為了加強企業(yè)所得稅征收管理，規(guī)范核定征收企業(yè)所得稅工作，保障國家稅款及時足額入庫，維護納稅人合法權(quán)益，國家稅務總局根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關規(guī)定，制定了一系列關于居民企業(yè)核定征收企業(yè)所得稅的相關稅收政策，同時地方稅務機關也根據(jù)總局的稅收文件，也相應的制定了地方的政策，本文就和大家聊一聊核定征收那些事兒。
一、企業(yè)具有哪些情形稅務機關可以核定征收企業(yè)所得稅
1、依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設置賬簿的；
2、依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應當設置但未設置賬薄的；
3、擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的；
4、雖設置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的；
5、發(fā)生納稅義務，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報，經(jīng)稅務機關責令限期申報，逾期仍不申報的；
6、申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當理由的。
企業(yè)具有上述情形之一的，主管稅務機關可以核定征收企業(yè)所得稅。主管稅務機關要嚴格按照規(guī)定的范圍和標準確定企業(yè)所得稅的征收方式，不得違規(guī)擴大核定征收企業(yè)所得稅范圍。
地方省市稅務機關對可納入核定征收重點考查范圍，也有相關的細化規(guī)定，比如遼寧省國家稅務局和遼寧省地方稅務局下發(fā)的《遼寧省企業(yè)所得稅核定征收實施辦法（暫行）》（遼國稅發(fā)[2009]42號）規(guī)定，下列的納稅人，可納入核定征收重點考查范圍：
1、連續(xù)零申報或虧損的企業(yè)；
2、稅負相對于同行業(yè)企業(yè)明顯偏低的企業(yè)；
4、毛利率相對同行業(yè)明顯偏低的企業(yè)；
5、成本費用率相對同行業(yè)明顯偏高的企業(yè)；
6、主管稅務機關確定的其他企業(yè)。
上述企業(yè)凡具有本辦法第三條情形之一的，應實行核定征收企業(yè)所得稅。
二、哪些企業(yè)不適用于核定征收企業(yè)所得稅
特殊行業(yè)、特殊類型的納稅人和一定規(guī)模以上的納稅人不適用核定征收，具體由國家稅務總局單獨明確。具體來看，主要包括以下類型的企業(yè)：
1、享受《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例和國務院規(guī)定的一項或幾項企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)（不包括僅享受《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條規(guī)定免稅收入優(yōu)惠政策的企業(yè)）；
2、匯總納稅企業(yè)；
3、上市公司；
4、銀行、信用社、小額貸款公司、保險公司、證券公司、期貨公司、信托投資公司、金融資產(chǎn)管理公司、融資租賃公司、擔保公司、財務公司、典當公司等金融企業(yè)；
5、會計、審計、資產(chǎn)評估、稅務、房地產(chǎn)估價、土地估價、工程造價、律師、價格鑒證、公證機構(gòu)、基層法律服務機構(gòu)、專利代理、商標代理以及其他經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)；
6、專門從事股權(quán)（股票）投資業(yè)務的企業(yè)；
7、國家稅務總局規(guī)定的其他企業(yè)。
除了總局的上述規(guī)定以外，各省市稅務機關對不適用于核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè)有各自的規(guī)定，比如：
（1）青海省國家稅務局、青海省地方稅務局公告2015年第11號規(guī)定：一定規(guī)模以上的納稅人即上年度企業(yè)所得稅應稅收入額超過800萬元或年度成本費用額超過600萬元的納稅人不適用核定征收。
（2）沈陽市國家稅務局、沈陽市地方稅務局下發(fā)的沈國稅發(fā)[2009]68號規(guī)定：注冊資金在1000萬元（含）以上的批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、年應稅收入額在2000萬元（含）以上的居民企業(yè)納稅人、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)納稅人、成本和費用核算健全的增值稅一般納稅人、納稅信譽等級A級納稅人不適用核定征收。
（3）陜西省國家稅務局、 陜西省地方稅務局下發(fā)的《企業(yè)所得稅核定征收管理辦法（試行）》規(guī)定：從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)和一定規(guī)模以上的納稅人不適用核定征收。但對一定規(guī)模的標準并沒有界定。
（4）江蘇省地方稅務局下發(fā)的蘇地稅函[2009]283號規(guī)定：集團公司及其控股子公司、以對外投資為主營業(yè)務的企業(yè)、實際盈利水平高于國家稅務總局規(guī)定的應稅所得率上限的企業(yè)不適用于核定征收。
（5）廣西國家稅務局、廣西地方稅務局在下發(fā)桂地稅發(fā)[2008]72號中要求:嚴格按照總局規(guī)定的條件，合理確定本地企業(yè)所得稅的核定征收范圍，并根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和獲利能力的大小，按戶核定征收企業(yè)所得稅，不得采取全行業(yè)統(tǒng)一的按照銷售（營業(yè)）收入一定額度實行定額或者隨征率附征企業(yè)所得稅的做法。對一刀切搞企業(yè)所得稅核定征收，以及擴大企業(yè)所得稅核定征收范圍的，一律追究有關領導的責任。
三、核定征收的方法
主管稅務機關采用下列方法核定征收企業(yè)所得稅：
1、參照當?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負水平核定；
2、按照應稅收入額或成本費用支出額定率核定；
3、按照耗用的原材料、燃料、動力等推算或測算核定；
4、按照其他合理方法核定。
采用前款所列一種方法不足以正確核定應納稅所得額或應納稅額的，可以同時采用兩種以上的方法核定。采用兩種以上方法測算的應納稅額不一致時，可按測算的應納稅額從高核定。
四、應納稅額的計算
1、計算公式
采用應稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的，應納所得稅額計算公式如下：
應納所得稅額=應納稅所得額×適用稅率
=應稅收入額×應稅所得率×適用稅率
或： =成本（費用）支出額/（1-應稅所得率）×應稅所得率×適用稅率
2、關于應稅收入
“應稅收入額”等于收入總額減去不征稅收入和免稅收入后的余額。用公式表示為：
應稅收入額=收入總額-不征稅收入-免稅收入
其中，應注意：
（1）收入總額為企業(yè)以貨幣形式和非貨幣形式從各種來源取得的收入；
（2）取得的轉(zhuǎn)讓股權(quán)（股票）收入等轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入，應全額計入應稅收入額。
3、關于應稅所得率
（1）企業(yè)具有下列情形之一的，核定其應稅所得率：
① 能正確核算（查實）收入總額，但不能正確核算（查實）成本費用總額的；
② 能正確核算（查實）成本費用總額，但不能正確核算（查實）收入總額的；
③ 通過合理方法，能計算和推定納稅人收入總額或成本費用總額的。
實行應稅所得率方式核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè)，經(jīng)營多業(yè)的，無論其經(jīng)營項目是否單獨核算，均由稅務機關根據(jù)其主營項目確定適用的應稅所得率。
主營項目應為納稅人所有經(jīng)營項目中，收入總額或者成本（費用）支出額或者耗用原材料、燃料、動力數(shù)量所占比重較大的項目。
（2）應稅所得率按下表規(guī)定的幅度標準確定：
行業(yè) 應稅所得率（%）
農(nóng)、林、牧、漁業(yè) 3-10
制造業(yè) 5-15
批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè) 4-15
交通運輸業(yè) 7-15
建筑業(yè) 8-20
飲食業(yè) 8-25
娛樂業(yè) 15-30
其他行業(yè) 10-30
4、企業(yè)不適用采取應稅所得率方式核定企業(yè)所得稅的，稅務機關核定其應納所得稅額。 5、納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、主營業(yè)務發(fā)生重大變化，或者應納稅所得額或應納稅額增減變化達到20％的，應及時向稅務機關申報調(diào)整已確定的應納稅額或應稅所得率。
稅務機關應在每年6月底前對上年度實行核定征收企業(yè)所得稅的納稅人進行重新鑒定。重新鑒定工作完成前，納稅人可暫按上年度的核定征收方式預繳企業(yè)所得稅；重新鑒定工作完成后，按重新鑒定的結(jié)果進行調(diào)整。
五、關于核定征收改為查賬征收方式時的資產(chǎn)處理
企業(yè)從核定征收改為查賬征收方式時，應提供以后年度允許稅前扣除的資產(chǎn)的歷史成本資料，并確定計稅基礎。固定資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和長期待攤費用等長期資產(chǎn)，應按照正常折舊(攤銷)年限扣除已使用年限，計算以后年度稅前可扣除的折舊(攤銷)額。
因此對于核定征收企業(yè)，在核定征收期間也應該加強資產(chǎn)的票據(jù)管理，及時索要大額資產(chǎn)的發(fā)票。
六、關于虧損彌補問題
《企業(yè)所得稅法》第十八條規(guī)定：企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損，準予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，用以后年度的所得彌補，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過五年。
因此，對以前年度尚未彌補仍在稅法彌補期內(nèi)的虧損，核定征收企業(yè)不得計算虧損彌補額抵減應納稅所得額。查賬征收企業(yè)彌補以前年度虧損時，按稅法規(guī)定年限進行彌補，且核定征收年度一并計算在內(nèi)。與此相一致的規(guī)定，如四川省國家稅務局下發(fā)的2011年第4號公告《四川省國家稅務局關于企業(yè)所得稅政策執(zhí)行口徑的公告》第四條：企業(yè)征收方式由查賬征收改為核定征收，其實行核定征收年度的應納稅所得額不得用于彌補此前年度發(fā)生的尚在法定彌補虧損期內(nèi)的虧損；此前實行查賬征收期間發(fā)生的虧損可以結(jié)轉(zhuǎn)，用以后再次采取查賬征收方式年度取得的應納稅所得額彌補，彌補期限應自發(fā)生虧損年度的次年起連續(xù)計算，最長不得超過五年。
但是，也有地方稅務機關作出了更為嚴格的規(guī)定，如吉林省國家稅務局下發(fā)的吉國稅函[2011]80號第二條關于企業(yè)所得稅征收方式變更彌補虧損管理問題規(guī)定：企業(yè)所得稅實行查賬征收方式的納稅人改為核定征收方式后，在以后年度再次轉(zhuǎn)為查賬征收方式的，其彌補虧損問題，應以其再次轉(zhuǎn)為查賬征收方式的年度為起始年度重新計算，原來查賬征收時尚未彌補完的虧損額不能結(jié)轉(zhuǎn)彌補。
因此，關于核定企業(yè)彌補虧損問題要結(jié)合當?shù)氐恼咭?guī)定執(zhí)行，如有異議，應及時與主管稅務機關溝通。
注：
1、本文中涉及的國家稅務總局的相關文件主要有：國稅發(fā)[2008]30號《國家稅務總局 關于印發(fā)（試行）的通知》、國稅函〔2009〕377號《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅核定征收若干問題的通知》、國家稅務總局公告2012年第27號 《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅核定征收有關問題的公告》
2、本文由正保會計網(wǎng)校•稅務網(wǎng)校專家撰寫，僅供大家參考，不代表網(wǎng)校官方意見，轉(zhuǎn)載請注明來源于正保會計網(wǎng)校•稅務網(wǎng)校。
