西省納入電信業(yè)“營改增”試點的納稅人將包括三大基礎(chǔ)運營商和356戶增值業(yè)務(wù)供應(yīng)商。河北省有793戶納稅人納入電信業(yè)“營改增”試點范圍。廈門市國地稅機關(guān)已完成87戶試點納稅人的征管數(shù)據(jù)移交工作。遼寧省地稅局向國稅局移交試點納稅人810戶。