財(cái)稅（2014）53號(hào)文

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕38號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合前期試點(diǎn)情況，決定擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、政策適用范圍

對(duì)從啟運(yùn)地啟運(yùn)報(bào)關(guān)出口，并由符合條件的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航運(yùn)輸經(jīng)上海(以下稱離境地)洋山保稅港區(qū)(以下稱離境港)離境的集裝箱貨物，實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策。

（一）適用啟運(yùn)港退稅政策的啟運(yùn)地口岸為南京市龍?zhí)陡�、蘇州市太倉(cāng)港、連云港市連云港港、蕪湖市朱家橋港、九江市城西港、青島市前灣港、武漢市陽(yáng)邏港、岳陽(yáng)市城陵磯港（以下稱啟運(yùn)港），出口口岸為洋山保稅港區(qū)，運(yùn)輸方式為水路運(yùn)輸。

（二）適用啟運(yùn)港退稅政策的運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸工具應(yīng)滿足以下條件：

1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在啟運(yùn)地與離境地之間設(shè)有直航航線，納稅信用級(jí)別被稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)為B級(jí)及以上，并且三年內(nèi)無(wú)走私違規(guī)記錄。

2.運(yùn)輸工具應(yīng)配備導(dǎo)航定位、全程視頻監(jiān)控設(shè)備，并且符合海關(guān)對(duì)承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸工具的相關(guān)要求。

相關(guān)省、直轄市、計(jì)劃單列市的稅務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、海關(guān)等部門(mén)，根據(jù)上述條件確定運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸工具名單，定期報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局匯總發(fā)布。

（三）適用啟運(yùn)港退稅政策的出口企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

1.納稅信用級(jí)別被稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)為B級(jí)及以上，并且不屬于出口退稅審核關(guān)注信息中關(guān)注企業(yè)級(jí)別為一至三級(jí)的自營(yíng)出口企業(yè)。

2.屬于海關(guān)管理的B類(lèi)及以上企業(yè)。

二、主要流程

（一）啟運(yùn)地海關(guān)依出口企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)其從啟運(yùn)港啟運(yùn)的符合條件的貨物辦理放行手續(xù)后，簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用)(以下稱退稅證明聯(lián))。

（二）出口企業(yè)憑啟運(yùn)地海關(guān)出具的退稅證明聯(lián)及相關(guān)材料到主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退稅。出口企業(yè)首次申請(qǐng)辦理退稅前，應(yīng)向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行啟運(yùn)港退稅備案。

（三）在退稅證明聯(lián)所列全部貨物進(jìn)入離境港后，離境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)核銷(xiāo)手續(xù)，啟運(yùn)地海關(guān)辦理結(jié)關(guān)核銷(xiāo)手續(xù)。

（四）海關(guān)總署將已啟運(yùn)并簽發(fā)退稅證明聯(lián)的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)(加標(biāo)識(shí))實(shí)時(shí)發(fā)送給國(guó)家稅務(wù)總局，每月將正常結(jié)關(guān)核銷(xiāo)的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)（加標(biāo)識(shí)）和未實(shí)際到達(dá)離境港貨物的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)(加標(biāo)識(shí))發(fā)送給國(guó)家稅務(wù)總局。國(guó)家稅務(wù)總局將已退稅的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)反饋海關(guān)總署。

（五）主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局清分的退稅證明聯(lián)及結(jié)關(guān)核銷(xiāo)報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，為出口企業(yè)辦理退稅及調(diào)整已退稅額。

對(duì)已辦理出口退稅手續(xù)的貨物，自啟運(yùn)日起2個(gè)月內(nèi)未辦理結(jié)關(guān)核銷(xiāo)手續(xù)的，視為未實(shí)際出口貨物，應(yīng)追繳已退稅款，不再享受啟運(yùn)港退稅政策。

（六）貨物如未運(yùn)抵離境港出口，海關(guān)撤銷(xiāo)出口貨物報(bào)關(guān)單，收回已簽發(fā)的退稅證明聯(lián)并由海關(guān)總署向國(guó)家稅務(wù)總局提供相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。對(duì)已辦理出口退稅手續(xù)的貨物，企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定向海關(guān)提供稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的貨物已補(bǔ)稅或未退稅證明。

三、啟運(yùn)港退稅的具體管理辦法，由海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。

四、各地海關(guān)和國(guó)稅部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)溝通，建立聯(lián)系配合機(jī)制，互通企業(yè)守法誠(chéng)信信息和貨物異常出運(yùn)情況。財(cái)政、海關(guān)和國(guó)稅部門(mén)要密切跟蹤啟運(yùn)港退稅政策運(yùn)行情況，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)財(cái)政部(稅政司)、海關(guān)總署(監(jiān)管司)和國(guó)家稅務(wù)總局(貨物和勞務(wù)稅司)。

五、本通知自2014年9月1日起執(zhí)行�！敦�(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在上海試行啟運(yùn)港退稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕14號(hào)）自本通知執(zhí)行之日起廢止。